Финансовые реформы

Финансовые  реформы.

Осуществление реформы 1861 г. На основе выкупной операции требовало огромных кредитов. В кредитах остро нуждались промышленность и транспорт. Государственный бюджет страны испытывал хронический дефицит. В 1861 г. Он составил огромную сумму 82,6 млн. руб.

вместо изначально заложенных в смету 21,3 млн. руб. Покрытие дефицита осуществлялось при помощи иностранных займов, выпуска дополнительных казначейских билетов и т.п., что  приводило колебаниям курса рубля .

Для проведения выкупной операции при отсутствии денег в казне правительство прибегло к выплатам выкупных сумм процентными бумагами по типу государственного займа. Порядок погашения этих бумаг предусматривал ограничение передачи их из рук в руки и

установления 49-летнего  срока погашения. Подобные меры приводили к росту внутреннего долга и вызывали недовольство дворян – помещиков. Перед правительством остро встала задача преобразований в системе финансов.

Через год после  провозглашения крестьянской реформы, правительство приступило к 

реформе финансов. Был утвержден новый порядок расходования средств: сметы отдельных ведомств должны были проводиться через Министерство финансов и Государственный

совет. Одновременно объявлялось о ежегодной публикации росписи государственных

 доходов и  расходов. В 1864 г. Был преобразован государственный контроль: он не зависел

от администрации  и осуществлял проверку правильности выделения и расходования бюджетных  ассигнований. В губерниях учреждались  контрольные палаты, проверявшие  финансовую отчетность местных учреждений по первичным документам, а не по сводным отчетам. В 1868 г. Начали публиковаться годичные отчеты государственного контролера об исполнении бюджета.

Уже в 1860 г. В  ходе подготовки крестьянской реформы  был создан Государственный банк, фонды которого формировались в основном на казенных вкладах. Частные вклады и депозиты промышленности концентрировались в акционерных банках, активное создание которых наблюдалось в 60-х – начале 70-х годов. В 1875-1880-х годах большинство акционерных банков лопнуло.

В 1862 была сделана  попытка провести денежную реформу  на основе свободного обмена кредитных  билетов на золото и серебро по твердому курсу. Обеспечить проведение реформы должен был полученный правительством крупный иностранный заем. Однако реформа провалилась: сказались и дефицит государственного бюджета, и снижение деловой активности в начале 60-х годов. Рост инфляции продолжался. 
 
 
 
 
 

Реформы, проведённые  Александром II в 1860 1870 годах одно из главных явлений в истории  нашего государства. Они способствовали росту производительных сил России, гражданского самопознания, улучшению жизни, распространению просвещения. Но эти реформы не коснулись верхних этажей власти, оставались многие дворянские привилегии, полицейский произвол и самодержавие. 

Реформы в области печати.

Глубокое и благотворное влияние на развитие общественного  самосознания оказала также и  реформа печати.

В 1857 году правительство  поставило на очередь вопрос о  пересмотре цензурного устава. После  разрешения в 1858 году обсуждать в печати проблемы общественной жизни и деятельность правительства резко возросло количество периодических изданий (1860 год – 230) и наименований книг (1860 год –2 058).

Уже в 1862 г. главное  управление цензуры было закрыто  и часть его обязанностей возложено на Министерство внутренних дел, а другая - непосредственно на министра народного просвещения.

6 апреля 1865 г. были  утверждены «Временные правила  о печати», которые освобождали  от предварительной цензуры оригинальные  сочинения объемом не менее десяти, а переводные – не менее двадцати листов и некоторые периодические издания по усмотрению министра внутренних дел. Для периодических изданий дополнительно требовалось и внесение крупного денежного залога. От цензуры освобождались официальные и научные издания.

«Временные правила  о печати» действовали практически  без изменений в течение 40 лет.