функция состоит  в  предупреждении  и  устранении  выявленных  в  результате

контроля негативных явлений и фактов, дестабилизирующих  развитее  экономики

и финансов, наносящих  вред интересам  государства,  трудовых  коллективов  и

большинства населения.

      Финансовый  контроль реализуется относительно  всех  стадий  финансовый

деятельности: мобилизации,  распределения  и  использования  государственных

денежных средств. Исходя из этого, основными задачами  финансового  контроля

являются: проверка выполнения финансовых  обязательств  перед  государством;

законности  распределения  финансовых   ресурсов;   целевого   характера   и

эффективного использования  государственных средств; правильности  совершения

финансовых операций; соблюдения государственной финансовой дисциплины.

      Особенностями   финансового  контроля  является  его  всеобъемлющий   и

универсальный характер и  то,  что  объектом  являются  не  только  денежные

средства, по и материальные и трудовые  ресурсы,  так  как  товарно-денежные

отношения выражаются в денежной форме.

      В   сфере  финансового  контроля  находятся  практически   все   органы

государственной   власти   и   государственного   управления,   предприятия,

независимо от форм  собственности,  та  часть  населения,  которая  является

участниками финансовые отношений.  Что касается государственных  органов,  то

они одновременно  являются  субъектами  и  объектами  финансового  контроля.

Универсальность заключается  в том, что, несмотря на специфику  всех  объектов

финансового контроля, последний использует практически  одни и те  же  приемы

и способы.

      Экономические  показатели и социальные параметры,  как  правило,  имеют

денежное выражение.  Валовой  внутренний  продукт,  объемы  промышленного  и

сельскохозяйственного  производства,  другие   основные   макроэкономические

показатели    выражаются    сегодня   в   триллионах   рублей.    Показатели

экономической деятельности  хозяйствующих  субъектов  также  имеют  денежное

выражение.  Расходы  на социально-культурную  сферу,  отдельные социальные

программы обязательно  обсчитываются на предмет затрат на их реализацию.

      Финансовый  контроль особенно в сфере  материального производства имеет,

кроме чисто контрольного значения, и  большое  аналитическое.  Сопоставление

результатов  и  затрат,  использование   таких   категорий,   как   выручка,

рентабельность, прибыль, цена, налоги  и  т.д.  позволяют  делать  выводы  и

принимать  необходимые  меры  по  более  эффективному   использованию   всех

факторов производства,  улучшению  организации  работы.  Это  обстоятельство

позволяет  говорить  о   контроле   рублем   как   своеобразном   проявлении

финансового  контроля.  Термин  "контроль   рублем"   широко   использовался

экономической и  юридической литературе советского  времени,  но  не  потерял

своего значения и смысла и в нынешнее время.

      Финансовый  контроль фиксирует отклонения  от установленных государством

предписаний в области  финансов.  Совокупность  требований,  установленных  в

законодательниц порядке относительно функционирования  финансовою  механизма

государства  и  обязанность   соблюдал,   их   формируют   финансовоправовую

категорию - финансовую дисциплину.  Финансовый  контроль,  как  неотъемлемая

часть финансовой деятельности государства, не  имеет  временных  границ:  он

осуществляется постоянно, несмотря на то, что  финансовоплановые  акты,  как

правило, действуют  в течение года. Таким образом, финансовый контроль -  это

основная  форма  государственного  контроля,   заключающегося   в   проверке

законности   и   эффективности   действии,   связанных    с    образованием,

распределением и  использованием государственных денежных средств.

      Система   финансового   контроля   в   Республике   Беларусь   включает

общегосударственный       или        вневедомственный,        ведомственный,

внутрихозяйственный, независимый (аудит) и общественный контроль.

      Государственный   контроль  осуществляется   органами   государственной

власти  и  государственного  управления.  Национальное  собрание  и  местные

Советы осуществляют  финансовый  контроль  при  рассмотрении  и  утверждении

бюджетов, заслушивании  отчетов  исполнительной  власти  о  ходе  исполнения

бюджета.  Постоянные   комиссии    Парламента   также   в   процессе   своей

деятельности   анализируют   и   проверяют   финансовую    информацию.    До

представления на рассмотрение Парламента  проекта  республиканского  бюджета

они рассматривают  указанный проект на предмет его  соответствия  действующему

законодательству.    Государственный    контроль    осуществляют     Комитет

государственного  контроля,  финансовые  и  налоговые  органы,  Национальный

банк.   Ведомственный   финансовый   контроль   осуществляют   министерства,

ведомства, другие органы управления относительно предприятий, организаций  и

учреждений, входящих в систему того органа  управления.  Вышестоящие  органы

обязаны регулярно  проводить на подведомственных предприятиях  документальные

ревизии.  В  этих  целях   в   составе    министерств   ведомств   создаются

контрольно-ревизионные  управления (отделы, группы).

      Внутрихозяйственный  финансовый контроль осуществляется  администрацией,

работниками финансовых служб и бухгалтерий. Его главные  задачи  заключаются

в   непрерывном    соблюдении    за    состоянием    финансово-хозяйственной

деятельности,   выявлении    внутрихозяйственных    резервов,    обеспечении

сохранности денежных средств и материальных ценностей, устранении  причин  и

условий, способствующих хищениям и бесхозяйственности.

      Независимый  финансовый контроль - это новый вид финансового  контроля.

Его  осуществляют  аудиторы  при  наличии   лицензии   Аудиторской   палаты.

Аудиторские организации  частные  аудиторы  оказывают  помощь  в  постановке

бухгалтерского учета, исчислении налогов, проверке  финансовых  операций  до

проверок, проводимых государственными финансовыми контролерами. Это  платный

контроль: между аудитором  и клиентом заключается соответствующий  договор.

      Общественный  финансовый  контроль  в  нынешних  условиях  осуществляют

профсоюзные   органы,   ревизионные   комиссии   создаваемые   в    трудовых

коллективах. К общественному  относятся также  письма  и  сигналы  граждан  в

правоохранительные  контрольные органы  редакции  газет,  в  которых  сообщаю

факты злоупотреблений в финансовой сфере. 

                                Литература:

 
 
 

1. Закон РБ «Об аудиторской деятельности» от 08.11.1994 г. 

2. Закон РБ «О государственной налоговой инспекции РБ» 02.02.1994 г. 

3.  Закон РБ «О местном управлении и самоуправлении» от20.02.1991 г. 

4. Закон РБ «О Комитете государственного контроля РБ» от 09.02.2000 г. 

5. Указ президента РБ « О мерах по регулированию банковской  деятельности  в

РБ» от24.05.1996 №209 

6. Аркарнов М.М. Основы банковского дела. Курс лекций. 

7. Ханкевич Л.А. Финансовое право РБ.