Счетная палата РФ

-   на федеральные  внебюджетные фонды,

-   на органы  местного самоуправления,

-   на предприятия,  организации, банки, страховые  компании и другие финансово-кредитные  учреждения, их союзы, ассоциации  и иные объединения вне зависимости  от видов и форм собственности  (если они получают, перечисляют,  используют средства из федерального  бюджета или используют федеральную  собственность либо управляют  ею, а также имеют предоставленные  федеральным законодательством  или федеральными органами государственной  власти налоговые, таможенные  и иные льготы и преимущества);

-   на деятельность  общественных объединений, негосударственных  фондов и иных негосударственных  некоммерческих организаций контрольные  полномочия Счетной палаты распространяются  в части, связанной с получением, перечислением или использованием  ими средств федерального бюджета,  использованием федеральной собственности  и управлением ею, а также в  части предоставленных федеральным  законодательством или федеральными  органами государственной власти  налоговых, таможенных и иных  льгот и преимуществ. 

     Счетная палата вправе проводить комплексные  ревизии и тематические проверки. При проведении таких проверок должностные  лица Счетной палаты не должны вмешиваться  в оперативную деятельность проверяемых  организаций, а так же предавать  гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов. О результатах проведенных  ревизий и проверок Счетная палата информирует Совет Федерации  и Государственную Думу.

     По  результатам проведенных проверок Счетная палата направляет органам  государственной власти, руководителям  проверяемых организаций представления  для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству  ущерба, привлечению к ответственности  виновных должностных лиц.

     В случаях  выявления нарушений в хозяйственной, финансовой и коммерческой деятельности, наносящих государству ущерб  и требующих в связи с этим пресечения, Счетная палата имеет  право давать администрации проверяемой  организации обязательные для исполнения предписания. При неоднократном  неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счетная палата вправе по согласованию с Государственной  Думой принять решение о приостановлении  всех видов финансовых, платежных  и расчетных операций по банковским счетам проверяемых организаций. Предписание  может быть обжаловано в судебном порядке. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Роль  Счетной палаты РФ в системе государственного финансового контроляи взаимодействие с другими организациями. 

     По  существу, Закон направил деятельность Счетной палаты на реализацию права  государства законными путями обеспечивать свои финансовые интересы и финансовые интересы граждан России, на приумножение и эффективное использование  государственных финансовых средств, средств федеральных внебюджетных фондов, имущества находящегося в  федеральной собственности, закрепленного  за государственными предприятиями  и учреждениями. 

     В целях  повышения результативности деятельности Счетной палаты Российской Федерации за последний год значительно активизировалась работа по организации взаимодействия с органами государственной власти. Руководство Счетной палаты и правоохранительных органов реализовало ряд мер по приданию такому взаимодействию постоянного и системного характера.

     Счетной палатой были подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с рядом правоохранительных органов  и другими органами государственной  власти.

     С учетом заключенного с Генеральной прокуратурой Российской Федерации в 1999 году Совместного  решения была сформирована ведомственная  нормативная база по организации  взаимодействия, в 2000 году принято решение  совместной коллегии Генеральной прокуратуры  Российской Федерации и Счетной  палаты "О состоянии взаимодействия органов прокуратуры и Счетной  палаты Российской Федерации" и издан  соответствующий совместный приказ.

     В 2000 году с целью активизации работы Счетной палаты с правоохранительными  органами было создано Управление по взаимодействию с органами государственной  власти. Им были разработаны методические рекомендации по взаимодействию между  Счетной палатой и правоохранительными  органами при проведении контрольно-ревизионных  мероприятий.

     Одним из важнейших направлений деятельности Счетной палаты является обеспечение  эффективного взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.  

     В целях  повышения эффективности государственного финансового контроля и координации  деятельности контрольно-счетных органов  в декабре 2000 года была создана Ассоциация контрольно-счетных органов Российской Федерации. Ассоциация призвана содействовать  разработке и внедрению унифицированной  системы контроля за формированием и исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, оказывать контрольно-счетным органам информационную, методическую и правовую помощь. В настоящее время в Ассоциацию входят Счетная палата Российской Федерации, 81 контрольно-счетный орган субъектов Российской Федерации и Союз муниципальных контрольно-счетных органов. Во всех федеральных округах открыты и работают отделения Ассоциации.

     Большое значение придается работе в рамках соглашений о взаимодействии между  Счетной палатой и полномочными представителями Президента Российской Федерации и соглашений о сотрудничестве между Счетной палатой и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.

     Президиум и отделения Ассоциации проводят конференции, семинары и “круглые столы”, на которых обсуждаются актуальные проблемы совершенствования государственного финансового контроля, изучают и  распространяют передовой опыт, при  содействии Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной  палаты совместно с Издательским домом “Финансовый контроль”  издают научно-методические и информационные материалы, на базе ведущих экономических  и финансовых ВУЗов страны организуют повышение квалификации руководителей  и сотрудников контрольно-счетных  органов. Ассоциация проводит ежегодный конкурс на звание “Лучший финансовый контролер России”.  

В Ассоциации принят Этический  кодекс сотрудников  контрольно-счетных  органов Российской Федерации.

     В целях  координации работы членов Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в сфере научного и  методического обеспечения контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической и иных видов их деятельности, а также  обобщения и распространения  передового опыта работы контрольно-счетных  органов Российской Федерации 26 февраля 2003 года образован Научно-методический совет Ассоциации контрольно-счетных  органов Российской Федерации.

     В целях  повышения эффективности деятельности Счетной палаты, самой Счетной  палатой был подготовлен ряд  законодательных инициатив, направленных на развитие и совершенствование  правовой основы государственного финансового  контроля и усиление роли самой Счетной палаты.

     За  время, прошедшее после формирования Счетной палаты, в законодательство Российской Федерации не вносилось  существенных изменений и дополнений, направленных на совершенствование  государственного финансового контроля и, в том числе, направленных на совершенствование  деятельности Счетной палаты. При  этом имеющаяся практика осуществления  государственного финансового контроля и накопленный Счетной палатой  опыт организации и осуществления  контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, использованием и управлением федеральной собственностью, позволяют сделать вывод о насущной необходимости внесения таких изменений и дополнений.