Контрольная работа по «Региональной экономике и управлению»

     Правительством  Российской Федерации в 2007 году  уже принят ряд мер, направленных на стимулирование строительства перерабатывающих мощностей в российском лесу. Разработаны нормативные документы, позволяющие крупным инвесторам получать леса без проведения аукциона за половину от минимальной арендной платы за древесину. Разработаны и внедрены механизмы поэтапного повышения ставок вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину и к 2009 году их размер достигнет фактически запретительного уровня.

     Одновременно  отменяются ставки на продукцию глубокой переработки. МПР выражает уверенность, что перечисленные меры позволят использовать потенциал лесных ресурсов внутри страны и перестать укреплять  экономический потенциал Китая, обеспечивая сырьем практически 1200 предприятий по переработке древесины, построенных в приграничных с  Россией районах. Изменяя экономические  условия, мы фактически создаем почву  для перемещения китайских комбинатов на территорию нашей страны.

     Согласно  новому Лесному кодексу, на места  передано подавляющее большинство  полномочий по управлению лесным хозяйством, выделено финансирование, причем в  объемах больших, чем раньше тратил на эти цели федеральный центр. Сформирована лесная охрана, которая в дальневосточных  регионах насчитывает 1200 человек. Кроме  того, существуют предложения губернаторов наделить всех работников лесхозов статусом государственных служащих и, соответственно, контрольными полномочиями,. Это даст  и Забайкалью еще как минимум 10 тыс. единиц лесной охраны.

     В Дальневосточном федеральном округе и Забайкалье сосредоточен ряд крупных  и уникальных  месторождений полезных ископаемых, вовлечение в разработку которых может создать условия для строительства новых перерабатывающих центров территориального развития, а в ряде случаев и новых городов с тысячами высокооплачиваемых рабочих мест.

4. Отрасли специализации  и проблемы функционирования хозяйства Черноземной  зоны России.

     Центральное Черноземье – это  Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области,  включенные в состав Центрально-Черноземного экономического района, а также Орловская, Брянская, Тульская области, пожелавшие войти в состав ассоциации экономического взаимодействия «Черноземье» (по генеральному экономическому районированию они  входят в Центральный экономический  район). Сюда же относится и Республика Мордовия (Волго-Вятский экономический  район), которая, как и Пензенская область, не находится на Волге и  Вятке, и имеет черноземные почвы.

     Как и центральный экономический  район, Черноземье плотно заселено и  располагает комплексом благоприятных  объективных предпосылок и факторов хозяйственного развития, играет важную роль в народном хозяйстве страны. Имея удобное транспортно-географическое положение, регион располагает широкими возможностями использования преимуществ  многосторонней производственной кооперации, составляющей основу региональной интеграции. Поэтому данный регион – один из наиболее целостных в экономическом  отношении. 

     Крупной отраслью промышленной специализации  в  данном регионе является черная металлургия. Она обеспечивает металлом машиностроение не только самого Центрального Черноземья, но и поставляет его  другим машиностроительным районам. Металлургическая промышленность представлена крупнейшим Новолипецким  металлургическим комбинатом, в состав которого входят ферросплавное, доменное, электросталеплавильное, агломерационное, коксовое и другие производства, а  также старейшим реконструированным чугунолитейным заводом «Свободный Сокол» (Липецк) и Оскольским электрометаллургическим  комбинатом.

     Все они опираются на мощную рудную базу КМА, рудники и горно-обогатительные комбинаты которой (Яковлевский, Михайловский, Лебединский, Стойленский) дают железной руды втрое больше, чем Урал. Руда не только используется на месте , но и  поступает на металлургические предприятия  Центрального и Уральского районов  и идет на экспорт. Наличие своей  рудной базы и относительная близость донецких коксующихся углей давали основание рассматривать Центрально-Черноземный  район как основную часть металлургической базы центральных районов Европейской  России. Однако теперь серьезным сдерживающими  факторами развития предприятий  черной металлургии стали дороговизна  топлива, дефицит воды, изъятие ценных сельскохозяйственных земель и ущерб окружающей среде. Размещение металлургического завода (за исключением бездоменного) у месторождения железной руды - не самое выгодное: в возникшем промышленном центре руды потребляется в несколько раз меньше, чем топлива.

     Одной из важнейших отраслей промышленности является машиностроение. Здесь широко представлены  отрасли тяжелого, металлоемкого машиностроения (производство экскаваторов, технологического оборудования предприятий химической промышленности, котлостроение, станкостроение) и отрасли  точного, сложного машиностроения (производство радио- и телевизионной аппаратуры, авиастроение и др.).

     В районе размещен ряд предприятий,  химической промышленности выпускающих- каучук, азотные и фосфорные удобрения, химические волокна, резино -технические  изделия (шины), моющие средства. В целом  развитие химической промышленности в  Центральном Черноземье ограничено отсутствием топливно – энергетических ресурсов, углеводородного сырья  и недостаточной водообеспеченностью, рост энергоемкой химии здесь  противопоказан.

     Старейшей отраслью специализации выступает  пищевая промышленность. Район особенно выделяется производством сахарного  песка, подсолнечного масла, а также  плодоовощной и молочно-консервной продукции.

     Весьма  развитое в Центральном Черноземье сельское хозяйство. Основные отрасли  специализации – зерновое хозяйство  и производство технических культур  при заметном удельном весе животноводства. Такой направленности сельского  хозяйства способствуют природные  условия (продуктивные черноземные  почвы). Затраты труда на производство 1 центнера зерна, одни из самых низких среди районов России. Сельскохозяйственные угодья, составляющие 13 млн.га используются интенсивно. Но часть угодий подвержена процессам эрозии. Ведется постоянная работа сохранения ценнейших черноземных  почв. Промышленность строительных материалов относится к профилирующим отраслям района, а топливно–энергетическая база является слабым звеном хозяйственного комплекса так как район вынужден завозить топливо из других областей.   

5. Проблемы миграции в Западной Сибири и пути их решения.

     Миграция  населения – это перемещение  людей (мигрантов) через границы  тех или иных территорий с переменой  места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Интенсивность миграционных процессов  в наибольшей степени зависит  от двух факторов – экономического и политического.

     В России с 1990 г. впервые после 1960–1965 гг. сальдо миграционного обмена между  сельскими и городскими поселениями  повысилось в пользу сельских.  В результате за 1989–1994 гг. сельское население Западной Сибири увеличилось на 7,4%,  Рост численности сельского населения был обусловлен сокращением оттока селян, увеличением прибытия в село городского населения своего же региона, а также населения из других регионов, в основном беженцев и вынужденных переселенцев из Среднеазиатских республик бывшего СССР .

     Одновременно  с увеличением численности сельского  населения резко сократился прирост  городского населения Сибири, а в 1991–1992 гг. впервые за послевоенные годы произошло его  сокращение. Если в 1986 г. положительное сальдо миграции для городских поселений Западной Сибири составляло 16 чел. на тысячу населения, то в 1991 г. на каждую тысячу населения  город терял 12,7, а в 1992 г. – 15 человек. В 1993 г. отрицательное сальдо миграции городского населения Западной Сибири сократилось до 3,5 чел. на тысячу населения.

     Наиболее  интенсивно сокращение городского населения  происходит в сельскохозяйственном Алтайском крае в начале 90-х годов  и в промышленной Кемеровской  области в 1993–1996 гг. При этом, если сокращение городского населения Алтайского края (на 128,9 тыс. чел.) в этот период было связано с увеличением численности  сельского населения края (на 181,5 тыс. чел.), то сокращение городского населения  Кемеровской области (на 105,7 тыс. чел.) происходило при одновременном  сокращении и сельского населения  области, что свидетельствует об интенсивном оттоке населения за пределы своей области.

     Интенсивный отток из районов Севера наблюдается прежде всего высококвалифицированных специалистов, а также молодежи.

       Что касается эмиграции из  Сибири за пределы России (в  страны дальнего зарубежья), то  ее пик приходился на 1994 г. и составлял немногим более 3% в общем потоке выбывших из региона. Социальную структуру эмиграции в основном составляют представители интеллигенции, высококвалифицированные специалисты, студенчество. Кроме того, в направлении Западной Сибири появился непредвиденный ранее поток мигрантов из Средней Азии и особенно – из Казахстана. Новосибирская область занимает четвертое место среди всех регионов России по объему потока мигрантов и является территорией массового заселения вынужденными переселенцами.

     Одноотраслевая  же специализация большинства районов  Севера не позволяет маневрировать  высвобождающимися работниками. В  результате образовались многотысячные "города-ловушки", где люди имеют  квартиры, обустроенный быт, но не имеют  места работы, а возможность выезда в другие регионы во многом сдерживается отсутствием там жилья. По самым  скромным оценкам, избыточное население  Сибирского Севера составляет не менее 30%, при этом наибольшую демографическую  напряженность испытывают районы Севера Западной Сибири.

     Из-за ослабления государственного контроля возросло число иностранцев, въезжающих в страну из Кореи, Вьетнама, Китая, законным и незаконным способом расселяющихся на временное и постоянное проживание в Западной Сибири и нарушением установленных правил или пытающихся использовать нашу территорию для выезда в третьи страны. Неконтролируемый поток мигрантов постоянно увеличивается. Иностранцы по ряду своих качеств, представляют для работодателей более привлекательную рабочую силу, чем местное население. Без принятия соответствующих мер по укреплению восточных границ, принятия правовых актов трудоустройства и т.п. это будет способствовать в дальнейшем закреплению их на российской территории, что приведет к изменению сформированного генотипа, к постепенному вытеснению коренного и русского населения Сибири из традиционных "ниш" занятости, к обострению социальной ситуации в регионе.

     Усиление дифференциации уровня и качества жизни в различных регионах и поселениях России  растущее влияние конъюнктуры на рынке труда на формирование миграционных потоков, относительная открытость внешних для России границ – все это привело к радикальному изменению направленности миграционных потоков, их численности и состава, к нарастанию потоков беженцев, вынужденных переселенцев и нелегальных иммигрантов как извне России, так и из ее регионов. Никем не управляемые и не контролируемые миграционные потоки, несомненно, усиливают стихийность рынков труда, жилья и потребительских товаров.

     Период  экстремальной вынужденной миграции, вызванной национальными конфликтами  и политическими причинами, как  свидетельствует статистика, завершился в 1995 г. Наступил период, когда на смену  стихийному характеру миграционных процессов  должен прийти планомерный регулируемый характер перемещений. Этому должна предшествовать большая совместная работа Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел РФ, а также Министерства РФ по сотрудничеству с государствами–участниками СНГ. Важное место в такой работе должно быть отведено разработке прогнозов миграционных потоков, выявлению регионов России, предпочтительных для проживания мигрантов, а также согласованию квоты по приему мигрантов с территориальными администрациями и региональными миграционными службами территорий вселения мигрантов. Такая работа могла бы проводиться в рамках реализации специально разработанных региональных программ миграции.

     Все это должно упорядочить миграционные потоки, чтобы  потенциальные переселенцы могли получить заранее объективную информацию о состоянии рынков труда и о возможностях решения жилищных проблем на территории вселения и принять взвешенное решение о перемещении в тот или иной регион России. В настоящее время все это происходит стихийно, с большими издержками, как для территорий выезда и вселения, так и для самих мигрантов. 
 
 
 
 
 
 
 

6. Легкая промышленность Алтайского края: состояние  и перспективы  развития.

     Легкая  промышленность объединяет группу отраслей, обеспечивающих удовлетворение потребности  населения в тканях, одежде, обуви  и других предметах личного потребления. Текстильное и швейное производство в Алтайском крае представляет 230 предприятий, большая часть которых – малые. При этом в данных производствах занято более 4000 человек.