Оглавление

Введение 3

1.  Стратегия западноевропейской  интеграции 5

2.  США и западноевропейская  интеграция 11

3. Англо-американские  отношения в контексте  западноевропейской  интеграции 26

Заключение 34

Список использованной литературы 36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Соединенные Штаты Америки и Западная Европа занимают ведущее место в системе  современного империализма. В послевоенной внешней политике США Западная Европа занимает особое место, укрепление связей с которым стало важнейшим элементом американского внешнеполитического курса.

     Правящий  класс Соединенных Штатов сделал упор на атлантизм, европейские дела, и это свидетельствует о том, что им придается первостепенное значение в рамках глобальной стратегии американского империализма. Приоритет, отдаваемый атлантизму, объясняется вполне определенными мотивами, которыми руководствовался Вашингтон в послевоенное время. Претендуя на мировую гегемонию и активно используя свои доминирующие позиции в мировой капиталистической системе, США поставили цель сплотить Запад для борьбы с революционными силами современности, повернуть вспять прогрессивное развитие человечества. США преследовали и вторую цель, которая со временем приобретала растущее значение. Эта цель заключалась в создании системы зависимости и обеспечении доминирующего американского влияния в Западной Европе. Западная Европа постепенно связывает себя узами с США, втягиваясь в политику атлантизма, кроме того, под его флагом западноевропейские страны надеялись поправить свои собственные дела. Таким образом,  Англия хотела укрепить свое положение в Европе и колониальных владениях. Однако  со временем развитие атлантизма ослабевало. Интегрирующаяся Западная Европа постепенно наращивала свой политический и экономический потенциал. Трещины в структуре атлантизма, коснувшись его основ, вышли на поверхность. Возникло серьезное противоречие  и распределение мест, которое отражало, по существу, старый баланс сил, сложившийся послевоенный период. К концу 60-х годов стало ясно, что атлантизм как концепция и политика вступил в новую, критическую фазу своего развития. Заметное перераспределение сил в капиталистическом мире привело к относительному ослаблению США и усилению Западной Европы.

     К началу 70-х годов сложились основные центры империалистического соперничества: США и Западная Европа (прежде всего  страны общего рынка), между которыми все острее развертывается экономическая  и политическая конкурентная борьба. Экономический и политический потенциал  западноевропейских стран возрос настолько, что теперь они в состоянии  успешно конкурировать с США. В 70-х годах американо-западноевропейские отношения приобрели новые характерные  черты. В растущей мере их эволюция определяется своеобразным равновесием сил, складывающимся между США и Западной Европой по многим важным показателям, ведущими тенденциями международного развития. Если в 60-х годах на фоне активизации американского вмешательства в различные регионы мира атлантические аспекты несколько утратили свое былое значение для США, то в 70-х годах возникла иная ситуация. Осознание ограниченности собственных возможностей, особенно рельефно проявившееся в ходе войны во Вьетнаме, объективно способствовало повышению значимости партнеров ля внешней политики США.

В данной работе анализируются англо-американские отношения, складывающиеся на фоне западноевропейской интеграции, интеграционная политика США и ее отношение с другими странами Западной Европы. 
 
 
 

    1.  Стратегия западноевропейской интеграции

     Новейшим  явлением второй половины XX века являются процессы региональной интеграции. Ее проявлением являются Европейские сообщества. ЕЭС – ядро западноевропейского центра современного капитализма. Интеграционные процессы в Западной Европе в институциональной сфере нашли свое отражение в создании в 1951 году Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), в 1957 году – Европейского экономического сообщества (ЕЭС)  и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). В 1967 году три организации слились в одну. В 1973 году к «шестерке» присоединились Великобритания, Дания и Ирландия, образовав «девятку».

     Капиталистическая интеграция не является чисто спонтанным, стихийным процессом. Она развивается  под воздействием стратегии интеграции, проводимой господствующими классами, правительствами и институтами  Сообщества, представляет собой одновременно и экономический и политический процесс. Созданные субъектами интеграции (монополиями, государствами, общественно-политическими организациями) институты ЕЭС разрабатывают долговременную интеграционную стратегию приспособления производственных отношений к интернационально развивающимся производительным силам.

     Общая стратегия ЕС, обусловленная монополистическим  характером интеграции в Западной Европе, есть стратегия стабилизации капитализма  как системы, ее социально-экономических  основ и политических структур, стратегия направленная на создание в Западной Европе таможенного, валютно-экономического  и политического союза. Интеграционная стратегия на разных исторических этапах отражает соотношение сил между национальными  правительствами, монополиями, рабочим и демократическим движением, соперничество силовых центров капитализма, влияние мировой социалистической системы. И вследствие конкретно-исторических условий и различных потребностей монополистического капитала, правящих классов группировки, неравномерностью экономического и политического  развития капитализма, стратегия Сообщества имеет тенденцию к эволюции.

     Если  рассматривать западноевропейскую интеграцию как явление поэтапное, то начало первого этапа можно  считать с подписанием договора об учреждении ЕОУС. Его можно назвать  этапом отраслевой интеграции. Договор  предусматривал не только создание общего рынка товаров двух базовых отраслях промышленности – угольной и сталелитейной,  – но и сотрудничество в коренной модернизации этих отраслей с целью  повышения их рентабельности и конкурентоспособности  на мировых рынках.

     Но  еще до принятия и введения в действие таких программ, участники «шестерки» приняли попытку форсировать  военную и политическую интеграцию. 27 мая 1952 года Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды подписали  договор, учреждающего Европейское  политическое сообщество (ЕОС). Одновременно была начата подготовка договора, учреждающего Европейское политическое сообщество (ЕПС). В соответствии с этими договорами, предполагалось создать новую, федеральную  по типу, структуру институтов, располагающих  полномочиями в сферах внешней политики, обороны, экономической и социальной политики, защиты прав человека. Однако в августе 1954 года Национальное собрание  Франции отвергло договор о ЕОС. После этой неудачи была прекращена и подготовка и второго договора.

     17 марта 1957 года, после двухлетней  подготовки, те же шесть государств  подписали в Риме два договора, учредившие Европейское экономическое  сообщество (ЕЭС) и Европейское  сообщество по атомной энергии (Евратом). Что касается последнего, то оно, как и ЕОУС, имело отраслевой характер и ставило своей задачей объединение усилий в развитии ядерной энергетики, используемой в мирных целях.

     Но  наиболее важное значение имело учреждение ЕЭС. Это был решающий шаг к осуществлению стратегии европейской интеграции. Ближайшая задача заключалась в создании примерно к 1970 году таможенного союза и общего рынка товаров. Договор также предусматривал введение общей аграрной и торговой политики, координацию других важнейших направлений экономической политики государств-членов и другие мероприятия направленные не дальнейшее углубление интеграции.

     Реализуя  цели ЕЭС, его участники избрали  вариант равномерного ступенчатого снижения общего уровня таможенных тарифов  во взаимной торговле. Параллельно  проводилось постепенное сокращение разрыва между средним и национальным уровнями тарифов. В итоге, 1 июля 1968 года внутренние таможенные границы  в сообществе были полностью упразднены, а на его внешних границах введены  общие таможенные тарифы.

     Среди других свидетельств прогресса европейской  интеграции следует упомянуть еще  два: во-первых, производственное в 1967 году слияние высших органов всех трех сообществ в единый Совет  и Комиссию, которые вместе с Европейским  парламентом и Судом ЕС образовали общую институционную структуру; во-вторых, начавшийся в июне 1969 года третий раунд  переговоров о вступлении в ЕС Великобритании, Дании, Ирландии и Норвегии. Последняя так и не вошла в ЕС, так как национальный референдум незначительным большинством отверг подписанный правительством договор, а остальные три страны стали членами сообщества. С 1 января 1973 года «шестерка» превратилась в «девятку».

     На  волне этих успехов Европейские  сообщества приняли в 1971 году программу  перехода к экономическому и валютному  союзу (так называемый «план Вернера»). Однако план создания ЭВС потерпел полую неудачу. Главную роль в этом сыграли внешние обстоятельства. Принятое в августе 1971 года решение Вашингтона приостановить свободную конвертацию доллара в золото привело к расстройству международной валютной системы, девальвации не только доллара, но и большинства валют государств, входящих в ЕС. Еще одним ударом по экономике этих стран стало четырехкратное повышение цен на нефть, произведенное по решению арабских государств-экспортеров в октябре 1973 года и повлекшее за собой резкий рост цен на промышленную продукцию, нарушение платежных балансов и другие негативные последствия в странах Запада. Особенно болезненными они оказались для стран ЕЭС, покрывавших более 60 % своих энергетических потребностей за счет импорта ближневосточной нефти. В 1975 году Западная Европа испытала первый за послевоенные годы экономический кризис.

     В этих условиях сообществу пришлось решать в первую очередь задачи «выживания»  – сохранение достигнутого уровня интеграции, преодоления усилившихся  протекционистских тенденций и  сепаратных действий государств-членов. Тем не менее, этот период не был  бесплодным. Он показал, что ЕС обладает большим запасом прочности и  политической воли, позволившим ему  преодолеть критическую интеграцию. Более того, в 70-е годы сообществу удалось добиться прогресса на ряде направлений интеграции. Важным шагом  по пути консолидации и усиления координаций  действий его участников стало создание в 1974 году нового института – Европейского совета на уровне глав государств и  правительств.

     Система внешних отношений ЕС охватывает как экономическую сферу, так  и сферу внешней политики и  безопасности. Каждая из них имеет  собственную правовую основу, собственный  механизм принятия и осуществления  решений.

     Об  интенсивности внешних связей ЕС свидетельствует тот факт, что  дипломатические представительства  в Брюсселе открыли более 100 государств.  В свою  очередь, Союз имеет свои уполномоченные органы во всем мире, а  также во всех крупных международных  организациях.

     Именно  взаимная торговля и помощь развитию составляют  содержание большинства  соглашений между сообществом и  третьими странами, заключенных с  начала 60-х годов по настоящее  время.  Это соглашения не только с отдельными государствами, но и  группами государств (Яундские и Ломейские конвенции, рамочные соглашения с некоторыми региональными объединениями). ЕЕА расширил полномочия сообщества в сфере внешних отношений, включив в них соглашения о научно-техническом сотрудничестве и сотрудничестве в целях защиты окружающей среды. Особую область внешних отношений Сообщества образуют соглашения с третьими странами.  Такие соглашения с самого начала рассматривались как подготовительная стадия к вступлению государства, подписавшего такое соглашение, в Сообщество.

     Другое  направление внешних отношений  ЕЭС – сотрудничество с третьими странами и с международными организациями  в вопросах внешней политики и  безопасности.

     Таким образом, процесс западноевропейской интеграции конфликтен, антагонистичен. Вместе с тем он не стоит на месте, равно как и институциональный  механизм, и «единая» политика Сообщества. Кризис монополистической интеграции не означает «паралича» ЕЭС, поскольку  он не поставил под вопрос экономическое  взаимодействие национальных хозяйств, ставших еще более взаимосвязными, взаимнопереплетенными. В основе его  лежит интернационализация производства и капитала, перешагивающая национальные границы. Интеграция отвечает условиям воспроизводства в национальных хозяйствах. Сообщество развивается  через противоречия и компромиссы, через частичное решение проектов «Общего рынка», «аграрной Европы», «Европейской валютной системы». По этому же пути идет и научно-техническая интеграция в Западной Европе. Вместе с тем «евростроительство» – это и постоянные компромиссы, частичные соглашения на основе общих интересов между конкурирующими партнерами по важнейшим экономическим проблемам. Это процесс, обусловленный объективной закономерностью интернационализации хозяйственной жизни. Это вынужденная стратегия монополистического капитала и институтов Сообщества, стратегия приспособления к интернационально развивающимся производительным силам в «масштабах Сообщества» в условиях борьбы двух различных общественных систем.