Создание российско-белорусского государства и геополитика России

обеспечивает  России прямой доступ к Калининградскому анклаву, сохраняет

открытыми ворота в Европу, экономит значительные средства, необходимые для

создания системы  военно-стратегического сдерживания  на западной границе России , поскольку объекты ПВО на территории Белоруссии обеспечивают безопасность всего пространства Союза РФ с РБ. Пророссийская позиция Белоруссии также «разрывает» Балто-Черноморский коридор, который в противном случае может отгородить Россию от основных магистралей транспортировки нефти через Латвию и Литву в Балтийское море, и через Украину - в Черное. В случае реализации этого проекта западные постсоветские республики не только избавятся от российской энергозависимости, но могут создать Москве реальную конкуренцию в вопросах реэкспорта каспийской нефти в Европу. После же строительства на территории Белоруссии газопровода «Ямал-Западная Европа» Балто-Черноморский коридор распадется на два самостоятельных направления - южное и северное. Белоруссия обладает целым рядом факторов, благоприятствующих динамичному развитию экономики страны. Это и ее чрезвычайно выгодное геоэкономическое положение, поскольку через территорию Белоруссии проходят сухопутные транзитные

пути, связывающие  Россию, страны Центральной Азии и  Закавказье с Европой. Кроме того, в республике сохранилась относительно развитая коммуникационная инфраструктура, квалифицированная и относительно дешевая рабочая сила, достаточно высокий научно-технический потенциал, производственные мощности для выпуска целого ряда конкурентоспособной на российском рынке и на рынке третьих стран продукции, развитый агропромышленный сектор. 

3. Препятствия для экономической  интеграции

    

Наиболее радикальным, с точки зрения интеграционного  процесса, представляется переход к  единой денежной единице и формирование единого эмиссионного центра.

В мае 2000 г. появились  сообщения о согласии партнеров  использовать в

качестве единой валюты российский рубль, но при этом белорусская сторона

настаивала на том, чтобы Россия выделила стабилизационный кредит для

поддержания ее национальной валюты в размере 150-200 млн. долл. Руководство ЦБ РФ возражало против предоставления кредита, настаивая на изменения кредитно-денежной политики Национального банка РБ, которые способствовали бы оздоровлению финансового положения страны.

Тем не менее, к  концу 2000 г. компромиссы были найдены, и 30 ноября В. Путин

и А. Лукашенко  подписали Соглашение о введении единой денежной единицы и

формировании единого эмиссионного центра Союзного государства. Документом предусматривается, что с 1 января 2005 г. в качестве единственного

платежного средства на территории России и Белоруссии будет функционировать российский рубль, а с I января 2008 г. предполагается ввести новую общую валюту уже Союзного государства.

О том, что страна начинает вступать в полосу рыночных преобразований,

свидетельствует и принятие нового закона об экономической

несостоятельности, который вступил в силу с февраля 2001 г. Процедуре

банкротства и  санации подвергаются сейчас не единицы  и не десятки, а сотни

предприятий-должников. Причем примерно четверть дел о банкротстве  возбуждаются против государственных предприятий, чего прежде практически не было.

Соглашение о  Таможенном союзе между РФ и РБ, предусматривавшее

создание единой таможенной территории и отмену таможенного  контроля на

российско-белорусской  границе, было подписано еще 6 января 1995 г. Данное

намерение подтверждалось Договором о Сообществе России и  Белоруссии, Уставом Союза России и Белоруссии, наконец, Договором о создании Союзного государства. Однако это не решило проблему. Сохранявшиеся различия в размерах таможенных платежей позволяли коммерсантам уклоняться от их уплаты в России путем оформления товаров из третьих стран на более благоприятных условиях в Белоруссии с последующей переброской грузов в Россию. Бюджету нашей страны наносился весьма существенный урон.

Кроме того, российская сторона терпела убытки и от разницы  экспортных

пошлин на нефтепродукты. В конце марта 2000 г. власти РФ фактически

восстановили  контроль на границе с Белоруссией, а последняя, естественно,

предприняла адекватные меры. Таможенный союз оказался под  угрозой.

Однако, благодаря  политической воле союзников, противоречия удалось

устранить. 29 января 2001 г. было подписано Соглашение между  Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о завершении унификации и создании единой системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном государстве. В соответствии с этим соглашением, и Россия, и Белоруссия будут теперь применять в торговле с третьими странами единые таможенные тарифы.

Важным и трудно решаемым вопросом представляется и  выработка единой

ценовой политики. Проще говоря, нефть, металл, зерно  или мясо должны

стоить одинаково  в обоих государствах (речь, разумеется, не идет о розничных

ценах). Белорусские промышленные предприятия оплачивают природный газ по ценам в 3.5-4.3 раза выше, а электроэнергию - в 5.5-6 раз выше, чем в соседних

регионах России. Однако на прошедшем 12 апреля 2002 г. в Москве заседании ВГС Союзного государства стороны договорились, что с 1 мая будут введены единые цены на энергоносители, а с 1 июля - единые транспортные тарифы.

Одной из важнейших  проблем интеграции является унификация налогового

законодательства  и проведение единой налоговой политики. Серьезным камнем

преткновения  является принятие единообразных нормативно-правовых актов,

определяющих  принцип и порядок установления государственных тарифов на

продукцию (услуги) предприятий естественных монополий. Есть и некоторые

подвижки. Так, практически  унифицированы законодательные  нормы двух стран по вопросам косвенного налогообложения. С 2000 г. Белоруссия перешла на зачетный метод при исчислении НДС, который применяется в России. В целом же белорусская правовая база в налоговой сфере в значительно большей степени, чем российская, отстает от потребностей рыночной экономики.⁶ 
 
 
 
 

Заключение 

Важнейшими выводами, которые можно сделать из контрольной работы,

связанных с обсуждением белорусско-российского союза, являются следующие: 

     1) для успешного решения внешнеполитических  задач России требуется

урегулирование  внутренних проблем, иначе они станут серьезным препятствием на пути реализации ее геополитических планов;

     2) несмотря на окончание биполярной  эпохи, сохраняются старые стереотипы

во взглядах на межгосударственные отношения, на Россию и ее политику;

продолжают существовать опасения возрождения сильной России, страх перед

«российской угрозой», пришедшей на смену «советской угрозе»;

     3) в случае сохранения Россией  независимого внешнеполитического  курса,

она будет неизменно  встречать препятствия в реализации своих геополитических планов, в том числе на постсоветском пространстве, со стороны не только США, но и других региональных держав, которые могут получать американскую поддержку;

     4) существует серьезное противодействие  закреплению двустороннего союза  в ряде стран ЦВЕ, которое находит сочувствие у США и будет оказывать влияние не только на внутриполитическую ситуацию в Беларуси, но и на российско-белорусские отношения;

     5) в Беларуси нет согласия среди представителей интеллектуальной и

правящей элиты, и весьма распространено мнение о  том, что республике следует

иметь более  «европоцентричный» курс и разновекторную политику, в которой Россия будет одним из векторов. 

Размышляя над  общими перспективами российско-белорусской  экономической интеграции можно  сказать, что анализ основных факторов, влияющих на развитие российско-белорусских  отношений, реальное положение дел  в этой области со всеми достижениями, трудностями и проблемами показывает, что создание Союзного государства  в том виде, как оно определено соответствующим договором, является хотя и чрезвычайно сложной, но в  принципе выполнимой задачей.⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. А.Розанов . Внешняя политика  Белоруссии: представления и реальности 1998, т.3.
2. Шаклеина Т.А. Белоруссия во внешнеполитической стратегии РФ. М.:МОНФ,2000.
3. Брыкин О., Тимофеев В. Судьба наших соотечественников в странах содружества вызывает озабоченность // Международная жизнь. – 1998. - № 6. – С. 17 – 25.
4. Резникова О. Модернизация России и взаимодействие в СНГ // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 3. – С. 58 – 66.
5. Федулова Н. Перспективы российско-белорусского объединения // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - № 7. – С. 93 – 102.
6. Шапиро Н. Интеграция стран СНГ: Политический и экономико-теоретический аспект // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 7. – С. 81 – 85.