Петровские преобразования

Содержание

 

Введение

Основная  часть. Этапы петровских реформ

Заключение

Список  использованной литературы 

Введение

 

В ходе своего развития любое общество проходит известные  стадии внутренней самоорганизации. Эти  стадии определяет объективная тенденция, связанная с регуляцией социальных отношений и разрешением возникающих  противоречий. Сказанного достаточно, чтобы понять, что наличие определенной системы управления и процесс  ее совершенствования являются вполне закономерными. Более того, административная система выступает при этом необходимым  компонентом всякого социального  образования, претендующего на независимое  существование, а бюрократия (состав аппарата управления) представляет собой  тот общественный слой, который непосредственно  реализует функцию управления. В  связи с этим административные реформы  могут рассматриваться как межформационное явление.

Качественно новыми чертами петровской административной системы по сравнению с приказной  системой Московского государства  стали унификация, централизация  и дифференциация функций аппарата управления, его известная милитаризация, свойственная вообще всем абсолютистским режимам. Об устойчивости и стабильности этих тенденций в развитии государственного аппарата свидетельствует уже то, что они не просто сохранялись, но и развивались на всем протяжении существования старого порядка  в России. Разумеется, этот процесс  не шел прямолинейно, в нем были существенные отклонения. Одно из них  связано с ревизией результатов  административных реформ Петра в  послепетровский период. В результате этой ревизии произошел отказ от многих нововведений как в центральном, так и в местном аппарате управления. В управлении наблюдаются шаги в сторону его децентрализации, возвращения к приказным порядкам. И, тем не менее, если говорить о значении новой административной системы не в краткосрочной, а в длительной перспективе, то следует признать устойчивость ее основных принципов.

Пожалуй, ни один из крупных государственных  деятелей России не привлек к себе столько внимания современников  и потомков, как Петр I ( род. в 1671 г., царь с 1682 г.., император с 1721 г, умер в 1725 г.). Его личностью и деяниями интересовались историки, писатели, богословы, художники, скульпторы, музыканты, драматурги. О нем написано много монографий и множество статей.

Канцлер Г.И. Головкин, поднося Петру I в 1721 г. титул  императора, назвал его "гением". Выдающийся церковный писатель Феофан Прокопович в сочинении "Правда воли монаршей" теоретически обосновывал самодержавие Петра I. Младший современник царя механик Андрей Нартов, говорил о Петре I как "о земном боге". К этой оценке впоследствии присоединился М.В. Ломоносов.

Однако, в  то же время, другие современники царя из кругов старообрядцев, родовой Московской знати, воспринимали Петра I, как воплощение Антихриста. Князь М.М. Щербатов, историк  второй половины ХVIII столетия, видел в эпохе Петра I начало "повреждения нравов". Дворянский историк Н.М. Карамзин упрекал царя в потере национального чувства, в стремлении насильственным путем сделать из России "Вторую Голландию".

В оценке итогов деятельности Петра I резко разошлись  славянофилы и западники. Если первые его решительно критиковали, то вторые страстно превозносили. А.И. Герцен называл  его "коронованным революционером". К этой оценке примкнули Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов. "Вождем народа" считал Петра I историк С.М. Соловьев.

Совсем по-иному  оценил реформы Петра I В.О. Ключевский. Он подчеркивал, что реформы царя проводились без плана, наспех, и  были скорее не реформами, а текущими делами в ходе Северной Войны.

Идеолог российской буржуазии П.Н. Милюков резко отрицательно относится ко всем преобразованиям  Петра I. Как теперь выяснилось, последний  русский император Николай II негативно  отзывался о Петре I и всех его  реформах.

Советская историческая наука, опираясь на "Великое учение" марксизма-ленинизма, изучала любое  историческое явление в контексте  эпохи. Это положение, правильное в  определенной мере, не учитывало длительные последствия слабых импульсов, почти  не заметных современниками. Однако, шлейф этих импульсов тянется очень долго, и последствия, иногда, имеют судьбоносное значение в истории. Автор данной статьи неоднократно письменно и устно выступал с оценкой шлейфа петровских реформ в истории России ХХ века. Сегодня, в начале ХХI в., длительные последствия петровских реформ требуют особого внимания исследователей, ибо сейчас официальная политика опять требует от россиян идти на выучку к Западу, который только и может научить нас, неразумных, как следует жить в условиях "свободного мира".

Объективный анализ реалий наших дней приводит к выводу, что некоторые из них  прямо или косвенно порождены  петровскими реформами. Очевидно, что  многое из того, что проводил в жизнь  первый русский император, очень  близко к тому, что сегодня происходит на наших глазах. Простыми случайными совпадениями этот феномен объяснить  трудно. Отдельные случайные совпадения, конечно, могут иметь место, но системность  таких совпадений, их близкая аналогия, говорят о том, что многие из них  находятся в генетическом родстве.

Целью данной работы является рассмотрение особенностей воплощения петровских реформ, их направленность, а также «жизнеспособность». 

Основная  часть. Этапы петровских реформ

 

Петр I вошел  в историю России как великий  реформатор. Не было такой сферы  общественной жизни, которую российский император не подверг коренному  переустройству. Целью его было превращение  России в великую европейскую  державу, и в этом деле он много  преуспел. Петровская Россия стала  активным и влиятельным участником европейской политики, прорыв к Балтийскому  морю способствовал углублению экономических  и культурных связей с Западом. Плодотворными  были и многие внутренние преобразования той эпохи, причем некоторыми из них  мы пользуемся и сейчас.

Дискуссии о  том, стихийно или продуманно, по плану, действовал император, упреки в том, что нередко его политика носила бессистемный характер, поскольку отсутствовала  предварительно продуманная всесторонняя программа преобразований, основаны скорее всего на не до конца осознанном убеждении, что подобного рода программу составить все-таки можно и если хорошо ее разработать и постараться, то можно и осуществить. Однако история не знает таких примеров. Человек и общество - это сложные самоорганизующиеся системы: общество состоит из отдельных людей с разнообразными и даже разнонаправленными интересами, а человек в своих действиях нередко руководствуется чувствами, а не соображениями разума. Примирить противоречивые интересы, объединить людей с совершенно разными потребностями, предусмотреть и просчитать всевозможные природные, экономические, общественные и иные последствия непосильно даже самому гениальному человеку.

Петр I, как  правило, действовал по ситуации, активно  и действенно откликаясь на те или  иные события1. Так, готовясь к войне со Швецией, он реорганизовал армию по европейским образцам, а также на основе накопленного в самой России опыта. Для ведения войны требовалось много денег, оружия и снаряжения, а потому начались лихорадочные поиски денежных источников, вводились новые налоги, подстегивалась промышленность в ущерб будущему народа (в противном случае несколько не ясно, зачем разорять основу общества и государства - крестьян, купцов и ремесленников). Для Петра I благо Отчизны, которой он так ревностно служил, и его собственные интересы как самодержца - одно и то же, однако понимание народом своего блага было иным. Не благоденствие народа было главной целью Петра I. Он много раз говорил и предписывал беречь крепостных крестьян и заботиться о них, но интересовали царя не крестьяне как таковые, не их благосостояние, а исправное несение ими податей и других многочисленных повинностей ради главного дела его жизни - армии и флота, Санкт-Петербурга, Великой России. Результат известен - вконец обнищавшие крестьяне, ремесленники и купцы. Поэтому в низах, вынесших на себе основную тяжесть петровских реформ, наблюдался значительный протест, проявлением которого стали увеличение количества беглых крестьян и массовые народные восстания (крупнейшим был мятеж под руководством Кондратия Булавина). В верхах же общества серьезной оппозиции реформаторскому курсу Петра не существовало, что говорит о том, что необходимость преобразований понимали многие2. Однако именно с оппозицией была связана личная трагедия царя: его сын, царевич Алексей, выступил на стороне ревностных сторонников и охранителей традиций Московского царства и погиб в борьбе с отцом.

Можно выделить следующие направления петровских реформ:

1) В области строительства  заводов

К концу XVII в. – 30 мануфактур.

В петровское время – более 100.

Складывание двух промышленных районов: Урала и  Петербурга.

Активное  развитие металлургии.

К середине XVIII в. – выплавка чугуна больше, чем в Англии, I-е место в мире.

Тула, Кашира, Калуга + Карелия (Петрозаводск и т.д.) – новые металлургические заводы.

К середине XVIII в. – 61 завод из 75 – на Урале.

Крупнейшие  металлургические заводы: Невьянский, Каменский, Нижне-Тагильский, Екатеринбургский и т.д.

Оружейные заводы: Тульский, Сестрорецкий, Олонецкий3.

1719 г. – указ о Берг-привилегии. Свободная разведка и добыча (с разрешения Берг-комиссии) полезных ископаемых.

Центр страны – текстильная (суконная, полотняно-парусная) и кожевенная промышленность.

Московский  суконный двор, Большая Ярославская  мануфактура, суконные мануфактуры  Воронежа, Казани, на Украине.

Первая четверть XVIII в. – новые производства.

судостроение (Петербург, Воронеж, Архангельск)

шелкопрядение

стеклянное  и фаянсовое дело (Москва, Петербург)

1722 г. – указ о создании ремесленных цехов.

1721 г. – указ-разрешение заводчикам-недворянам покупать и переселять крестьян на заводы = «посессионные крестьяне».

Крупнейшие  промышленники: Строгановы, Демидовы, Походяшины, Осокины, Баташевы, Мясниковы и др.

2) В области сельского  хозяйства

Освоение  территорий на юге, в Поволжье, Сибири. Табак.

Расширение  посевов технических культур, разведение новых пород скота.

Усиление  крепостного гнета. Размер повинности определяется помещиком

1704 г. – 100 медных копеек = 1 серебряный рубль.

Образование купеческих гильдий (1-я и 2-я).

1724 г. – указ о поощрении экспорта и ограничении импорта.

1726 г. – экспорт = 2x импорт.

3) В области социальной  политики

1714 г. – «Указ о единонаследии».

1722 г. – «Табель о рангах»

Разделение  гражданской, военной и придворной службы

14 иерархических  должностей

чиновник, достигший 8 класса, или офицер = дворянин Ю господствующий класс пополняется наиболее талантливыми

все население, кроме дворянства и духовенства, платит налоги государству

1718- начало переписи населения, составлении «ревизских сказок»

1718-1724 гг. – подушная перепись всего мужского населения

единица налогообложения = «душа мужского пола»

все мужское  население заносится в «ревизские списки» и обязано ежегодно платить  «подушную подать»

холопы и  «вольные гулящие люди» обязаны  платить налог наравне с крепостными

жители городов  прикреплены к месту уплаты подушной подати

4) В области государственного  устройства

1699 – создание  Ближней канцелярии, а в 1701 г.  – Консилии (Совета) министров вместо Боярской думы

1704 г. –  создание Кабинета царя (будущая  Е.И.В. канцелярия)

1708 г. – учреждение губерний

1711 г. – замена Боярской думы на Сенат

Задачи: законодательная, следить за финансами, контроль администрации.

1721 г. – провозглашение Петра императором.

1718-1721 г. – замена множества приказов 11 коллегиями