Республика Алтай

Реализация проекта  позволит:

• увеличить вклад Республики Алтай в развитие туристско-рекреационного комплекса в Российской Федерации;
• содействовать обеспечению положительной динамики экономического развития Республики Алтай путем формирования благоприятного инвестиционного климата в сфере туризма;
• создать условия для максимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельности экономических ресурсов, использовать уникальный природный, научно-технический потенциал, рыночную инфраструктуру и транспортно-географические преимущества Республики Алтай;
• сформировать благоприятную среду для активного развития туристической отрасли;
• создать новые рабочие места в высокодоходном секторе экономики Республики Алтай;
• сформировать условия для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, направленных на создание современных, отвечающих мировым стандартам, туристических и санаторно-курортных комплексов на территории региона.

Характеристика  региона, в котором расположена  ОЭЗ

Оценка эффективности  реализации мероприятий по созданию ОЭЗ и с учетом мультипликативных  эффектов должно обеспечить:

• увеличение валового регионального продукта в 2,3 раза к 2009 году и 5,2 раза к 2026 году
• рост налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы РФ в 1,7 раза к 2009 году и в 7,7 раза к 2026 году.

При этом в структуре  ВРП доля услуг от туристической  деятельности возрастет в 1,3 раза к 2009 году и 1,9 раза к 2026 году и составит 25% в структуре ВРП.

К 2009 году произойдет уменьшение уровня дотационности бюджета  республики с 84% до 47%, а к 2017 году Республика Алтай выйдет на бездотационный уровень.

Осуществление проекта создания участка «Алтайская долина» особой экономической зоны «Горный Алтай» будет способствовать не только повышению занятости населения  Республики Алтай, но и повышению  отчислений в бюджеты всех уровней, развитию других отраслей как сельское хозяйство, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство стройматериалов  и т.д.

Другими словами, в ОЭЗ «Горный Алтай» будет  обеспечиваться четкое сопровождение  менеджмента проектов, вплоть до того, что в административном модуле будут  находиться юрист, нотариус, представители  пенсионного и медицинского фондов, налоговой службы, страховые и  все другие специалисты совместная деятельность которых необходима для  осуществления в режиме «одного  окна» всего комплекса работ, связанных с оформлением прав собственности, получением различных  разрешений на строительство, и т.д.

26 декабря 2008 г. в ТУ РосОЭЗ по Республике  Алтай состоялась пресс-конференция  по итогам 2008 года. В ней приняли  участие руководитель ТУ РосОЭЗ  по РА В.В.Полетаев и руководитель  «ОАО ОЭЗ» по РА С.Е.Шумов.  Были обсуждены результаты деятельности  ТУ РосОЭЗ, планы по развитию  особой экономической зоны туристско-рекреационного  типа «Алтайская Долина», итоги  взаимодействия и перспективы  сотрудничества с резидентами.  К участию приглашены представители  республиканских средств массовой  информации.¹⁰

Федеральные программы.

Важную роль в социально-экономическом развитии играет федеральная целевая программа  «Сокращение различий в социально-экономическом  развитии регионов Российской Федерации (2002–10 гг. и до 2015 г.)». Основной целью  программы является сокращение различий в социально-экономическом развитии Республики Алтай по сравнению с  другими регионами Российской Федерации, повышение эффективности государственной  поддержки (строительства) в развитии объектов социальной и инженерной инфраструктуры, создание благоприятной среды для инвестиционной деятельности, обеспечение экономической самостоятельности республики. На реализацию программы в 2004 г. было направлено 97,275 млн. руб.

Региональные  программы. В республике реализуются  программы, направленные на решение  задач в области энергетики, сельского  хозяйства, образования, культуры, здравоохранения, социальной политики. Наиболее значимые программы: "Развитие лесного хозяйства  и его взаимодействие с лесопромышленным комплексом Республики Алтай на 2002-10 гг.", «Плодородие (2002-05 гг.)", «Развитие  малого предпринимательства в Республике Алтай на 2004-07 гг.», «Развитие ипотечного жилищного кредитования на 2004-06 гг.», «Предупреждение и борьба с заболеваниями  социального характера (2002–06 гг.)».¹¹

ПРОЕКТ: Стратегия  социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года

Цели проекта: определение приоритетных направлений (стратегических ориентиров) развития Республики и формирование комплекса  приоритетных проектов для их реализации.

Задачи проекта:

• Оценка потенциала социально-экономического развития региона;
• Оценка эффективности бюджетной региональной политики Республики;
• Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики;
• Определение приоритетных направлений развития Республики на долгосрочную перспективу;
• Формирование перечня приоритетных проектов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие региона;
• Определение механизмов реализации приоритетных проектов (в первую очередь, финансовых);
• Синхронизация краткосрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов развития Республики;

Синхронизация действий федеральных и региональных органов государственной власти.

Результатом реализации Стратегии является обеспечение  в долгосрочной перспективе высокого устойчивого уровня:

• экономического роста
• благосостояния населения,
• конкурентоспособности Республики Алтай.¹²

9. Взаимоотношения республики Алтай  с пограничными территориями.

Республика Алтай  имеет общие границы с Республикой  Казахстан, Китайской Народной Республикой  и Монголией. И, естественно, вопросы  межрегионального и приграничного  сотрудничества не могут не интересовать власть и жителей Республики.

Республика Алтай—сельскохозяйственный регион с плотностью населения 1 человек  на один квадратный километр.

Так, в настоящее  время Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай активно  участвует в работе Международного Координационного Совета законодательных  органов приграничных территорий «Наш общий дом Алтай», созданном в  сентябре 2002г. в г.Белокуриха.

Приоритетным  направлением деятельности Международного Координационного Совета «Наш общий  дом Алтай» провозглашена координация  усилий государственных органов, научных  организаций и широкой общественности шести субъектов трансграничного  сотрудничества по выработке общих  подходов к устойчивому развитию сопредельных территорий Большого Алтая.

Участники движения совместно сотрудничают, разрабатывают, согласовывают, координируют политику, стратегию и программы в области природопользования и охраны окружающей среды, совместно осуществляют разработку согласованного законодательства, максимально учитывающего интересы охраны природы и рационального использования природных ресурсов с учетом трансграничного характера экологических проблем, координируют усилия по разработке нормативно-правовой базы по созданию трансграничной биосферной территории «Алтай», зоны приграничной торговли, туризма, международных связей в приграничных районах. Все это удалось добиться путем скоординированных действий законодательных и других государственных органов Алтае-Саянского региона.

Но, к сожалению, еще многие вопросы без поддержки  федерального центра, при слабой работе межправительственной комиссии, без  соответствующих условий и инфраструктур  не гарантируют поступательного  приграничного сотрудничества.

На Российско-Казахстанской  границе ранее действовавший  автомобильный пункт пропуска из экономических соображений был  ликвидирован. Как следствие, объем  товарооборота по экспортно-импортным  операциям Республики Алтай и  Республики Казахстан составил в 2004году всего 12 тыс. долл. США. Граница между территориями проходит по высокогорной и лесистой местности, охрана ее затруднена без необходимой инфраструктуры, но создает условия для незаконного перемещения граждан, оружия, наркотических средств.

Многолетние дружеские  отношения связывают Республику Алтай с приграничными Баян-Ульгийским, Ховдинским аймаками Монголии. Еще  с советских времен сотрудничество осуществлялось по линии сельского  хозяйства, торговых, образовательных, медицинских, культурных организаций. Но, к сожалению, темпы развития сотрудничества с каждым годом ослабевают и данную нишу заполняют представители других стран, даже не граничащих с Монголией.

Процент использования  федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт» слишком низок. Хотя на ее содержание ежегодно выделяются многомиллионные субсидии, дорога на сегодняшний день не отвечает мировым  стандартам. Если сравнить 2003 и 2004 годы, то выяснится, что количество грузовых таможенных деклараций уменьшилось  в 2 раза, хотя количество проследовавших через границу транспортных средств  и физических лиц осталось на том  же уровне.

 Большие надежды  возлагались на увеличение всех  параметров сотрудничества в  связи со строительством нового  пункта пропуска "Ташанта" с  пропускной способностью до 100 автомобилей  в сутки. На осуществление этого  проекта вложены многомиллионные  государственные средства, но режим  работы остался такой же, как  и 10 лет назад. Ничего не  изменилось..

Сегодня через  Ташантинский пункт пропуска могут  перемещаться только граждане 3 стран: России, Монголии и Казахстана.

Горный Алтай  имеет большие возможности для  развития туризма. Здесь могли бы начинаться и заканчиваться кольцевые  туристические маршруты, такие как, например, по следам экспедиции Н.К.Рериха «Алтай-Гоби-Тибет-Гималаи» или великий "Шелковый путь", объединяющие сразу  несколько государств.

Также актуальны  организация научно-исследовательских  и археологических экспедиций.

Невозможность перемещения через Ташантинский пункт пропуска граждан других стран  является существенным препятствием развития туризма.

В интересах России вернуться к рассмотрению вопроса о строительстве дороги, которая соединила бы Китайскую Народную Республику и Российскую Федерацию через Монголию, с организацией свободных таможенных складов, как, например, в Кош-Агаче или г.Горно-Алтайск, что, безусловно, принесло бы экономическую пользу не только Республике Алтай, но и всему Западно-Сибирскому региону в целом, т.к. это был бы наиболее кратчайший автомобильный путь в Китай.

Во многих нерешенных вопросах необходимо сотрудничать с Международным горным партнерством, другими действующими общественными объединениями движениями, ставящих перед собою цели в развитии общих подходов к устойчивому развитию сопредельных территорий, в выработке единых принципов в правовой сфере охраны окружающей среды, во внедрении передовых эколого-экономических механизмов и технологий хозяйствования, в совершенствовании природоохранной деятельности с учетом мирового опыта.¹³ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10. Список  литературы:
1. www.antology.org
2. www.altai-republic.com
3. www.altaionline.ru
4. www.mojgorod.ru
5. www.mintrud.altai-republic.ru.
6. www.garant.ru
7. www.altai.ru
8. www.rusadventures.ru
9. www.protown.ru
10. www.siberia.ru
11. www.pobpred.ru
12. www.csr-nw.ru
13. http://kurultai.altai-republic.ru