Проблемы национальной безопасности России в современных условиях

Различия в демографической динамике народов, проживающих в России, а также проникновение на территорию России граждан сопредельных государств ведет к значительным изменениям этнической структуры населения. Изменились пропорции между численностью народов двух крупнейших конфессий России: представителей православия и ислама. По переписи 1926 г. численность православных относилась к численности мусульман как 16 : 1, в 1999 г. — 10 : 1. Следовательно, депопуляция в России — это в том числе и этническая проблема. В наибольшей степени она затрагивает основной государствообразующий этнос — русских. Она началась в регионах Центральной России, в большинстве которых коэффициент суммарной рождаемости близок к 1,0. Естественная убыль русских, проживающих в России за период 1989-2003 гг., составила 3,3%, даже несмотря на массовый приток русского населения из стран бывшего СССР. В 2002 г. русские составляли 115,9 млн чел. против 119,9 млн чел. в 1989 г.

5. Положение усугубляется непрекращающимся миграционным оттоком населения из окраинных территорий в центральную часть страны. Причина этого в высокой дифференцированности территорий по качеству и доступности для хозяйственного освоения. Из 1/8 части суши, принадлежащей России, 2/3 приходится на долю северных районов.

Численность населения за период после 1989 г. сократилась в 66 субъектах Российской Федерации. К регионам со значительным уменьшением численности жителей относятся, прежде всего, Чукотский автономный округ, где население сократилось в 3 раза. Магаданская область (более чем в 2 раза). Корякский (на 37%), Таймырский (Долгано-Ненецкий) и. Эвенкийский (по 29%) автономные округа. Это стало результатом значительного превышения миграционного оттока над естественным приростом населения.

Одновременно с этим происходит массовый приток беженцев в отдельные районы и поселения, что приводит к резкому обострению продовольственной и жилищной проблем, ситуации на рынке труда, увеличивает нагрузки на социальную и производственную инфраструктуры, все системы жизнеобеспечения региона. Обычно это сопровождается падением жизненного уровня местных жителей, обострением криминогенной и ухудшением эпидемиологической обстановки в местах массовой концентрации мигрантов. Причем все это обостряется агрессивностью как местных жителей, так и беженцев, что еще больше усиливает социальную и политическую нестабильность в регионе.

6. Определенное влияние на национальную безопасность оказывает низкая плотность населения в стране. Даже среднероссийская плотность населения (8,0 чел. на кв. км) является одной из самых низких в мире. Это почти в 4 раза ниже, чем в США, в 15 раз ниже, чем в Европейском Союзе, почти в 17 раз ниже, чем в соседнем Китае и в 42 раза ниже, чем в Японии. Еще меньше, чем в России, плотность населения только в Канаде, Австралии, Монголии.

Если же говорить о территориальной плотности населения страны, то в Европейской части России она составляет 40-60 чел. на кв. км, а в азиатской, где сосредоточены основные природные ресурсы, — наименьшая: в Западной Сибири — 6,2 чел. на 1 кв. км; в Восточной Сибири — 2,2 чел. на 1 кв. км; на Дальнем Востоке — 1,2 чел. на 1 кв. км, в том числе Республике Саха — Якутия — 0,3 чел. на 1 кв. км; на Чукотке — 0,1 чел.; в Камчатской области — 0,8 чел. на 1 кв. км. К промышленным странам Европы приближается лишь историческое ядро России: 1/5 всего и почти 1/4 городского населения России сосредоточены в Центральном экономическом районе, занимающем менее 3% территории страны. Здесь плотность населения — свыше 62 чел. 1 кв. км. Что же касается азиатской части страны, занимающей 75% ее территории, то в ней проживает всего 22% населения России при плотности 2,5 чел. на 1 кв. км, т. е. имеет плотность населения почти в 11 раз меньше. Демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока явно недостаточен для освоения имеющихся здесь природных богатств и для создания развитой, более или менее сплошной экономической и поселенческой структуры. И вдобавок ко всему начиная с 1992 г. идет абсолютная убыль населения азиатской России [6, C. 12].

7. Неравномерность распределения населения по территории страны и недонаселенность ее окраинных территорий, богатых природными ресурсами, провоцирует притязания на российские земли соседних государств и, следовательно, изменение границ России и значительное ухудшение защищенности людей.

Протяженность морских границ России на Балтийском море уменьшилась почти в 4 раза, на Черном — в 4,5 раза. Россия утратила крупные морские порты и военно-морские базы: Таллин, Рига, Вентспилс, Клайпеда, Лиепая — на Балтике; Одесса, Ильичевск, Николаев, Херсон, Севастополь, Ялта, Феодосия, Поти, Батуми — на Черном море.

Для России проблема обостряется и тем, что она имеет протяженную сухопутную границу со странами, испытывающими земельный голод и имеющими многочисленное население. И кроме того, в сопредельных странах, в частности Китае, хорошо осознают проблемы демографического дефицита в восточных районах России. Так, некоторые публикации оценивают его в 50-80 млн чел., в частности, на юге Приморья — от 1 до 8 млн чел.

Существует целый ряд исторических прецедентов, свидетельствующих, что если на территории государства постепенно закрепляются переселенцы из соседних стран и если их количество достигает определенной "критической массы", то это приводит к последующему отчуждению данной территории в пользу страны иммигрантов.

3 ПЕРСПЕКТИВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Россия всегда развивалась в условиях нехватки людских ресурсов для освоения огромных колонизуемых территорий. В последнее время это обстоятельство было забыто или, во всяком случае, недооценивалось. Сейчас геополитическое положение России изменилось, очень сильно изменилась и демографическая обстановка во всем мире, в том числе и во многих сопредельных странах. Все это требует серьезного переосмысления вопроса о демографическом потенциале России и перспективах его пополнения.

Возможно ли сохранить Россию как великую державу в современных условиях? Сейчас много говорится об утрате пассионарности русским этносом, его деградации и вымирании. По прогнозам американских ученых, в течение XXI в. численность населения России сократится в 6-7 раз. Однако по теории пассионарности Л. Н. Гумилева, этнос, в ходе развития оказывающийся в критической ситуации, может для своего выживания и сохранения включить механизмы саморегуляции. Их действие порой сопровождается "сжиманием", внутренним "сосредоточением", "сбрасыванием" численности популяции этноса и даже сокращением или сменой территории, ужесточением внутреннего отбора и поиском новых стимулов пассионарности [4, C. 19].

Подобная оценка сделана на основе опыта истории развития жизнеспособных этносов, в том числе русского народа. Несмотря на значительные потери русских после монгольского нашествия, Смутного времени, Гражданской и Великой Отечественной войн, русский народ выстоял и развился с высокой степенью пассионарности. Аналогичную точку зрения высказывает В. К. Сенгачов. По его мнению, с позиции геополитики Россия сохранила ряд черт великой мировой державы, переживающей трудности трансформации в своем развитии[21, C. 53]. Это означает, что последствия депопуляции могут быть преодолены и ситуация постепенно может улучшаться.

3.1 Геополитическое значение России и его признаки

В геополитическом смысле Россия по-прежнему остается мировой державой, об этом свидетельствуют следующие признаки:

1. Размер территории — более 17 млн кв. км (для сравнения Канада — около 10, США — 9,6, Китай — 9,6 млн кв. км). Земельные площади России составляют 1707,5 млн. га, Китая — 933, Канады — 922, США — 916, Бразилии — 846, Австралии — 768.

2. Исторический опыт защиты и сохранения своих территорий (1812 г. и 1941-1945 гг.).

3. Природно-ресурсный потенциал. Россия унаследовала от бывшего СССР мощный ресурсный потенциал, составляющий 21% мировых запасов ресурсов. Если оценивать потенциал разведанных полезных ископаемых в стоимостной оценке, то он составит 28,6 трлн. долл. Согласно международной терминологии, эти запасы являются доказанными и их использование оценивается как потенциально прибыльное.

4. Мощный производственный потенциал базовых отраслей. Россия — одна из ведущих в мире производителей топливно-энергетических ресурсов. Она добывает 592 млрд куб. м естественного газа и занимает по его добыче 1-е место в мире; 323 млн т нефти (2000 г.) (включая газовый конденсат) и занимает по ее добыче 2-е место в мире, производит 847 млрд кВт/ч электроэнергии (2000 г.) и занимает по этому показателю 4-е место в мире[18, C. 10].

Многие из указанных достижений Россия унаследовала от СССР, но есть и новые достижения, появившиеся в последние годы и вызванные рыночными преобразованиями. Происходит быстрое развитие телекоммуникаций, информационных технологий, средств связи, ряда отраслей пищевой промышленности (по производству пива Россия вышла на 2-е место в мире), оптовой и розничной торговли, рекламы, финансово-банковских услуг.

5. Россия сохранила от СССР около 60% военного потенциала и продолжает занимать первое место по ядерному потенциалу (55% всего ядерного оружия, а в США — 40%). В России сосредоточено 20-25% обычного вооружения всего мира.

6. Россия унаследовала от СССР мощный научно-образовательный комплекс и продолжает сохранять свои ведущие позиции по обеспечению кадрами высокой квалификации не только в области экономики своей страны, но и всего мира. Численность работников, занятых исследованиями и разработками, в расчете на 10 тыс. занятых в экономике России больше, чем в других индустриально-развитых странах (кроме США и Японии).

7. В мире существует теория, что современная цивилизация — это цивилизация повышенных рисков. Новые виды энергии, новые формы коммуникации, связанные с компьютерами, с информационными технологиями, могут повышать риск. Сбой в какой-нибудь системе слежения за противником — это риск независимости государства, риск его обороноспособности; сбой в банковской компьютерной системе вызывает страшные потрясения на финансовом рынке и т. д.

8. Своеобразие русской культуры, которое основывается на особенностях этноса, представляющего собой тюркско-славянское слияние. Из особенностей этноса Л. Н. Гумилев выделяет важнейшее его качество, которое он называет пассионарностью, понимаемой как "этническое стремление к бескорыстному созиданию во имя верности национальной традиции". Видимо, этим можно объяснить "запас" прочности духовных сил народа в критические периоды истории, когда он мобилизует эти силы для защиты своего отечества[4, C. 19].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно сделать следующие предложения о возможных путях развития страны в отношении проблемы геополитического развития страны и ее национальной безопасности:

Первый путь исходит из того, что "формулой России могут быть только русские и тяготеющие к ним народы". Этнические русские составляют 79,8% населения России. Именно они создавали условия для "симфоничности", сосуществования и диалога культур. Однако в ходе суверенизации русские повсеместно подвергаются дискриминации, вытеснению. Их гражданские права во многих автономиях внутри России, не говоря о бывших союзных республиках, грубо попираются и нарушаются. Поэтому для сохранения России и ее стабилизации необходимо провозгласить доктрину русского национализма и строительства унитарного многонационального государства.

Второй путь предполагает включение России в евроатлантическую систему, придатком и сырьевой базой которой Россия и должна стать, несомненно, имея от этого определенные дивиденды и преимущества. Сторонники этого пути считают, что России необходимо "повернуть на дорогу, по которой идет западная цивилизация". На первый план они выдвигают задачу "защиты завоеваний молодого российского капитализма", интеграцию в мировую экономику. Носителями национальных интересов, по версии ее сторонников, должно стать не государство, и граждане страны, а "класс активных самостоятельных людей, приверженных демократическим ценностям и включенным в свободную рыночную экономику".

Третий путь, способствующий выживанию России, предполагает усиление ее геополитической активности. Речь идет о том, что Россия должна стать Евразийской державой. Это обусловлено тем, что на равных соперничать и сотрудничать могут не отдельные державы, даже очень мощные, а геополитические коалиции, имеющие либо одного (Североамериканское геополитическое пространство, формирующееся вокруг США; "большой Китай" с центром в материковом Китае), либо несколько лидеров (Европейский Союз).

России, чтобы не быть оттесненной на второй план, следует позаботиться о создании собственного геополитического пространства, выходящего за пределы ее географических границ. Первоначально такое пространство может создаваться с опорой на сохранившийся российский геополитический потенциал, а в перспективе, по мере возрождения России, оно должно расширяться.

Русская культура, российская мегацивилизация находятся в непосредственном контакте и во взаимодействии со всеми крупнейшими цивилизациями по границам Евразии. Она по-прежнему объединяет рамками российской государственности не только великую русскую цивилизацию, но и большое количество цивилизаций других народов, которые сосуществуют, взаимодействуют и сотрудничают с ней.

В нынешний век глобализации, компьютеризации, пишет М. Л. Титаренко, уже не может идти речь о том, чтобы Россия выступала в качестве просто "моста" между цивилизациями Европы и Азии или ретранслятора их культур. В технико-экономическом смысле Россия могла бы стать трансконтинентальным мостом для производственной кооперации и торговых обменов, для прокладки трансконтинентальных транспортных путей и нефте- и газопроводов с большой выгодой для себя и ее соседей.