В ходе  освоения восточных земель открывались новые месторождения полезных ископаемых. В Сибири началась добыча первого российского золота.

   Быстро  росла и легкая промышленность, прежде всего текстильная, где  производилось более 80% всей продукции  крупной, средней и мелкой легкой  промышленности. Новые предприятия возникали в центре страны, на Украине (суконные мануфактуры), в Эстонии и Латвии.

   Основными  формами организации промышленности  в России являлись ремесленное,  мелкое товарное производство, а  также среднее и крупное товарное  производство в виде мануфактур.

   Ремесленное  производство все быстрее развивалось  как в городе, так и в деревне.  В ряде районов Центра и  Поволжья сложилась серьезная  кожевенная, текстильная крестьянская  промышленность, составлявшая конкуренцию  городским ремесленным и купеческим предприятиям. В 1760-1770 - е гг. жалобы купцов многих регионов Нечерноземья на крестьянские «безуказные заводы» стали обычным явлением. Во многих крупных селах Центра и Поволжья крестьяне почти полностью перешли от пашенного земледелия к промыслам.

Финансы

   Во второй  половине XVIII в. продолжалось развитие  кредитно-финансовой системы. В  1769 году были выпущены ассигнации  – первые российские бумажные  деньги. В 1786 году создан Ассигнационный  банк для организации их обращения.  Но в связи с огромными затратами на ведение войн и другие государственные расходы к концу века бумажный рубль стоил лишь 66 копеек серебром.

   В этот  период государственные расходы  опережали рост доходов на 20%, все увеличивавшихся налоговых  и таможенных сборов не хватало для удовлетворения потребностей и Россия впервые прибегла к зарубежным займам – в Голландии и Италии.

   Начало  обращения ассигнаций, а также  и издание Вексельного и Банкротского  уставов способствовали развитию  товарно-денежных отношений в  стране.

Социально-экономическая политика государства

   Основными  социально-экономическими задачами  государства в этот период  являлись экономическое развитие  страны, с целью содействовать  ее дальнейшему превращению в  великую державу, обеспечить выполнение  внешнеполитических задач, а также снять социальное напряжение, выливавшееся в выступления различных слоев населения. Екатерина II, сторонница свободной торговой и промышленной деятельности, считала своей задачей освободить предпринимательство «от притеснений».

   В условиях, когда главная опора самодержавия, ведущее сословия общества – дворяне составляли основу офицерского корпуса, чиновничества, владели огромной частью земель и обеспечивавших большую часть товарного хлеба, необходимо было способствовать приспособление правящего сословия к развивавшимся товарно-денежным отношениям.

   В условиях, когда отмена крепостного права  привела бы к дестабилизации  экономической и политической  ситуации в стране, Екатерина  успешно пыталась способствовать  приспособлению крепостнического имения к новой экономической системы, и, в конечном итоге, – укрепление обновленного дворянского государства.

   Эти три  задачи, в иных условиях объективно  противоречащие друг другу, на  данном этапе относительно успешно  сочетались в экономической политике государства.

   Политика  в отношении дворянства. Прежде  всего, экономическая политика  государства была направлена  на обеспечение более широкого  участия дворянства в предпринимательстве.  Отдельные дворяне еще в эпоху  Елизаветы стала приобретать  заводы и организовывать винокуренные и текстильные вотчинные мануфактуры. Тогда был создан Дворянский заемный банк, выдававший ссуды под низкий процент (1754), введена монополия дворян на винокурение (с 1755).

   Петр III предоставил  новые льготы предпринимателям из дворян – в 1762 году мануфактуристам недворянского происхождения было запрещено покупать к своим предприятиям крепостных, дворяне были освобождены от обязательной государственной службы, что должно было направить их усилия в народное хозяйство.

  Эти льготы были подтверждены и расширены Жалованной грамотой дворянству, изданной Екатериной II в 1785 году. В 1782 году отменялась «горная свобода» – землевладельцы были объявлены собственниками не только земли, но и ее недр. Но дворяне не очень охотно шли в предпринимательство из-за отсутствия достаточных средств и сословных пережитков в мировоззрении.

   Но в  сфере аграрного предпринимательства  и, отчасти, в легкой промышленности, ситуация была иной. Вотчинная  мануфактура получила распространение,  прежде всего, в тех отраслях, которые выполняли заказ государства или где могло использоваться собственное сельскохозяйственное сырье. Дворянские предприятия в последней четверти XVIII в. – времени недолгого расцвета вотчинной мануфактуры – господствовали в винокуренной промышленности, суконном производстве. Горная промышленность Урала, за исключением казенных заводов, целиком основывалась на дворянских посессионных мануфактурах.

   Однако  одними лишь усилиями в отношении  облегчения дворянского предпринимательства было невозможно обеспечить полноценное развитие промышленности и торговли России.

   Политика  в отношении купечества была  направлена на придание купеческому  предпринимательству организованных  форм и окончательное оформление  купечества как феодального сословия.

   Этому  способствовала Гильдейская реформа  1775 года. Городское население в  зависимости от размера капитала  было разделено на мещан –  «пошлых людей» (менее 500 руб.) и  купечество 3-х гильдий, освобожденное  от подушной подати. Купцы 1-й  гильдии могли торговать за рубежом, 1-я и 2-я гильдии могли «иметь или заводить фабрики и заводы», были освобождены от телесных наказаний, а в 1776 году и от рекрутского набора.

   Жалованная  грамота городам 1785 года, изданная  одновременно с Грамотой дворянству, подтверждала, уточняла и приводила в единую систему эти льготы (городское население делилось уже на 6 разрядов).

   Ремесленное  положение 1785 года явилось еще  одной попыткой организации мелкой  городской промышленности. Формально  основанное на принципе бессословности, положение, чтобы стимулировать создание цеховых организаций, запрещало ремесленникам, не записанным в цехи, работать в городах, где уже возникли такие организации.

   Но эта  мера, как и петровские указы  об организации цехов, не была  действенной, так как противоречила принципу «экономического либерализма» (свободного предпринимательства).

   «Экономический либерализм». Наибольшее значение для развития торговли и промышленности, в том числе мелкой, имели формально бессословные меры, поощрявшие предпринимательство.

   Еще в  1762 году Екатерина отменила монополии  в торговле и промышленности, дававшие привилегии отдельным  предпринимателям, и многие откупа. В начале 1770-х гг. всем желающим  было разрешено заводить ткацкие  станы, заявив об этом в Мануфактур-коллегию и заплатив сбор. В 1784 году вышел именной указ о поощрении местной легкой промышленности как крестьянской, так и дворянской.

   Главной  «либеральной» мерой Екатерины  стал Манифест 1775 года, значительно  облегчавший развитие предпринимательства. Представители всех сословий, включая крепостных, получили право «заводить станы и рукоделия», не испрашивая никаких разрешений и без всякой регистрации (поэтому обычно в литературе манифест 1775 года иногда называется манифестом о свободе предпринимательства). Это способствовало быстрому росту крестьянских промыслов и кустарной промышленности, а также возникновению многих вотчинных мануфактур.

   Но политика  «экономического либерализма» не  была последовательной и полноценной,  она не затрагивала сельское хозяйство и сочеталась с многими сословными ограничениями в торговле и промышленности. В целом, несмотря на личные взгляды Екатерины, речь шла о введении лишь отдельных элементов свободы предпринимательства.

   Развивая  принципы свободной торговли  на внутреннего рынка, Екатерина II в отношении внешней торговли проводила политику протекционизма для защиты российских производителей от дешевого импорта. Таможенные тарифы 1757, 1766 и, особенно, 1782 гг. вводили высокие защитительные пошлины на товары, производившиеся в России. Импорт некоторых из них – железа, полотна, кож и пр. был вообще запрещен. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

   Как результат  реформ Екатерины II можно выделить следующее.

-Укрепилось  и модернизировалось самодержавие.

-Оживилась общественная жизнь, появились зачатки гражданского общества.

-Усилилось крепостничество,  но впервые был поставлен вопрос  о смягчении или даже отмене  крепостного права.

-Улучшилось  положение городского населения,  активизировалась его хозяйственная деятельность.

-Зародились  понятия свободы и прав личности. И хотя их распространение  не выходило за рамки духовной  элиты русского общества, но, осознав  их значение, русская дворянская  интеллигенция начала впоследствии  борьбу за предоставление свободы  всему народу.

-Политика «экономического  либерализма» правительства способствовала  зарождению капиталистического  уклада и началу разложения  крепостнических отношений.

-Некоторые негативные  последствия политики «просвещенного  абсолютизма», неспособность реализовать декларируемые либеральные принципы привели часть общества к разочарованию в реформистской политике верхов и зарождению радикальных революционных идей.

   Итоги  политики Екатерины II.

-Была создана  эффективная и гибкая система  местного управления.

-Роль коллегий значительно снизилась и лишь три «первейшие» продолжали сохранять свое положение.

-Укрепилась  позиция дворян на местах, но  реформа была призвана помимо  прочего «отвлечь» их от попыток  оказывать влияние на политику  центральной власти.

   Господствовало  экстенсивное развитие экономики.  Темпы роста экономики России  и, особенно, уровень ее развития все еще отставали от передовых стран Запада.

   В основе  сельского хозяйства, тяжелой  и некоторых отраслей легкой  промышленности лежал подневольный  труд крепостных, посессионных и  приписных работников.

   Возможности  развития хозяйства на основе  крепостного права не могли обеспечить более быстрых темпов развития. Крепостничество постепенно становилось тормозом экономического прогресса. Развитие товарно-денежных отношений, формирование всероссийского рынка, зарождение капиталистического уклада привело к деформации основных признаков крепостничества. Постепенно зарождался процесс разложения феодально-крепостнической системы.

   В то  же время, потенциал экономического  развития крепостного хозяйства  сократился, но еще не был полностью  исчерпан. Росло аграрное, прежде всего зерновое производство, повышался объем экспорта хлеба.

   В экономике  страны, при этом развивались  и прогрессивные тенденции. Быстро  росли промышленность, включая мануфактурную,  и торговля. Развивались товарно-денежные  отношения, в том числе в сельском хозяйстве. В государственной политике под воздействием идей европейского Просвещения практиковались элементы «экономического либерализма».

   Во второй  половине XVIII века экономика, особенно  промышленность и торговля России  развивалась относительно высокими темпами. В этот период сочетание продворянской политики и элементов «экономического либерализма» еще приносило свои плоды и обеспечило к концу правления Екатерины II создание эффективной системы управления, мощной армии и флота, решение внешнеполитических задач и социально-политическую стабилизацию в стране.

 

                                 Литература

1.Елисеева О.  Княжна Тараканова от Радзинского  // История Росси в мелкий горошек.  М., 1998.

2.Миронов Б.Н.  Внутренний рынок России второй половины XVIII – первой половины XIX в. Л., 1981. С. 3-82.