Бюджетный процесс и его этапы

Уполномоченный  исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовые и годовые  отчеты об исполнении бюджета в представительный, контрольный орган и Казначейство. Годовой отчет подлежит утверждению  представительным органом.

Важнейшей задачей исполнения бюджета является   обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других доходов. Завершается исполнение бюджета 31 декабря.

IV этап – составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Рассмотрение  и утверждение отчета об исполнении бюджетов является одной из форм финансового  контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами власти (последующий  контроль срок 6 месяцев).

Для контроля за исполнением бюджета ФС РФ образует специальный орган - Счетную палату (данный орган участвует также в предварительном контроле, т.е. при рассмотрении и утверждении проекта федерального бюджета). Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ.

Отчет об исполнении федерального бюджета  представляется в Государственную  Думу и Счетную палату Правительством РФ в форме федерального закона не позднее 1 июня вместе с отчетами об исполнении внебюджетных фондов и следующими документами и материалами:

•отчетом  о расходовании средств резервных  фондов Правительства и Президента РФ;

•отчетами МФ РФ и иных уполномоченных органов  о предоставлении и погашении  бюджетных ссуд и кредитов и о  предоставленных государственных  гарантиях;

•отчетом  о внутренних и внешних заимствованиях РФ по их видам;

•отчетом  о доходах, полученных от использования  госимущества;

•сводными отчетами о выполнении плановых заданий  по предоставлению государственных (муниципальных) услуг;

•годовыми отчетными сметами доходов и  расходов бюджетных учреждений по главным  распорядителям бюджетных средств;

•реестром федеральной государственной собственности  и отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ на первый и последний день отчетного финансового  года;

•отчетом  Федерального казначейства о рассмотренных  делах и наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год  в течение 1,5 месяцев после представления  отчета в ГД, используя материалы  и результаты проведенных проверок и ревизий. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты.

При рассмотрении отчета Государственная  Дума заслушивает:

1) доклад  руководителя Казначейства об  исполнении федерального бюджета;

2)    доклад Министра финансов об исполнении бюджета;

3)   доклад Генерального прокурора Российской Федерации о соблюдении законности в области бюджетного законодательства;

4)    заключение Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

По  итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и Заключения Счетной палаты Российской Федерации  Государственная Дума принимает  одно из следующих решений: об утверждении  отчета либо о его отклонении. Руководители и аудиторы Счетной палаты в случае установления фактов недостоверности  и неполноты сведений, содержащихся в заключениях, должны понести наказания  вплоть до освобождения от занимаемых должностей.