Роль финансов и принципы
Доклад, 31 Октября 2011, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Современная финансовая теория состоит из ряда концепций, предоставляющих систематизированный подход к изучению вопросов распределения денежных ресурсов с учетом фактора времени, а также набора количественных моделей с помощью которых оцениваются все альтернативные варианты и принимаются и воплощаются в жизнь финансовые решения. Эти основные концепции и количественные модели применяются на различных уровнях принятия финансовых решений.
Содержимое работы - 1 файл
роль финансов и принципы.doc
— 93.00 Кб (Скачать файл)- Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса на всей территории Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с данным принципом едиными должны быть санкции за нарушения бюджетного законодательства, порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней, порядок ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
- Принцип разграничения доходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов доходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
- Принцип разграничения расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видом полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
- Принцип самостоятельности бюджетов означает:
- право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
- наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
- законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов и полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Регулирующими доходами бюджетов называют федеральные, региональные налоги и другие платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в нижестоящие бюджеты на очередной финансовый год, или на долговременной основе;
- право органов
государственной власти и органов
местного самоуправления самостоятельно
определять направления расходования
средств соответствующих
бюджетов (в соответствии с Бюджетным кодексом);
- право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов (в соответствии с Бюджетным кодексом);
- недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.
- Принцип полноты отражения доходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочие обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.
- Принцип полноты отражения расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочие обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.
Все
государственные и муниципальные расходы
подлежат финансированию за счет бюджетных
средств, средств государственных внебюджетных
фондов, аккумулированных в бюджетной
системе Российской Федерации.
- Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
При
составлении, утверждении и исполнении
бюджета уполномоченные органы должны
исходить из необходимости минимизации
размера дефицита бюджета.
- Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
- Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Доходы
бюджета и поступления от источников
финансирования его дефицита не могут
быть увязаны с определенными
расходами бюджета, за исключением
доходов целевых бюджетных
- Принцип гласности означает:
- обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.
Секретные
статьи могут утверждаться только в
составе федерального бюджета.
- Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
Наличие
точных макроэкономических и бюджетных
прогнозов является одним из важнейших
условий эффективной
Оптимистичные проектировки бюджетных доходов могут приводить к кризисам бюджетного финансирования и хаотичному секвестированию расходов.
Заниженные
прогнозы инфляции приводят к значительному
отставанию запланированных в бюджете
расходов от реальных потребностей, что
в свою очередь порождает цепочку неплатежей
и введение в оборот различного рода денежных
суррогатов.
- Принцип адресности означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств.
- Принцип целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.