Информационные технология в ЖКХ г. Уфы

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение………………………………………….……………………..…..………..4

1 Сущность информационных технологий управления городом ………..……...6

2 Формирование баз данных, необходимых для управления ЖКХ………..…..12

    2.1 Нормативно-правовые документы……………………………………….13

    2.2 Методические разработки………………………………………………..16

    2.3 Информация, связанная с муниципальным  заказом……………………18

    2.4 Инвестиционные проекты………………………………………………..19

    2.5 Деловая пресса…………………………………………………………….20

3 Информационное  обеспечение управления ЖКХ…….…………………….….22

    3.1 Основные требования к автоматизированной системе управления ЖКХ                  и структуре задач………………………………………………………….………..23

    3.2 Российский опыт в сфере информационного  обеспечения ЖКХ……...25

4 Оценка  информационных потребностей системы  управления ЖКХ в городе Уфа………………..…………………………………………………….………..… 34

5 Основные  направления совершенствования  информационного обеспечения ЖКХ.  ………………………………………………………………………………..42

6 Влияние  информационных технологий на  повышение качества работы с  населением……………………………………………………………………....…45

Заключение……………………………………………………….………………...48

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………..………………...50

ПРИЛОЖЕНИЕ 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Среди важнейших направлений социально-экономических  преобразований в   стране выделяется реформирование и развитие жилищно - комунальной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Модернизация жилищно-комунального хозяйства невозможна без активного широкого использования информационно-комуникационных технологий в жилищной сфере. Информационные системы – это основа для расчета инвестиционных планов, эксплуатации и управления объектами, мониторинга и контроля над потреблением ресурсов, возможность планирования и дистанционного контроля над строительством. На сегодняшний день сфера жилищно-комунального хозяйства является одной из самых проблемных в стране. По данным всероссийского информационного журнала «Реформа ЖКХ» износ объектов коммунального хозяйства составляет 70%, ЖКХ потребляет 25% энергоресурсов, производимых в РФ, из них 40% составляют потери.. Социологические опросы проведенной компанией «CNews» показывают, что попытки передать коммунальную сферу в частные руки наталкиваются на сопротивление большинства граждан, считающих, что это приведет к ухудшению ситуации и неограниченному росту цен на коммунальные услуги.

      В настоящий время более или менее автоматизированной является сфера  финансовых расчетов в системе ЖКХ. А вот техническое состояние отрасли пока не имеет автоматизированных систем сбора и обработки необходимой информации. В данный момент информатизация технического состояния ЖКХ является одним из направлений будущего развития нескольких крупных городов, таких как, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Самара.

      Проблемы  в сфере жилищно-комунальном хозяйстве  являются актуальной темой для каждого человека, так как довольно часто каждый из нас сталкивается с ней. По проведенным опросам группы компаний «Инфоком» 3/4 населения не удовлетворенны уровнем коммунального обслуживания и это имеет не менее существенное воздействие на эмоционально-психологическое состояние населения, чем средство массовой информации, формируемое соответствующую оценку качество жизни в стране.

      Целью данного курсового проекта является выявить роль нформационно-комуникационных  технологий в реформировании жилищно-комунального хозяйства. Для решения цели курсового проекта необходимо рассмотреть следующий круг задач:

-  сущность  информационных технологий в  управлении городом;

- формирование  баз данных, необходимых для управления  ЖКХ;

- информационное  обеспечение управления ЖКХ;

- выявить в  каких информационных потребностях  нуждается система управления  ЖКХ в городе Уфа;

- основные  направления совершенствования  информационного обеспечения ЖКХ;

- Влияние  информационных технологий на  повышение качества работы с  населением. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  информационных технологий в управлении городом

 

      В настоящее время уровень развития информационного пространства общества решающим образом влияет на экономическую, политическую и другие стороны жизни  людей. Наибольший экономический и  социальный успех сопутствует тем муниципальным образованиям, которые активно используют современные средства коммуникаций, информационные технологии.

      Для эффективного управления городом необходима полная, достоверная и своевременная  информация. В современной быстро меняющейся обстановке эти требования становятся чрезвычайно важными. Разнообразие объектов и видов деятельности городского хозяйства требует, чтобы в его информатизации были задействованы не менее разнообразные по своей природе данные и процессы их обработки. При этом необходимо наличие координирующего механизма, для того чтобы процессы информатизации города были столь же целенаправленны, как целенаправленно функционирование и развитие самого города.

      Городская политика в области информатизации должна быть направлена на создание единого информационного пространства, представляющего собой совокупность информационных баз, технологий их ведения, использования и взаимодействия информационно – телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.

      Главной целью информатизации города является наиболее полное удовлетворение информационных потребностей его жителей , повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением, а также между собой на основе внедрения новых информационных технологий, средств вычислительной техники и телекоммуникаций. 

      Основные  принципы информатизации города можно сформулировать следующим образом:

- построение информационных систем города необходимо осуществлять с учетом основных направлений государственной политики в этой сфере и обеспечивать интеграцию информационной среды города в единое информационное пространство и Российской Федерации;

- внедряемые информационные системы должны обеспечивать вертикальную и горизонтальную интеграцию, соответствовать определенным стандартам;

- информационные системы города должны отвечать всем требованиям информационной безопасности;

- информатизация должна учитывать информационные интересы максимально возможной группы пользователей и обладать способностью к расширению;

- в процессе информатизации необходимо осуществить переход на использование лицензионного системного и прикладного программного обеспечения.

      Основными направлениями городской политики в сфере информатизации отражены в таблице 1.

      Таблица 1 Основными направлениями городской политики в сфере информатизации.

      Определяющим фактором интеграции в единое информационное пространство города индивидуальных, корпоративных, отраслевых и государственных информационных систем и ресурсов является обеспечение должного уровня информационной безопасности для каждого субъекта, входящего в это пространство. Информационное взаимодействие субъектов в едином информационном пространстве города наряду с правовым обеспечением требует принятия организационных и технических мер защиты информации. Эти меры должны предусматривать:

 

 – предотвращение утечки, утраты и подделки информации;

– предотвращение угрозы информационной безопасности государства, города, общества, личности;

– предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию доступа к информации;

– предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима информации и документации как объекта собственности;

– защиту конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;

– сохранение секретности, конфиденциальности документированной информации;

– обеспечение прав хозяйствующих субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

– подготовку кадров и их обучение для создания служб информационной безопасности информационных систем.

      Правила организационного взаимодействия субъектов единого информационного пространства должны обеспечивать исполнение законодательства, сохранение государственной и коммерческой тайны. Для этого необходимо разработать и утвердить на уровне города пакет документов, регламентирующих взаимодействие субъектов информационного обмена в вопросах информационной безопасности и защиты информации. Данный пакет документов должен содержать как перечень и регламент организационных мероприятий, так и конкретный набор типовых технических решений для эффективной реализации перечисленных выше организационных и технических мер защиты информации.  Аппаратно-программные средства в едином информационном пространстве должны обеспечивать защиту информации на любом из этапов ее электронной обработки, хранения и приема-передачи.

2 Формирование баз данных, необходимых для управления ЖКХ 

     Анализ  развития системы информационной поддержки  жилищно-коммунальной отрасли позволяет структурировать данные, используемые в целях оказания поддержки предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и представляющие для них интерес. Наибольшим спросом пользуются следующие виды информационных ресурсов:

- нормативно-правовые  документы;

- методические  разработки;

- информация, связанная с муниципальным заказом;

- инвестиционные  проекты, системы поддержки;

- тарифы, цены, финансовые схемы;

- региональные  мониторинги хода реформы управления  и  энергоресурсосбережения;

- материалы,  оборудование, машины, технологии;

- деловая  пресса;

- социально-экономическая  информация.

Ниже  рассмотрим наиболее важные из них. 
 
 
 
 

2.1 Нормативно-правовые  документы 

          Нормативно-правовые документы являются  главной опорой для развития  любой системы отношений. Такие документы могут стать или мощнейшим фактором развития отрасли, или стать важнейшим фактором тормозящую ее. Так как ЖКХ является одной из главных отраслей тесно связанной с населением, то и нормативно-правовая база должна являться наилучшей.  В настоящее время отрасль жилищно-комунального хозяйства регулируется следующими законами:

1. Жилищный  кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ;
2. Федеральный закон от 30.12.2004 г.
3. № 210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
4. Федеральный закон № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
5. Указ Президента РФ от 28.04.1997 №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»;
6. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
7. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы»;
8. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»