Учение Ш. Монтескье о государстве

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное Образовательное Учреждение Высшего  Профессионального Образования

«Уральская Государственная Юридическая Академия»

                                           Институт прокуратуры

                            Кафедра истории государства и права 
 
 
 
 
 
 

Доклад  в кружке СНО по предмету: «История политических и правовых учений» на тему: 
 

«Учение Ш. Монтескье о государстве» 
 
 
 
 

Выполнила:

                                                                                  Степовая О.С. группа 109

Научный руководитель:

Профессор, д.и.н Константинов С.И. 
 
 

Екатеринбург 2011

Содержание

Введение...........................................................................................................3 

I. Общие положения учения Ш.Монтескье о государстве.......................................................................................................5 

II. Основные формы правления по Ш.Монтескье....................................................................................................7 

III.Теория разделения властей согласно воззрениям Ш. Монтескье….....................................................................................................14 

Заключение.......................................................................................................20

 Список использованной литературы.............................................................22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Шарль Луи Монтескье (1689-1755) – известный французский юрист, политик, социолог; был одним из выдающихся мыслителей эпохи Просвещения. Его работы предвосхитили многие положения современного понимания политики, государства и права. Тремя основными его произведениями являются "Персидские письма" (1721), "Размышления о причинах величия и падения римлян" (1734) и итог двадцатилетнего труда "О духе законов" (1948).

     Политические  и правовые идеи Монтескьё оказали  непосредственное влияние на составителей Конституции США, конституционное  законодательство периода Великой  французской революции, на Гражданский  кодекс Франции 1804 г. Ещё при жизни  Монтескьё обрёл европейскую  известность благодаря работе «О духе законов»

     Учение Монтескье, находясь в рамках теории естественного права, иначе трактовало многие ее проблемы. Монтескье пытался преодолеть слабости рационалистических интерпретаций теории естественного права, сформулировав историко-факторологическую концепцию государства и права, которая рассматривала политико-правовые явления не только с рационалистической, но и исторической точки зрения. В учении Монтескье исторический и социологический подходы к государству и праву становятся ведущими принципами рассмотрения политико-правового мира.     Разработанная Монтескье историко-факторологическая концепция политического правления и права сыграла важную роль в дальнейшем становлении и развитии буржуазных политико-правовых теорий конца ХVIII - начала XIX века: историческую школу права, позитивистскую социологию О.Конта, философию права Гегеля. Тем самым учение Монтескье было важной ступенью в приближении к подлинно научному познанию феноменов государственности и права. Оно явилось составной частью того идейного материала, который критически усвоила и переработала марксистско-ленинская теория государства и права.

     Главная тема всей политико-правовой теории Монтескье  и основная ценность, отстаиваемая в ней, - политическая свобода. К числу необходимых условий обеспечения этой свободы относятся справедливые законы и надлежащая организация государственности.

     Актуальность  данной темы выражается именно в том, что в трудах и воззрениях Монтескье усматриваются истоки либерализма как государственной идеологии, а также в том, что Монтескье наряду с Ж.- Ж. Руссо и Д.Локком считаются основоположниками современных форм представительной демократии. Отсюда, цель работы – это выявление основных политических и правовых воззрений, оказавших значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли.

     Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть ключевые положения учения Ш.Монтескье о государстве и праве;
• изучить основные политико-правовые работы Ш.Монтескье;
• выяснить значение воззрений Ш.Монтескье на развитие политико-правовой мысли.

     Систематизируя  и анализируя политико-правовые знания, Монтескье использовал историко-сравнительный  метод, за что многие исследователи  называют его родоначальником сравнительного правоведения. 
 
 
 
 
 
 

      Общие положения учения Ш.Монтескье о государстве

      По  теории общественного договора государство  и право возникли в результате соглашения между людьми, находившимися  до договора в естественном состоянии. В этом состоянии у людей не было политической власти и законов, а их поведение регулировалось естественными  законами, вытекающими из их потребностей, интересов, свойств и т. п.

        К необходимости общественного  соглашения люди пришли из-за  невозможности полностью обеспечить  свои прирожденные права и  другие блага: безопасность, свободу,  равенство и др.  По Монтескье,  естественное состояние — это  мирная жизнь людей в семье.  Вражда между людьми возникла  на более поздних этапах развития  человеческого общежития.

      Хотя  возникшее государство вытекает из состояния вражды, его наличие  предполагает согласие всех людей стать  гражданами государства. В свою очередь, соглашение об образовании государства  в учении Монтескье не произвольное, а опосредовано действием различных  факторов общественного развития, концентрированным  выражением которых был дух народа.

        Монтескье по-новому трактует  содержание общественного договора  между народом и правителями.  В концепции Монтескье общественный  договор представляет собой не  сделку, а лишь вручение народом  власти правителям, где народ  лишь делегирует свою власть. Он вправе без согласия правителей  изменить форму правления, если  те злоупотребляют полученной  властью и правят тиранически.¹ 

        Суверен, согласно Монтескье,  должен подчиняться не только  естественным законам, но и  положительным законам своей  страны. Для Монтескье интересы  государства и его граждан  выше интересов государя. 

        Наличие в государственно-организованном  обществе права — важнейший  признак, отличающий государство  от иных ступеней развития  форм человеческого общежития.  Монтескье часто утверждал, что  государство есть общество, в котором есть законы. Он называл его великой семьей, охватывающей отдельные семьи, где отношения между людьми регулируются, прежде всего, положительными законами. 

      Положительные законы народов, образовавших государства, определяют и обеспечивают основные блага в обществе.  Главная  задача государства — силой заставить  отдельных членов общества выполнять  законы, выражающие общее благо, примирить  социальные противоречия, состояние  войны людей друг с другом и  направить борьбу между людьми в  законное русло.

        По Монтескье, на  правительствах  лежит обязанность гарантировать  всем подданным государства защиту  их законных интересов.  При этом основным руководящим принципом деятельности государства он называет благо народа, которое «есть верховный закон»².

      Правовой  подход к изучению генезиса, сущности и задач государства привели  Монтескье к выводу о том, что  государство как институт справедливо  по природе. Несправедливости, произвол, которые он видел в истории, присущи  не государству вообще, а его должностным  лицам и правительствам, которым  подданные не противодействуют успешно  в силу характерных особенностей их общего духа. Монтескье различает государство как союз граждан и государство как  совокупность должностных лиц.  
 
 
 
 
 
 
 

      Основные  формы правления  по Ш.Монтескье

      Основное внимание в учении о государстве Монтескье уделил проблемам форм правления и разделению властей. В учении Монтескье формы правления, прежде всего, делятся не по числу лиц, которым вручена государственная власть, а по характеру политических и иных отношений  между правителями и управляемыми, где значительное место уделяется правовому оформлению политических отношений. У Монтескье впервые в истории политико-правовых учений прослеживается тесная связь политических и правовых явлений в социальной жизни людей. Важное значение в концепции Монтескье имеет его анализ форм правления в их соотношении с различными факторами общественного развития, где тому или иному обществу  может соответствовать лишь какая-либо  одна   из   форм  правления³.

      Для классификации форм правления Монтескье  использовал два понятия: природа  правления и принцип правления.

      По  природе правления Монтескье  делит государства на республики, монархии и деспотии. При этом республики и монархии являются умеренными формами  правления. Их природа представляет собой политические отношения между  правителями и управляемыми, регулируемые положительными законами государств. Монтескье особо подчеркивает, что  в монархиях, хотя в них и правит одно лицо, как и в деспотиях, государь управляет на основании установленных, неизменных законов.  Кроме того, государственная власть в умеренных  формах правления не концентрируется  в одних руках, а распределяется и разделяется между различными государственными органами и магистратами, что делает форму правления более  прочной, стабильной.  Монтескье  писал о необходимости увеличения числа носителей власти как факторе, обеспечивающем безопасность и стабильность правительства. В умеренных формах правления многие отношения между правителями и управляемыми определяются и регулируются законами, в которых четко устанавливаются взаимные обязанности сторон. Наличие законов дает возможность подданным осуществлять контроль за действиями правительства, а также одним должностным лицам — за деятельностью других. Ничего подобного не существует в деспотии, где отношения имеют одностороннюю направленность — от деспота к подданным.

      В деспотических государствах, согласно Монтескье, управляет один человек  на основании своей воли и прихоти. В этом государстве нет основных законов, а само правление противоречит разумной и свободолюбивой природе  людей. Природа деспотии — не политические отношения между государем и  подданными, а отношения господина  и рабов. Это правление— результат  проявления страстей, а не разума при  учреждении государства, последствие  заблуждений и малой просвещенности у законодателей. Государственный  строй деспотии отличается простым  устройством и отсутствием распределения  власти между различными органами и  магистратами.

        По принципу правления Монтескье  классифицирует государства на  демократии, аристократии, монархии  и деспотии.  

      Природа и принцип правления находятся  в связи друг с другом и взаимно  дополняют друг друга. Принцип правления  — та сила, которая обеспечивает целостность и стабильность природы  правления. 

      Принцип каждой формы правления создает  в государстве состояние равновесия в отношениях между правителями  и управляемыми. В учении Монтескье  взаимосвязь понятий природы  и принципа выражается законом соответствия природы правления ее принципу.

      Демократия  — умеренная форма правления. В демократии верховная власть принадлежит  всему народу. Природа демократии — это политико-правовые отношения, где «народ в некоторых отношениях является государем, а в некоторых отношениях — подданным».⁴

      Из  природы демократии Монтескье выводит  ее политико-юридическую структуру. Основным учреждением демократии является народное собрание, где народ путем  голосования своей волей создает  законы и принимает решения по основным вопросам управления государством. Здесь же народ выбирает должностных  лиц в сенат или совет, которые  в перерывах между собраниями ведают делами государства и готовят  вопросы, проекты решений для  народных собраний.

      В демократии при помощи закона четко  определяется компетенция всех учреждений, их права и обязанности. Эти учреждения должны находиться в отношениях необходимого взаимного контроля и зависимости.  В результате такого распределения  государственной власти, взаимоконтроля и зависимости учреждений и руководителей  демократии, правового характера  деятельности властей уменьшается  возможность для учреждений и  должностных лиц править произвольно, злоупотреблять властью. При таком  устройстве различные органы демократии взаимно сдерживают друг друга от нарушений законов и злоупотреблений, чем обеспечивается стабильность и  прочность государства. Укрепление принципа демократии в первую очередь  достигается установлением с  помощью правовых норм принципа равенства  и умеренности в обладании  имуществом всех социальных слоев такого государства.