Внешняя политика Петра I

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2011 в 19:15, реферат

Краткое описание


Внешняя политика Петра Великого определялась теми задачами, которые он ставил перед государством российским. На протяжении всей своей истории Россия стремилась к выходу к морю, и Петр I прекрасно осознавал, что, только обеспечив себе этот выход, Россия сможет претендовать на статус великой державы. Для развития прочных экономических связей с Европой Россия нуждалась с морских путях, так как они были на порядок дешевле сухопутных.

Содержимое работы - 1 файл

История вопросы № 5.docx

— 42.45 Кб (Скачать файл)
Внешняя политика Петра I

Внешняя политика Петра  Великого определялась теми задачами, которые он ставил перед государством российским. На протяжении всей своей  истории Россия стремилась к выходу к морю, и Петр I прекрасно осознавал, что, только обеспечив себе этот выход, Россия сможет претендовать на статус великой державы. Для развития прочных  экономических связей с Европой  Россия нуждалась с морских путях, так как они были на порядок дешевле сухопутных. Но на Балтийском море господствовала Швеция, а на Черном – Османская империя

Азовские  походы

В конце 17 столетия черноморское побережье находилось в руках турок. Петр решил отбить у них крепость Азов, расположенную у устья Дона, и тем самым получить выход в Азовское и Черное моря.

Первый азовский поход  Петр предпринял в 1695 году. Наспех снаряженные  «потешные» полки осадили крепость, но взять ее не смогли. Азов получал  подкрепление с моря, а у Петра  не было флота, способного воспрепятствовать  этому. Первый азовский поход закончился поражением.

В 1696 году Петр приступил  к созданию российского военно-морского флота. За очень короткий срок под  Воронежем было построено 30 военных  кораблей.

Царь объявил начало второго азовского похода. Изумлению  турок не было предела, когда они  увидели у стен крепости русские  корабли. Азов была взят, и недалеко от него Петр Первый заложил город  Таганрог -- для укреплении позиций России необходима была гавань для будущего флота.

Османская империя  не собиралась мириться с усилением  северного соседа. Противостоять  ей в одиночку Россия не могла: чтобы  сохранить выход к морю, России требовались союзники.

Великое посольство

В 1697 году в Европу отправилась делегация из 250 человек - так называемое "Великое посольство", в составе которого инкогнито  входил и 25-летний царь, путешествовавший под именем Петра Михайлова. Делегация  поставила перед собой следующие  задачи:

- найти сильных  союзников в борьбе с Османской  империей; 
- сообщать европейским странам о начале правления Петра; 
- познакомиться с законами, обычаями и культурой просещаемых стран; 
- пригласить в Россию специалистов, в первую очередь - в военном и морском деле.

В некоторых странах  Петра встречали по-царски, в других смотрели как на мальчишку. Это с  одной стороны приводило его  в бешенство, а с другой – пробуждало в нем поистине безудержное стремление доказать всем, что он ничуть не хуже европейских правителей. 

Годичное пребывание «Великого посольства» в Европе имело неоценимое значение для дальнейшей судьбы России. Познакомившись с образом  жизни в европейских странах, Петр четко определил для себя будущий курс внутренней и внешней  политики России – курс реформ и  приумножения военной мощи свой державы.

Однако главную  задачу - найти союзников в борьбе с турками - решить не удалось. Зато царь обрел союзников против Швеции, что давало ему возможность начать борьбу за выход к Балтийскому  морю.

Северная  война

В 1700 году, после заключение Северного союза с Данией, Речи Посполитой и Саксонией, Россия начала войну против Швеции. Северная война подлилась 21 год - с 1700 по 1721 гг. Противник Петра, 18-летний король Карл ХII, был хоть и совсем юным, но весьма талантливым полководцем. Плохо обученные русские войска под командованием иноземных офицеров бежали с поля сражения после первого серьезного столкновения у крепости Нарва. И только Преображенский, Семёновский и Лефортов полки проявили стойкость, за что шведы позволили им покинуть поле боя с личным оружием.

Разгром русской армии  стал для Петра настоящим ударом. Но он умел извлекать уроки из поражений. Сразу после Нарвского сражения Петр I приступил к созданию регулярной армии. В Архангельске полным ходом шло строительство военных кораблей. По всей Руси велся набор рекрутов, работали заводы, где из церковных колоколов отливались пушки.

Уже в 1702 году Петровскими  полками была взята шведская крепость Орешек -Нотебург (позднее Шлиссельбург). Однако, чтобы окончательно укрепиться на Балтийском побережье, России нужен был город-крепость у моря, с гаванью и верфями для строительства флота.

Место для нового города было выбрано в устье Невы. Крайне неблагоприятные природные условия  не остановили Петра: в первую очередь  он руководствовался стратегическим расположением  будущего города. Царь страстно жаждал восстановления исторической справедливости – возвращения некогда отторгнутых  русских земель.

27 мая 1703 года у  устья Невы на Заячьем острове  началось строительство военной  крепости, а 29 июня того же года, в день почитания святых апостолов  Петра и Павла в крепости  была заложена церковь. После  этого крепость стала именоваться  Петропавловской. Сам город получил  название Санкт-Петербург и позднее,  в 1712 - 1713 гг. царь перенес туда  столицу государства.

Полтавская  битва

В 1704 году русская  армия взяла Нарву и Дерпт (Тарту). "Нарву, которая четыре года нарывала, ныне, слава Богу, прорвало", - эту  фразу приписывают Петру. Вскоре после этого Карл XII решил двинуться  на Москву, но на русской границе  неожиданно встретил упорное сопротивление. Чтобы дать отдых войскам, шведский король повернул на Украину, где гетманом был Иван Мазепа, мечтавший отделить Украину от России и создать независимое  украинское государство. Он дал обещание Карлу 40 тысяч казаков, однако на самом  деле малороссийское казачество в подавляющем  большинстве оставалось верным России. Шведы, испытывавшие серьезную нехватку провизии, решили осадить Полтаву, где  имелись продовольственные запасы.

27 июня 1709 года рано  утром состоялось решающее сражение  между русскими и шведскими  войсками - Полтавская битва. Карл XII, до этого не проигравший  ни одного сражения, был изумлен  тем, как основательно Петр  подготовил русскую армию. Шведы  обрушили на русских бешеную  атаку «в лоб», и вскоре первая  линия обороны была прорвана. Пришло время вступать в бой  главным силам русских (Петр  разделил войска на две части,  что явилось полной неожиданностью  для Карла). Царь обратился к  войскам со словами, суть которых  можно свести к следующему: "Вы  сражаетесь не за меня, а за  государство, Петру врученное.  Что касается меня, то знайте: Петру жизнь не дорога, жила  бы только Россия!". Петр сам  повел свои полки в атаку.  К 11 часам утра армия противника - сильнейшая в Европе - перестала  существовать. Карл XII, Иван Мазепа  и весь штаб бежали в Турцию.

Значение Полтавской битвы в русской истории трудно переоценить. В корне изменилась расстановка сил в Северной войне, Россия была избавлена от шведского  нашествия, и, главное, Полтавская битва  поставила Россию в ряд великих  держав. С того момента все важнейшие  вопросы европейской политики решались с её участием.

Прутский поход 1711 года

Не смирившись с  потерей Азова, Османская империя  объявила России войну.

В начале 1711 года Петр I со своей армией двинулся к границам Молдавии. При этом царь заручился  поддержкой господаря Молдавии - Кантемира  и господаря Валахии – Бранкована. Польша также обещала Петру свое содействие. Когда в мае русская армия подошла к Днестру, выяснилось, что Бранкован уже переметнулся к туркам, а польская армия, вопреки обещаниям, заняла выжидательную позицию у молдавской границы. Помощь Молдавии была очень незначительной. Опасаясь восстания христиан на Балканах, турецкий султан предложил Петру мир взамен на все земли до самого Дуная. Петр ответил отказом.

Русский 40-тысячный лагерь оказался прижат к реке Прут 130-тысячным турецким войском. На высотах турки  разместили артиллерию и в любой момент могли разгромить лагерь Петра. Готовясь к самому худшему, царь даже заготовил указ Сенату: в случае пленения его государем не считать и его распоряжений из плена не выполнять.

Царь решил вступить в переговоры с турками. Вести  их было поручено талантливому политику П.П. Шафирову.  Существует легенда, по которой тайные переговоры с турецким визирем начала жена Петра I - Екатерина Алексеевна, принимавшая участие в Прутском походе. Получив намек на взятку, она собрала все свои драгоценности и украшения русских офицеров, искусно зашила их в тушу осетра и преподнесла визирю. В результате переговоров русской армии было разрешено уйти в Россию без артиллерии. Туркам были переданы Азов, Таганрог, укрепления на Дону и Днестре. Петр I обязался также не вмешиваться в польские дела и дать Карлу XII (до той поры находившемуся в Турции) возможность уйти в Швецию. В 1713 году в честь достойного поведения супруги во время Прутского похода Петр I учредил Орден Святой Екатерины, первой кавалерственной дамой которого стала сама Екатерина Алексеевна.

Гангутский бой 1714 года

После поражения в  войне с турками Петр еще решительнее  стал действовать против Швеции, потерявшей всю свою армию под Полтавой, но сохранившей мощный флот на Балтике. Петр активно строил русский Балтийский флот и готовил личный состав к  очередному решающему сражению. 

А.П. Боголюбов. Гангутский бой

В 1714 году у мыса Гангут шведы потерпели поражение. В  результате было захвачено 10 шведских кораблей во главе с адмиралом  Эреншельдом. В этом сражении Пётр I в условиях штиля использовал преимущество галерных судов перед парусными. Это была первая победа молодого русского флота.

Ништадтский мир 1721 года

День, когда был  подписан мирный договор со Швецией, Петр назвал самым счастливым днем в своей жизни. Это произошло 30 августа 1721 года в городе Ништадте в Финляндии. Северная война, длившаяся 21 год, закончилась победой России. В результате договоренностей Швеции возвращалась большая часть Финляндии. Россия же получала широкий выход в Балтийское море (Ингрию, Эстляндию, Лифляндию, Карелию, часть Финляндии). С этого момента Балтийское море перестало быть внутренним озером Швеции.

Таким образом, договор  открывал России «окно в Европу». Появлялись благоприятные условия  для экономических и культурных связей с развитыми европейскими странами. Важнейшими внешнеторговыми  центрами стали Петербург, Рига, Ревель и Выборг.

По поводу подписания Ништадтского договора Петр I устроил в Петербурге шумные народные гуляния с маскарадом. Палили пушки, белое и красное вино било фонтанами. Современники свидетельствовали, что сам царь веселился, как ребенок, пел и плясал. Петр I торжественно объявил, что прощает всех осужденных преступников и государственных должников, а также слагает недоимки, накопившиеся с начала Северной войны. 20 октября 1721 года Сенат преподнес царю титул "Петр Великий, Отец Отечества и Император Всероссийский".

Каспийский  поход 1722 года

Начиная с 16 века русские  правители стремились на Восток. В период правления Петра I тоже шли поиски сухопутного пути в Индию – страну сказочных сокровищ. Закончив Северную войну, Петр I воспользовался внутриполитическим кризисом в Персии и весной 1722 года предпринял против нее поход, отправив русские войска из Астрахани по берегу Каспийского моря. Осенью того же года к России были присоединены три провинции северной Персии с Баку, Дербентом и Астрабадом.

 
 
 

Реформы государственного управления

См. также статьи: Сенат (Россия)Коллегии (Российская империя).

У Петра I поначалу отсутствовала  четкая программа реформ в сфере  государственного правления. Появление  нового государственного учреждения или  изменение административно-территориального управления страной диктовалось  ведением войн, которое требовало  значительных финансовых ресурсов и  мобилизации населения. Унаследованная Петром I система власти не позволяла  собрать достаточно средств на реорганизацию  и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга.

С первых лет правления  Петра прослеживалась тенденция  снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года. Последние упоминания о Боярской думе относятся к 1704 г. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат. Пётр так сформулировал основную задачу Сената: «Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны.»

Созданный Петром для  текущего управления государством на время отсутствия царя (в то время  царь отправлялся в Прутский поход), Сенат, в составе 9 человек (президентов коллегий), постепенно превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем  собрании и подкреплялись подписями  всех членов высшего государственного органа. Если один из 9 сенаторов откажется  подписать решение, то решение считалось  недействительным. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

Одновременно с  Сенатом появилась должность  фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, с 1718 переименованный в обер-секретаря. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю.

Сенат как правительство  мог принимать решения, но для  их исполнения требовался административный аппарат. В 17171721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системеприказов[1] с их расплывчатыми функциями были созданы по шведскому образцу 12 коллегий — предшественники будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. Были введены:

Коллегия  чужестранных (иностранных) дел.

Военная коллегия — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.

Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.

Вотчинная коллегия — заменила Поместный приказ.

Камер-коллегия — сбор доходов государства.

Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства,

Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.

Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.

Берг-коллегия — горно-металлургическое дело.

Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность.

Юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства).

Духовная  коллегия — управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод).

В 1721 году была образована Вотчинная коллегия — ведала дворянским землевладением (рассматривались земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, сыск беглых). 

В 1721 году учреждена Духовная коллегия или Синод — рассматривались дела церкви.

С 28 февраля 1720 года Генеральный регламент ввёл единую для всей страны систему делопроизводства в государственном аппарате. Согласно регламенту коллегия состояла из президента, 4-5 советников и 4 асессоров.

Кроме того действовали  Преображенский приказ и Тайный приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.

«Первейшими» коллегиями называли Военную, Адмиралтейскую и Иностранных дел.

На правах коллегий находились два учреждения: Синод  и Главный магистрат.

Коллегии подчинялись Сенату, а им — губернская, провинциальная и уездная администрация.

Результаты реформы  управления Петра I неоднозначно рассматриваются  историками.

Областная реформа

В 17081715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти: МосковскуюИнгермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), КиевскуюСмоленскуюАзовскуюКазанскуюАрхангелогородскую и Сибирскую. Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния.

Губернаторы также  ведали расположенными на территории губернии войсками. В 1710 году появились новые административные единицы — доли, объединявшие 5536 дворов. Первая областная реформа не решила поставленных задач, а лишь значительно увеличила число государственных служащих и затраты на их содержание.

В 17191720 годах была проведена вторая областная реформа, ликвидировавшая доли. Губернии стали делиться на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции на дистрикты во главе с земскими комиссарами, назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела.

Судебная  реформа

При Петре радикальным  изменениям подверглась судебная система. Функции верховного суда получили Сенат  и Юстиц-коллегия. Ниже их находились: провинциях — хофгерихты или надворные апелляционные суды в крупных городах , и провинциальные коллегиальные нижние суды. Провинциальные суды вели гражданские и уголовные дела всех категорий крестьян кроме монастырских, а также горожан, не включенных в посад. Судебные дела горожан включенных в посад с 1721 года вел магистрат. В остальных случаях действовал так называемый единоличный суд (дела единолично решал земской или городовой судья). Однако в 1722 г. нижние суды были заменены, провинциальными судами, возглавляемыми воеводой. .)[2][3],

Информация о работе Внешняя политика Петра I