Развитие Советского государства в 30-е годы

добровольно покинувшие СССР, объявляются вне закона, и подлежат расстрелу в

течение 24 часов.

Постановление  ЦИКа  от  7  августа  1932  г.   –   «Об   охране   имущества

государственных предприятий, колхозов, кооперации,  укреплении  общественной

социалистической  собственности»  (наиболее  применяемо).  Является  примером

несоизмеримости  наказания  с   общественной   опасностью   деяния.   Размер

похищенного  не  имел  значения,  т.к.  хищение  наказывалось  расстрелом  с

конфискацией  имущества, если есть смягчающие обстоятельства -  10  лет.  Это

был  явный  политический   заказ   Сталина,   он   уравнивал   собственность

государственную,  колхозную  и  кооперативную,  и   они   стали   называться

общественной  “социалистической”  собственностью.  Постановление  было  мало

похоже  на юридический  документ,  носило  декларативный  характер  и  больше

подходило для устрашения населения. Но сильного  влияния  это  постановление

не оказало.

1940 г.  Закон «Об уголовной ответственности  за мелкие  кражи  и  хулиганство

на производстве». В разделе «О производстве»  повторили  нормы  постановления

от 1932 г.

1930 г.  Ужесточение уголовных репрессий  (санкций).

Постановление ВЦИК 1934 г. «За измену  Родине»  (шпионаж  и  др.),  санкция:

военнослужащие  подлежали  расстрелу,  а  гражданские  получали  10  лет   с

конфискацией  имущества. Этот акт известен  тем,  что  вводит  понятие  “член

семьи изменника  Родины” – это все совершеннолетние лица,  проживавшие  и  не

проживавшие  (родственники)  с  этим  лицом.  Для  них  вводится   уголовная

ответственность за  недонесение,  их  отправляли  в  спец.  лагеря.  В  этом

документе нет основного принципа уголовного  закона  –  ответственность  при

наличии вины.

В законодательстве несовершеннолетних:

   1. Постановление 1935 г. – уголовная  ответственность за особо тяжкие

      преступления наступает с 12 лет,  с применением всех мер уголовного

      наказания (могли назначить даже  высшую меру – расстрел).

   2. В 1941 г. перечень преступлений, по которым наступает ответственность

      с 12 лет, был расширен, за все  остальные преступления уголовная

      ответственность наступала с  14 лет.

   3. 1937 г. - увеличиваются сроки лишения  свободы с 10 до 25 лет.

Уголовное право вторгается в те отрасли  и  общественные  отношения,  которые

должны  регулироваться другими отраслями  права (административными и  др.).  В

1940 г.  установлена уголовная ответственность  за выпуск  недоброкачественной

продукции, за невыполнение плана,  по  этому  акту  предусмотрена  уголовная

ответственность руководителей предприятий за перечисленные  проступки.  Суды

применяли этот закон, но по 80% дел выносили  оправдательные  решения.  Была

также  установлена   уголовная   ответственность   за   нарушение   трудовой

дисциплины.

Уголовное право 30-х г.  -  это  инструмент  политики  и  репрессий,  в  нем

наблюдается отход от гуманности русского уголовного права.

  16.    Уголовно-процессуальное законодательство  конца 20-х - начала 40-х.

В СССР также  действовал и  Уголовно-процессуальный  кодекс  (УПК),  на  него

ссылались народные суды. Советские суды  действовали  на  основе  принципов:

законности, гуманности, целесообразности, экономии репрессий.  Но  вместе  с

тем действовали  также Особые  совещания  при  НКВД,  “тройки”,  “двойки”  на

местах, военные трибуналы, Военная коллегия Верховного Суда; и они строили

свою  деятельность на иных  принципах.  Большую  роль  в  репрессиях  сыграло

постановление президиума ВЦИК от 1 декабря 1936 г. «О порядке  ведения  дел»,

вызванное  убийством Кирова.  Его   последствия:   1)     сокращение   прав

обвиняемого;

2    максимальный срок следствия  - 10 дней;

3) обвинительное  заключение выдавалось обвиняемому  за 1 сутки до суда;

4) заседание  проходило без участия сторон  или заочно;

5)  кассационное  обжалование  и  подача  ходатайства   о   помиловании   не

   допускалось;

6) приговор  к высшей мере наказания исполнялся  сразу же.

С 1937 г. этот порядок расширен на другие преступления  (о  вредительстве  и

диверсии).  Способы  осуществления  репрессий  в  этот  период  очень  часто

использовались  на практике. Так же часто были и публичные  процессы  (напр.,

над эсерами).

1936 г.  – 1-ое  московское  дело,  процесс,  на  котором  был  осужден   блок

оппозиционеров  (Зиновьев,  Каменев,  Евдокимов,   Смирнов).   Обвинение   –

нравственное  пособничество убийству  Кирова.  Но  большая  часть  обвиняемых

была  осуждена еще до этого процесса.

1937 г.  -  2-ое  московское  дело,  разоблачение  троцкистско-зиновьевского

центра (Серебренников, Сокольников  и  др.,  руководители  Госплана,  ВСНХ).

Обвинение в саботаже.

1938 г.  – 3-е московское дело, открытый  процесс по делу Рыкова,  Бухарина  и

других  членов ленинского политбюро.

Использовались  и закрытые заседания – военный  трибунал  12  июня  1938  г.,

расстрел  советских  военноначальников   Тухачевского   и   др.,   приговоры

надуманным  обвинениям.

Последствия репрессий – смерть более 10 млн. человек.

     17.    Изменения в гражданском,  трудовом и семейном праве.  Создание

                              колхозного права.

В тот  период еще действовал  ГК  1922  г.,  но  многие  его  положения  были

отменены  Конституцией 1936 г., существовали  уже  иные  виды  собственности.

Например, было 2 вида договоров:

   1. генеральные – между центральными государственными органами;

   2. локальные – на основе генеральных, между предприятиями.

Особое  значение имел договор о поставке.

В начале 30-х доминировали генеральные договоры,  а жесткая централизация

привела к выполнению  пятилетки,  но  в  некоторых  отраслях  ее  так  и  не

выполнили. К середине 30-х стали преобладать  прямые договоры, а  генеральные

были  заменены  протокольными  соглашениями  между  ведомствами.  В  1937  г.

протокольные  соглашения  были  заменены  основными  условиями  поставки,  в

которых  имелись  нормы,  обязательные  для  подведомственных   предприятий.

Значение  договоров постепенно падало.

Трудовое  право развивалось динамично, внося  новации  в  трудовые  отношения.

Основные  его принципы были закреплены в Конституции 1936 г.:  труд  является

правом  и обязанностью граждан СССР. Но в целом в  новых  нормах  происходило

ухудшение положения работников. В  1932,  1934  г.  были  приняты  уставы  о

трудовой  дисциплине в отдельных отраслях – ж/д., мореходстве и т.д.,  были

введены жесткие санкции за нарушение  дисциплины. В законе  от  1938  г.  «Об

упорядочении   трудовой   дисциплины»   за   прогулы   была    предусмотрена

ответственность,  главное  наказание  -  увольнение  с  работы.  В  1940  г.

произошло увеличение продолжительности трудового  дня и  трудовой  недели  (8

часов и 6 дней). Нормы выработки повышались, а оплата  труда  оставалась  на

прежнем   уровне.   Было   запрещено   самовольное   увольнение.    Народные

комиссариаты  сами перераспределяли рабочих внутри отрасли, независимо от  их

мнения. В 30-е г. были введены трудовые  книжки,  где  собирались  данные  о

трудовой  деятельности работника.

Оценивая  все сказанное, можно выделить причины  этих ограничений:

   1. суровые условия перед войной  с Германией;

   2. исчерпание трудовых резервов, поступавших из деревни;

   3. политика тоталитарного государства,  жесткое регулирование всех

      отраслей права и остальных  аспектов жизни общества.

Но многие законы были отменены после войны.

Становление колхозного права. В отношении землепользования в СССР  продолжал

действовать Земельный кодекс 1922 г., но многие его  нормы  были  изменены  и

отменены.  Колхозное  право  возникло  только   после   коллективизации,   и

отношения  колхозов  не  были  урегулированы   данным   кодексом.   Основные

источники колхозного права: «Примерные уставы  сельскохозяйственной  артели»

(1-ый  принят в  1930  г.  ВЦИКом  и   Совнаркомом,  2-ой  в  1935  г.  принят

Всесоюзным  съездом колхозников ударников  и только  затем  был  утвержден  ЦК

РКП (б)). В этом уставе не были оговорены  размеры приусадебного участка,  не

было  статей о личном хозяйстве, о мере труда и потребления.

Устав 1935 г. был более подробным: земля  находится в бессрочном  пользовании

колхозника,  сделки  с  землей   запрещены,   регламентирован   приусадебный

участок: от ј - до 1 гектара. Жестко регламентированы отношения,  касающиеся

скота. Артель – это свободное  объединение,  можно  было  свободно  войти  и

выйти из неё, в артель принимали всех желающих,  начиная  с  16  лет,  кроме

кулаков и не имевших  избирательных  прав.  Были  обязательны  поставки  для

государства, до 1933 г. их высчитывали по валовому сбору зерна  и  скота,  с

1933 г.  применялась  видовая  урожайность,  т.е.  на  местах  корреспонденты

(СЦО)  рассчитывали валовой доход. С  1940 г. действовал  погектарный   принцип

обложения, исходя из количества  земель,  закреплённых  за  колхозом.  После

войны этот принцип  отрицательно  сказался  на  восстановлении  разрушенного

сельского хозяйства.

В 1939 г. было принято постановление ЦК и СНК  «О мерах  охраны  общественных

и  колхозных  земель  от  разбазаривания».  Произошел  пересмотр   колхозных

земель, в результате которого 2,5 млн. га земли были  незаконно отчуждены.

Было  введено минимальное количество трудодней, а   кто  не  выполнял  данную

норму, исключался из колхоза.

Таким образом, уголовное законодательство 30-х годов оказалось поистине кровавым, отбросившим принципы законности, гуманизма и справедливости в  средневековую бездну. Во-первых, вопреки  принципу демократизма и суверенности союзных республик они были лишены права на издание собственных  уголовных кодексов. Во-вторых, вопреки  принципу законности, исходящему из того, что основанием уголовной ответственности  может быть исключительно совершение преступления, а не опасная личность в виде “врагов народа”, “кулацко-зажиточных элементов” и прочее, акцент в уголовном законодательстве этого периода и особенно в его исполнении был сделан именно на “опасную личность”, не совершившую конкретного преступления. В-третьих, грубо нарушался принцип личной ответственности и вины.