Управление  городом

     Важным  дополнением к реформе 1775 г. являлся  «Устав благочиния или полицейский» 1782 г., развивавший идею петровского  «регулярного государства». Город делился на части из 200—700 дворов, а части - на кварталы из 50-100 дворов. В каждой городской части имелся частный пристав, а в квартале — квартальный надзиратель. Все они подчинялись Управе благочиния, учрежденной в каждом городе, во главе с полицмейстером в губернских городах и с городничим — в уездных. Управа благочиния охраняла в городе порядок, принуждала жителей к соблюдению решений местных судов и властей, занималась городским благоустройством, осуществляя надзор за торговлей и правильностью мер и весов и т.п.

Вывод.

     Реформа 1775 г. решила очень важный вопрос для  абсолютистского государства —  создала на местах гибкую и более  совершенную организацию власти, ликвидировала чрезмерную централизацию  управления и перераспределила функции центральных и местных органов власти. Еще сильнее определился личностный аспект в системе государственного управления, когда многое в решении тех или иных вопросов зависело от отдельного чиновника, начиная с губернского секретаря и заканчивая представителем верхнего эшелона власти.

     «Учреждения» 1775 г. были сложным, многоаспектным и  противоречивым документом, ибо разнообразны и противоречивы были затронутые ими стороны жизни общества и  государственного управления, но в  целом они оставались в рамках той политической программы, которую Екатерина II наметила в самом начале своего царствования.

     Губернская  реформа 1775 г. и связанное с ней  значительное расширение прав и компетенции  местных чиновников и учреждений вызвали упразднение большинства коллегий, контор и канцелярий. К концу 80-х гг. сохранились только три «государственные» коллегии: Военная, Адмиралтейская и Иностранных дел. С 1782 г. как самостоятельное центральное ведомство обособился Почтовый департамент, ранее входивший в состав Сената. Дела упраздненных коллегий, контор и канцелярий передавались местным учреждениям, а для руководства отдельными отраслями управления в составе Сената были созданы специальные экспедиции.

     Отсутствие  коллегий вскоре дало о себе знать. Губернские палаты не могли заменить центральных учреждений, так как решали только губернские вопросы, а органы, координировавшие работу по отраслям государственного хозяйства, отсутствовали. Все дела с мест поступали в Сенат, который и без того был загружен. В этой ситуации встал вопрос о новой реорганизации центрального управления, который не был решен до конца XVIII в. Последнее его десятилетие стало временем подготовки к переходу от коллежской системы к министерской.

Список  литературы.

1. История государственного управления в России: /Учебник/ под общей редакцией Р.Г. Пихои - М.: Изд-во РАГС, 2001.
2. История государственного управления в России: /Учебник/ отв. Ред. В.Г. Игнатов. – М.: Проспект, 2005. 
3. Быстренко В. И., История государственного управления и самоуправления в России. – М., 1997.
4. Ключевский В.О., Курс Русской Истории (http://az.lib.ru)
5. Павленко Н.И., Екатерина Великая. – М.: Молодая гвардия, 2000.
6. Кутафин О. Е., Лебедев В. М., Семигин Г. Ю. Судебная власть в России: история, документы. – М., 2007.