Символика государственной власти, политические объединения

      Символика государственной  власти, политические объединения 

Введение

             Конституционное (государственное)  право – это «совокупность  правовых норм, охраняющих основные  права и свободы человека и  учреждающих в этих целях определённую  систему государственной власти». Оно теснее других отраслей права связано с политикой и политической системой. Властные отношения соприкасаются не только с индивидуальными проявлениями свободы человека, но и с коллективными действиями людей через политические партии и общественные объединения, которые путём выборов участвуют в формировании органов государственной власти, а затем и в функционировании этих органов.

              В этой работе мною будут  выяснены вопросы о государственной  символике Российской Федерации  в новом варианте, структура органов государственной власти, а также статус политических общественных объединений.       

             Целью этой работе является  раскрытие таких вопросов как  государственная символика РФ, структура  органов государственной власти  РФ, а также выяснение статуса политических общественных объединений и права граждан на политические общественные объединения на основе анализа положений Конституции РФ, федерального законодательства, научной и учебной литературы.

Государственная символика Российской Федерации

        Государственной символикой Российской  Федерации являются герб, гимн  и флаг РФ. Статья 70 Конституции  РФ гласит, что государственные  флаг, герб и гимн Российской  Федерации, их описание и порядок  официального использования устанавливаются  федеральным конституционным законом.

             Так, в соответствии со ст. 1 ФКЗ «О государственном гербе  Российской Федерации» государственный  герб Российской Федерации является  официальным государственным символом  РФ.

            Государственный герб РФ представляет  собой четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орёл увенчан двумя малыми коронами и над ними – одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона.

             Согласно ст. 3 государственный герб РФ в многоцветном варианте помещается на бланках:

• федеральных конституционных законов и федеральных законов;
• указов и распоряжений Президента РФ;
• постановлений Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
• постановлений Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
• постановлений и распоряжений Правительства РФ;
• решений Конституционного Суда РФ;
• решений Верховного Суда РФ;
• решений Высшего Арбитражного Суда РФ;
• Президента РФ; и т. д.

              Государственный герб РФ воспроизводится  на документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, а также помещается на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

              В силу ст. 8 гербы (геральдические знаки) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

            При одновременном размещении Государственного герба РФ и других гербов (геральдических знаков) размер герба (геральдического знака) субъектов РФ, муниципального образования, общественного объединения, предприятия, учреждения и организации не может превышать размер Государственного герба РФ, при этом Государственный герб РФ не может размещён ниже других гербов (геральдических знаков).

              Также порядок официального использования  и описание государственного  гимна и флага установлен в  ФКЗ «О государственном гимне  РФ» и ФКЗ «О государственном флаге РФ».

Структура органов государственной  власти по Конституции  РФ 1993 г.

      Структура органов государственной власти отражена в Конституции Российской Федерации.  Так, в соответствии со ст. 80 Конституции РФ Президент РФ является главой государства. Он является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, а как глава государства, он представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

              В силу ст. 94 Конституции РФ  законодательную власть в РФ осуществляет Федеральное Собрание РФ – парламент РФ, которое является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Статья 95 гласит, что Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы и является постоянно действующим органом. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

              Согласно ст. 110 Конституции РФ  исполнительную власть Российской  Федерации осуществляет Правительство  РФ, которое состоит из Председателя  Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Правительство является высшим органом исполнительной власти, который не позднее недельного срока после его назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, что имеет непосредственное отношение к формированию системы органов исполнительной власти в РФ (ч. 1 ст. 112 Конституции РФ).  Полномочия Правительства РФ указаны в ст. 114 Конституции. В частности, оно разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт о его исполнении; обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; и т.д.

             Концепция исполнительной власти по Конституции 1993 года принципиально отличается от положений, содержащихся в ранее действовавшей Конституции РСФСР в том, что отныне Президент РФ не является главой исполнительной власти и высшим должностным лицом.

            Идея отделения исполнительной власти от законодательной и судебной нашла своё отражение в выделении в Конституции РФ самостоятельной главы 6 – «Правительство Российской Федерации».

             Глава 7 Конституции РФ говорит  также о такой ветви государственной  власти, как судебная власть. Согласно ст. 118 Конституции правосудия в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

            Конституционный Суд РФ состоит  из 19 судей и разрешает дела, указанные в ст. 125 Конституции РФ. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор и даёт разъяснения по вопросам судебной практики. Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.

            В соответствии со ст. 129 Конституции  РФ прокуратура представляет  собой единую централизованную  систему с подчинением нижестоящих  прокуроров вышестоящим и Генеральному  прокурору РФ. Полномочия, организация  и порядок деятельности прокуратуры  РФ определяются федеральным законом «О прокуратуре РФ». 

      Схема органов государственной власти Российской Федерации

Статус  политических общественных объединений

              Каждый человек, законно находящийся  на территории Российской Федерации и обладающий всеми ее правами и обязанностями имеет право создавать общественные объединения и организации для реализации своих общественных, социальных и политических интересов. Право на  объединение имеют как российские граждане, так и лица без гражданства; исключением являются политические права, права на создание и участие в которых имеют только граждане Российской Федерации.

             Принятие или вступление гражданина  в общественную организацию осуществляется  на добровольных началах в  соответствии с условиями, записанными в ее уставе. Никто не может быть принужден к вступлению в какие-либо общественные организации, а также пребывания в них. Право на общественные объединения предоставляет гражданину широкий спектр реализации своих интересов непосредственно или вместе с общественной организацией. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Это означает, что общественные объединения создаются без предварительного запрещения государственных органов.

             Особое место в системе общественных объединений занимают политические партии. Цель их создания – политическая деятельность. Они участвуют в избирательных кампаниях, вовлечены в решение государственных проблем.

            В соответствии со ст. 3 ФЗ «О  политических партиях» политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

              Политическая партия должна отвечать  следующим требованиям:

• политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
• в политической партии должно состоять не менее 10 000 членов, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 100 членов политической партии в соответствии с п. 6 ст. 23 настоящего ФЗ. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 50 членов политической партии в соответствии с п. 6 ст. 23 настоящего ФЗ;
• руководящие и иные органы политической партии, её региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

           Цели и задачи политической  партии излагаются в её уставе  и программе. Основными целями политической партии являются:

• формирование общественного мнения;
• политическое образование и воспитание граждан;
• выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
• выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

             Согласно ст. 28 в собственности политической партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения её деятельности, предусмотренной ФЗ «О политических партиях» и уставом политической партии. Члены партии не имеют прав в отношении её имущества.

            В силу ст. 31 политическая партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов своей деятельности, в т.ч. вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

           В соответствии со ст. 33 государственная поддержка политических партий путём их государственного финансирования осуществляется по итогам участия в выборах в целях компенсации их финансовых затрат за счёт средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном ФЗ «О политических партиях».

              Контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства РФ, а также за соответствием деятельности     политической партии, её региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют регистрирующие органы.