Постоянного внимания требует работа с государственными и муниципальными гарантиями.

     Необходимо  регулярно проводить финансовый анализ хозяйственной деятельности предприятий-гарантополучателей с тем, чтобы не допустить потерь бюджета, вызванных наступлением гарантийного случая.

     Осуществление финансового контроля в бюджетном  секторе должно быть направлено на повышение эффективности и качества контрольных мероприятий.

     Необходимо  обеспечить единый подход к выявлению  и оценке нарушений и недостатков на основе анализа законодательства и результатов контрольных мероприятий.

     Контрольная работа должна быть направлена на достижение конечного результата по материалам контрольных мероприятий путем обязательного получения от проверенных учреждений информации об устранении нарушений.

     В борьбе с нецелевым и необоснованным использованием бюджетных средств следует совершенствовать взаимодействие с правоохранительными и иными контрольными органами.

     Должен  быть усилен ведомственный контроль за целевым, своевременным, экономным, результативным и эффективным использованием бюджетных средств, за своевременным исполнением обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и социальным выплатам, а также недопущением образования необоснованной кредиторской задолженности сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств. Наличие у бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельные допустимые значения, установленные соответствующим органом государственной власти или местного самоуправления, должно быть основанием для расторжения трудового договора с руководителем бюджетного учреждения.

     Особое  внимание следует уделить проведению контрольных мероприятий по обоснованности, законности и применению тарифов (цен), а также применению предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

     Должен  быть в полной мере обеспечен контроль за соблюдением бюджетного законодательства (в том числе касающийся бюджетной отчетности) и законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

     Требует развития система общественного  контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, для чего необходимо повышать доступность информации о процессах, происходящих в бюджетной системе Архангельской области.

     Помимо  материалов, подлежащих обязательному  опубликованию, следует регулярно размещать для открытого доступа на официальных сайтах в сети Интернет информацию о состоянии государственных и муниципальных финансов, об исполнении бюджетов, о подготовленных законопроектах, иных правовых актах, значимых мероприятиях.

     В целях усиления публичности и  подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления следует ввести в практику составление и обнародование отчетов о достигнутых результатах их деятельности за истекший финансовый год, характеризующих достижение поставленных на финансовый год целей, а также о задачах, требующих решения в очередном финансовом году.

Заключение

     Территориальные финансы являются неотъемлемой частью финансовой системы Российской Федерации, и в последние годы их роль значительно  возрастает. Но, однако, нужно отметить, что еще не сложилась универсальная  модель системы управления региональными финансами.

     Исследования  роли территориальных финансов в  финансовой системе РФ было проведено  на материалах Архангельской области.

     Бюджетные правоотношения в Архангельской области регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

     Анализ  результатов финансовой политики области  за 2008-2011гг. показал, что определяющее влияние на поступление доходов в консолидированный бюджет области оказали продолжение проводимой на федеральном уровне налоговой реформы, направленной на последовательное снижение налогового бремени на экономику, усиление стимулирующей функции налогов и улучшение налогового администрирования.

     С целью привлечения дополнительных неналоговых доходов в консолидированный  бюджет Архангельской области ежегодно повышается экономическая эффективность государственного и муниципального сектора экономики по следующим направлениям:

     -индексируются  размеры арендной платы за  пользование имуществом;

     -пересматриваются  ставки арендной платы за земельные  участки исходя из кадастровой  стоимости земли;

     -проводятся  работы по инвентаризации земель, в процессе чего выявляются  земельные участки, не задействованные ранее в налогообложении и арендных отношениях;

     -принимаются  меры по повышению эффективности  деятельности государственных и  муниципальных предприятий за  счет системного мониторинга  результатов их финансово-хозяйственной  деятельности, проведения отраслевых балансовых комиссий, проведения аудита предприятий.

     Для повышения эффективности бюджетной  политики Архангельской области необходимо решить ряд проблем:

1. В социальной сфере отмечается наличие устаревшей материально-технической базы, особенно низкая фондовооруженность специалистов в отрасли «Здравоохранение».
2. Медленно решаются вопросы обеспечения жильем детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.
3. Широкое распространение получила практика оказания платных услуг населению в лечебных учреждениях в рабочее время, что снижает доступность и качество бесплатной медицинской помощи.
4. Назрела необходимость значительного увеличения бюджетных инвестиций в инфраструктуру, в первую очередь, для решения жилищной проблемы.

Список  использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 30.09.2010)
2. Областной закон «Об областном бюджете на 2010 год» от 15 декабря 2009 года № 118-9-ОЗ.
3. Постановление «Об исполнении городского бюджета за 9 месяцев 2010 года» от 25 октября 2010 г. № 437
4. Постановление № 437 от 25.10.2010 "Об исполнении городского бюджета за 9 месяцев 2010 года"
5. Проект  Областного закона «Об областном бюджете на 2011 год»
6. Проект городского бюджета на 2011 год
7. Решение «Об исполнении городского бюджета за 2008 год  от 26 мая 2009 г. № 865
8. Решение «Об исполнении городского бюджета за 2009 год от 25 мая 2010 г. № 103  
9. http://www.dvinaland.ru/
10. http://www.arhcity.ru/
11. www.budgetrf.ru
12. www.csr.ru
13. www.gks.ru/ 
14. www.minfin.ru