Валютная система Российской Федерации

Валютная  система Российской Федерации 

  В соответствии с Федеральным законом «О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)» официальной денежной  единицей (валютой) РФ является рубль  — законное платежное средство, обязательное к приему по нарицательной  стоимости на всей территории РФ.

Под валютой РФ понимается:

• находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаем из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты:
• средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ;
• средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами РФ на основании соглашения, заключаемого Правительством РФ и Центральным банком РФ с ответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства российской валюты в качестве законного платежного средства.

  Расчеты между резидентами осуществляются в валюте РФ без ограничений. Расчеты  между резидентами и нерезидентами  в валюте РФ осуществляются в порядке, устанавливаемом Банком России.

  Порядок приобретения и использования в  Российской Федерации валюты РФ нерезидентами  устанавливается Банком России в  соответствии с законами РФ.

  Ввоз, вывоз и пересылка в Россию или из России валюты РФ и ценных бумаг, выраженных в валюте РФ, осуществляются резидентами и нерезидентами  в порядке, устанавливаемом ЦБ РФ совместно с Минфином России и  Государственным таможенным комитетом  РФ.

  Важным  элементом валютной системы выступает  валютный курс — цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран или в международных валютных единицах.

  Основным  принципом политики валютного курса  является рыночное курсообразование с  использованием режима плавающего курса  рубля к иностранным валютам. В условиях меняющейся ситуации на мировых финансовых и товарных рынках этот режим способствует снижению возможного дестабилизирующего влияния внешних  факторов на российскую экономику.

  Политика  валютного курса направлена на сглаживание  курсовых колебаний и накопление золотовалютных резервов до уровня, учитывающего размеры предстоящих платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга.

  При этом меры политики валютного курса  направлены на достижение баланса интересов  экспортеров и импортеров, укрепление доверия к национальной валюте, повышение  привлекательности вложений в российские финансовые активы. Одновременно особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на сокращение утечки капитала из страны.

  Валютный  курс позволяет соизмерить национальную российскую валюту (рубль) с иностранной  валютой.

  Чем выше темпы инфляции в стране, тем  ниже курс ее валюты.

  Официальные курсы иностранных валют к  российскому рублю устанавливает  Банк России.

Курсы основных валют, используемых при внешнеэкономических расчетах, и курс SDR к российскому рублю Банк России устанавливает каждый рабочий день не позднее 13 часов по московскому времени.

  Курсы прочих иностранных  валют к российскому  рублю Банк России устанавливает в предпоследний рабочий день каждого календарного месяца на основе официального курса доллара США к российскому рублю и котировок данных валют к доллару США.

  После утверждения официальных курсов иностранных валют к российскому  рублю информация о курсах направляется для распространения в средствах  массовой информации.

Валютными операциями считаются:

• операции, связанные с переходом права  собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в  качестве средства платежа иностранной  валюты и платежных документов в  иностранной валюте;

• ввоз и  пересылка в РФ, а также вывоз  и пересылка из РФ валютных ценностей;

• осуществление  международных денежных переводов;

• расчеты  между резидентами и нерезидентами  в валюте РФ

К иностранной валюте относятся:

• денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении  и являющиеся законным платежным  средством в соответствующем  иностранном государстве или  группе государств (наличная иностранная  валюта), а также изъятые или  изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;

• средства на счетах в денежных единицах иностранных  государств и международных денежных или расчетных единицах.

Валютными ценностями являются:

• иностранная  валюта;

• ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, — платежные документы (чеки, векселя  и другие платежные документы), эмиссионные  ценные бумаги (включая акции, облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных  ценных бумаг (включая депозитарные расписки), опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг, и долговые обязательства, выраженные в иностранной  валюте;

• драгоценные  металлы — золото, серебро, платина  и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в  любом виде и состоянии, за исключением  ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;

• природные  драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а  также жемчуг, за исключением ювелирных  и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

  Основным  органом валютного  регулирования в  Российской Федерации  является Банк России. Центральный банк РФ как орган валютного  регулирования:

• проводит все виды валютных операций;

• определяет сферу и порядок обращения  в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

• устанавливает  правила проведения операций с валютой  и ценными бумагами, правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным  учреждениям на осуществление валютных операций;

• устанавливает  порядок покупки и продажи  иностранной валюты и др.

  Банк  России регулирует деятельность валютных бирж, в том числе устанавливает  порядок и условия осуществления  валютными биржами их деятельности, выдает лицензии валютным биржам. В  России создано 9 межбанковских валютных бирж, получивших лицензию Банка России. К ним относятся: Московская межбанковская  валютная биржа (ММВБ); Санкт-Петербургская  валютная биржа; Уральская региональная валютная биржа (г. Екатеринбург); Сибирская  межбанковская валютная биржа (г. Новосибирск); Азиатско-Тихоокеанская межбанковская  валютная биржа (г. Владивосток); Ростовская межбанковская валютная биржа (г. Ростов-на-Дону); Нижегородская валютно-фондовая биржа (г. Нижний Новгород); Самарская

валютная  межбанковская биржа; Краснодарская  межбанковская валютная биржа.

  Лидирующее  место на валютном рынке занимает Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ). В соответствии с уставом  ММВБ имеет статус закрытого акционерного общества. На момент организации уставный капитал ММВБ составлял 249 млн. руб. Учредители ММВБ — юридические лица: ЗО ведущих банков (в том числе  Банк России, Сбербанк РФ), две финансовые компании, Ассоциация российских банков и Правительство г. Москвы. Предмет  деятельности ММВБ — организация  и проведение операций на валютном рынке, обеспечение необходимых  условий для осуществления регулярных операций на денежном рынке, развитие и организация торговли ценными  бумагами, а также поддержание  высокого профессионального уровня этих рынков.

Основными задачами ММВБ являются:

• проведение операций на валютном рынке и установление текущего рыночного курса рубля  к иностранным валютам;

• организация  обмена денежных средств предприятий  в различных неконвертируемых валютах  между собой и на свободно конвертируемые валюты по курсам, складывающимся на основе спроса и предложения;

• организационное  и информационное обеспечение операций на денежном рынке;

• осуществление  операций с ценными бумагами;

• разработка типовых договоров и контрактов для оформления операций на валютном и денежном рынках, а также на рынке ценных бумаг;

• организация  и осуществление расчетов в иностранной  валюте и в рублях по заключенным  на бирже сделкам через Расчетную  палату биржи;

• оказание консультационных, информационных и  других видов услуг, необходимых  акционерам и членам биржи;

• разработка, внедрение и распространение  программных средств и автоматизированных комплексов для осуществления операций и расчетов на валютном и денежном рынках, а также на рынке ценных бумаг.

  Высшим  органом управления ММВБ является Общее  собрание членов биржи. для решения  основных вопросов развития деятельности ММВБ избирается Биржевой совет, в состав которого включаются представители  Банка России, банковских и биржевых ассоциаций и союзов, научных организаций  и др. В свою очередь, Биржевым советом  создаются постоянные комиссии по основным направлениям

деятельности  ММВБ. Исполнительный орган ММВБ, осуществляющий текущую деятельность биржи, так  же как и Правление во главе  с президентом, назначается Общим  собранием членов биржи.

  Валютный  контроль — деятельность государства, направленная на обеспечение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

  Целью валютного контроля является обеспечение  соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Основные  направления валютного  контроля следующие:

• определение  соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия  необходимых для них лицензий и разрешений;

• проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже  иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ;

• проверка обоснованности платежей в иностранной  валюте;

• проверка полноты и объективности учета  и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

Валютный  контроль в РФ осуществляют специальные  органы, к которым относятся: Правительство  РФ; органы валютного контроля (Центральный  банк РФ, федеральные органы исполнительной власти); агенты валютного контроля (уполномоченные банки и организации, подотчетные федеральным органам  исполнительной власти). К основным полномочиям органов и агентов  валютного контроля относятся: издание  нормативно-правовых актов, обязательных к исполнению всеми резидентами  и нерезидентами в РФ; контроль за соответствием проводимых на территории России валютных операций законодательству, условиям лицензий и разрешений; определение  порядка и форм учета, отчетности и документации по валютным операциям.