Вся полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после завершения Северной войны получил титул императора. В 1711г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти – Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Он принципиально отличался от своего предшественника – Боярской думы.

     Члены совета назначались императором. В  порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью всех правительственных учреждений. Генерал-прокурор должен был выполнять функции «ока государства». Этот контроль он осуществлял через прокуроров, назначаемых во все правительственные учреждения. В первой четверти XVIII в. к системе прокуроров добавилась система фискалов, возглавляемая обер-фискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших «казенный интерес».

     Никак не соответствовали новым условиям и задачам приказная система, сложившаяся при Боярской думе. Возникшие в разное время приказы сильно различались по своему характеру и функциям. Распоряжения и указы приказов зачастую противоречили друг другу, создавая невообразимую путаницу и надолго задерживая решение неотложных вопросов.

     Взамен  устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий.

     Создание  системы коллегий завершило  процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Военной устав  с Артикулом военным, при котором  приложены толкования, также с  кратким содержанием процессов, экзерцициею, церемониями, и должностьми полковых чинов. Вторым тиснением напечатан в Санктпетербурге. При Императорской Академии Наук 1748 года//Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая литература, 1986
2. Устав о наследии престола от 5 февраля 1722 г..//Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. Учебное пособие. Авторы-составители А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. М.: Проспект, 1999
3. Указ о покупке к заводам деревень от 18 января 1721 г.//Реформы Петра I.  Сборник  документов. Сост. В.И.Лебедев. М., Гос.соц.-эк.изд-во, 1937
4. Табель о рангах // Российское законодательство X—XX вв. В 9 т. — Т.4. — М., 1986

Литература

5. Алексушин Г. В. Партикулярная Россия. Самара: Изд-во Самарского юридического института, 2001
6. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л., 1989
7. Баггер X . Реформы Петра Великого: обзор исследований. М., 1985
8. Буганов В.И. Петр Великий и его время. М., 1989
9. Волков С. В. Система офицерских чинов в русской армии // Волков С. В. Русский офицерский корпус. М.: Военное издательство, 1993
10. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М.,
11. Кулюгин А. М. Энциклопедия российских царей. - М., 2001
12. Медушевский А.Н. Реформы Петра Великого в сравнительно-исторической перспективе // Вестник высшей школы. 1990. № 2—3
13. Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М., 1994
14. Милов Л. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. – М., 2009
15. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. Учебник для вузов. М., 1997
16. Павленко Н.И. Петр Великий. М., 1990
17. Павленко Н.И. В защиту Петра Великого: Роль реформ в развитии России // Политическое образование. 1989. № 15
18. Писарькова Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычай, повинность, право // Отечественная история. 2001. №2
19. Платонов С.Ф. Учебник русской истории. СПб., 1997.
20. Понеделков А.В. Элита.-Ростов на Дону: Феникс, 1995
21. Революция Петра: здания, образы/Под редакцией Е. В. Анисимова. – М.,2007 
22. Скрынников Р.Г. История российская IX — XVII вв. М., 1997
23. Смирнова А.Н, История отечественного государства и права. – М.: ПРИОР, 2010
24. Соловьев С. М. История России с древнейших времён. Т. XVIII. Глава 3. Окончание царствования императора Петра Великого // Соловьев С. М. Сочинения: В 18 кн. — Кн.9. — М.: Голос; Колокол—Пресс, 1998
25. Федосюк Ю. А. Что непонятно у классиков, или Энциклопедия русского быта XIX века. — Изд. 4-е. — М.: Флинта, Наука, 2001
26. Шепелёв Л. Е. Титулы, мундиры и ордена Российской империи. — М., 2005

27. Шепелёв Л. Е. Чиновный мир России: XVIII — начало XX вв.. — СПб.: Искусство—СПб., 1999
28. Яковлев П.А. История отечественного государства и права. – М.: Юридическая литература, 2009