Реформы Петра 1

Оглавление 

Введение …………………………………………………………….3

Глава 1. Предпосылки…..……………………………………..4

Глава 2. Направления………………………………………….6

Глава 3. Значение………………………………………………..11

Глава 4. Абсолютизм…………………………………………..12

Заключение……………………………………………………….. 13

Список литературы……………………………………………..14

Введение 

   Петр Первый – одна из самых ярких и противоречивых фигур в отечественной истории. Реформы не отделимы от личности Петра  – выдающегося государственного деятеля и полководца. В своих  решениях он опирался на тогдашний  уровень знаний об обществе, руководствуясь идеями «общей пользы», «государственного интереса», наиболее полно реализовавшимися в доктрине абсолютистского государства. В условиях самодержавно-крепостнической России он реализовал свои идеи напористо, с размахом, не считаясь с личными интересами подданных. Даже просто знакомясь с его реформистской деятельностью по курсу школьной программы истории России, остаешься под глубоким впечатлением от его деятельности и его самого. Поэтому невозможно обойти личность Петра стороной.

Глава 1. Предпосылки

   Прежде  чем рассматривать реформаторскую деятельность Петра следует вспомнить что представляла собой Россия в конце 17 века.

   Огромная  территория и «непохожесть» России на западные страны сразу бросалась  в глаза иностранцам, многим из которых она казалась отсталой и даже «полудикой». Это отставание было обусловлено целым рядом факторов. Долгие годы ушли на преодоление разрухи, вызванной «смутой» и интервенцией начала 17 в., когда были разорены наиболее развитые в хозяйственном отношении районы страны. Решающее влияние на развитие страны, по мнению ряда историков (В. О. Ключевский, Е. И. Павленко и др.), оказывали ее природно-географические и социальные условия. При незначительной численности населения и огромной территории в хозяйственный оборот постоянно вовлекались новые целинные земли, что не создавало заинтересованности в повышении производительности труда и способствовало экстенсивному пути развития сельского хозяйства.

   Огромные  ресурсы государство направляло на нужды обороны, в результате чего сильное государство складывалось без соответствующей экономической базы. Отсюда – тенденция к превращению всех сословий в слуг государства, к формированию и усилению крепостничества, которое становилось, в свою очередь, тормозом материального и духовного прогресса общества.

   Особое значение имели внешние факторы: отсутствие у Русского государства выхода к морю и возможности использования дешевых путей сообщения.   

   Таким образом,  можно выделить следующие причины  петровских преобразований:

1. нарастало  экономическое и военное  отставание России от передовых  европейских держав, что представляло угрозу национальному суверенитету;
2. служилое  сословие по своему социально-политическому и культурному уровню не соответствовало требованиям общественного развития страны, оставалось патриархальной социальной общностью средневековой эпохи, имевшей смутное представление даже о своих собственных интересах;
3. социальная нестабильность порождала необходимость укрепления позиций правящего класса, его мобилизации и обновления, а также совершенствования государственного аппарата управления и войска;
4. необходимо было добиться выхода к морю

НАПРАВЛЕНИЯ.

   Государственное и административное устройство. Реформа системы  государственного управления была связана с необходимостью создания нового государственного аппарата, отвечавшего духу времени. В ходе губернской реформы 1708-1710 гг. страна была разделена на 8 губерний (позже – 11) во главе с генерал-губернаторами и губернаторами, назначавшимися царем из числа особо доверенных лиц. Губернаторы сосредоточили в своих руках высшие военные и гражданские функции и всю полноту судебной власти на местах. С 1719 г. губернии стали делиться на 50 провинций, а последние - на уезды.

   В 1711 г.  создается Сенат – высший орган власти, наделенный судебными, административными и в некоторой мере законодательными функциями. В 1717 -  1722 гг. приказная система управления, обладавшая признаками традиционной организации,  была заменена новыми центральными органами – 11 коллегиями,  которые значительно укрепили аппарат управления и усилили авторитет верховной власти. Коллегиальная система отвечала потребностям рационализации управления и по сравнению с приказной имела ряд очевидных преимуществ. Налажен  четкий иерархический порядок в гражданской и военной службе. Практиковавшийся в приказах произвол судей новая система пыталась парализовать введением коллективного принятия решений.

   В 1721 г. создается  Духовная коллегия, вскоре переименованная  в Синод. В 1721 г. должность патриарха главы русской православной церкви была упразднена, практически отменена тайна исповеди. Наблюдение за деятельностью Синода поручалось специальному чиновнику обер-прокурору. В 1722 г. были утверждены штаты церковнослужителей (на 150 дворов один священник). Все, кто оказался за штатом, облагались подушной податью. Двойная подать накладывалась на старообрядцев. В результате этих преобразований церковь полностью подчинялась государству, превратившись в часть его бюрократического аппарата.

   Совершенствование административной системы проводилось в духе модернизации всех сторон жизни государства, учитывало опыт ведущих европейских государств и нашло воплощение в ряде законодательных актов, устанавливающих иерархию учреждений и чиновников. Наиболее важными из них являлись Генеральный регламент (1720) и Табель о рангах (1722). Впервые в истории страны в качестве основного принципа иерархического деления признавались не происхождение и знатность, а служебная годность. Табель о рангах разделил службу на гражданскую, военную и придворную. В ней было определено 14 рангов чиновников. Чины с 14-го по 9-й по гражданской службе давали право на личное дворянство, а всякий, получивший 8-й «статский» чин или обер-офицерское звание (с 14-го ранга) в армии и на флоте, становился потомственным дворянином. В социальном плане это означало определенную «демократизацию» и степень социальной мобильности, ибо было узаконено приобретение дворянства выслугой и пожалованием монарха, а не передачей сословных преимуществ лишь по наследству.

   В марте 1724 года Петр Первый издает Указ о единонаследии, включающий в себя следующие моменты:

1. «Недвижимые вещи», вотчины, поместья, дворы, лавки не отчуждаются, но «обращаются в род».
2. Недвижимое по духовной переходит к одному из сыновей завещателя по выбору, а остальные дети наделяются движимостью по воле родителей; при отсутствии сыновей так же поступать и с дочерьми; в случае отсутствия духовной недвижимое переходит к старшему сыну или за отсутствием сыновей к старшей дочери, а движимое делится между остальными детьми поровну.
3. Бездетный завещает недвижимое одному из своей фамилии, «кому похочет», а движимое передает своим сродникам или посторонним по своему произволению; без завещания недвижимое переходит к одному по линии ближнему, а прочее другим, кому надлежит, «равным образом».
4. Последний в роде завещает недвижимое одному из женских лиц своей фамилии под условием письменного обязательства со стороны ее мужа или жениха принять на себя и на своих наследников фамилию угасшего рода, присоединив ее к своей.

   Налоговая реформа. В правление Петра Первого налоговая реформа приобрела важное значения, т. к. вводила подушное обложение. В 1718 г. был издан указ о подушной переписи податного мужского населения. Подушная подать составляла 74 коп. с души помещичьих крестьян (затем она была снижена до 70 коп.), государственные крестьяне вместе с подушной податью платили государству взамен помещичьего оброка оброчную подать (40 коп.), что давало в итоге 1 руб. 14 коп., а посадские люди – 1 руб. 20 коп.

   Военная реформа. Толчком к проведению военной реформы стало неудачное начало Северной войны. Вместо изжившего себя дворянского ополчения и стрелецкого войска начинает создаваться регулярная армия. В 1705 году была введена рекрутская повинность: с определенного числа дворов податных сословий в армию должен был поставляться рекрут. Рекруты пожизненно зачислялись в сословие солдат. Дворяне начинали служить с чина рядового в гвардейских полках.

   Для подготовки офицерского корпуса создаются  специальные школы. Возникает гвардия. Создается сильный военно-морской флот.

     Экономическая реформа. Наибольшие сдвиги произошли в области промышленности. К концу 17  в.  в стране насчитывалось около 30 мануфактур. В годы петровского правления их стало более 100 (некоторые историки насчитывают 200 мануфактур).  Складываются два новых промышленных района – Урал и Петербург, значение которых быстро возрастало.

Особенно быстрыми темпами развивалась металлургия. К середине 18 века Россия выплавляла чугуна в 1,5  раза больше, чем Англия, и заняла ведущее место по производству металла. Возникли металлургические мануфактуры в Карелии и на Урале. Крупнейшими в мире металлургическими заводами стали Невьянский, Каменский (Каменск-Уральский), Нижне-Тагильский, Екатеринбургский. Производство металла позволило создать оружейные заводы в Сестрорецке (близ Петербурга) и в Олонецком крае (Карелия).

   В центре страны наибольшее развитие получила текстильная  промышленность, которая работала в  основном на армию. Наиболее значительными  предприятиями были Московский суконный двор, Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры в Воронеже, Казани, на Украине.

   В первой четверти 18 в. возникли новые отрасли производства: судостроение (в Петербурге, Воронеже, Архангельске), шелкопрядение, стеклянное  и фаянсовое дело, производство бумаги. Дальнейшее развитие получило ремесло. В 1722 г. Был издан указ о создании ремесленных цехов в русских городах.

   Развитее  промышленного и ремесленного производства, получение Россией выхода к Балтийскому  морю способствовали росту внешней и внутренней торговли.  Улучшились пути сообщения. Были построены каналы, соединившие Волгу с Невой (Вышеволоцкий и Ладонежский).

   Усилился  обмен товарами между отдельными частями страны.  По-прежнему большую  роль играли ярмарки, т.е. в стране продолжалось формирование всероссийского рынка. Дальнейшее развитие получила внешняя торговля,  главным центром которой стал Петербург.

   Наряду  с серебряными монетами стали  чеканить медные разменные деньги. Правительство  Петра оказывало  постоянную поддержку русским купцам и промышленникам (политика протекционизма). Купцы были объединены в первую и вторую гильдию.

   В 1724 г. в  России был введен первый таможенный тариф, призванный оградить русскую  промышленность от иностранной конкуренции  и содействовать установлению торгового баланса. На вывоз вводились низкие пошлины, чтобы стимулировать продажу русских товаров на внешних рынках. На ввоз устанавливались высокие пошлины, если эта продукция производилась в России, и низкие, если она не производилась и была необходима для отечественной промышленности (краски, шерсть, сахар-сырец).  
 

Значение 

   Реформы проводились  в течение всего правления  Петра. В результате петровских преобразований  Средневековая Московская Русь превратилась в Российскую  империю. В ее экономике, уровне и формах развития производительных сил, политическом строе,  структуре и функциях органов власти,  управления и суда,  в организации армии,  в классовой и сословной структуре населения произошли значительные изменения.  Были созданы мощное промышленное производство, сильная армия и флот, что позволило России добиться выхода к морю, преодолеть международную изоляцию, сократить отставание от передовых стран Европы и превратиться в крупную державу.  Коренным образом изменилось место России в мире, ее роль в тогдашних международных отношениях. 
Глава 3. Абсолютизм 

 Абсолютизм –  это форма правления, при которой  верховная власть в государстве  полностью и безраздельно принадлежит  монарху. В России абсолютистский режим, окончательно оформившийся в 18 в., представлял собой объективный этап общественного развития страны в новое время.  Важнейшими чертами, определявшими характер государственно-политического  развития российского типа абсолютизма, являлись: предельная концентрация самовластья наследственного венценосца, в руках которого сосредоточилась вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти в стране; практически бесконтрольное использование монархом огромных материальных и финансовых ресурсов, находящихся в ведении государства; проведение им жесткой фискальной политики; формирование регулярных вооруженных сил, органов полиции и сыска; складывание централизованного и жестко регламентированного бюрократического аппарата, осуществлявшего административные функции, как в центре, так и на местах.