Элементы иновационной структуры

2. Инновационная инфраструктура: назначение, содержание, элементы

Исследование  содержания инновационных процессов  и особенностей венчурной деятельности позволяет прийти к выводу о необходимости  формирования специальных организационно-экономических механизмов поддержки малых венчурных, инновационных и технологически ориентированных фирм. Сложилась ситуация, при которой увеличение средств, выделяемых на научно-технологическую деятельность, не приводит к адекватному повышению экономического потенциала и эффективности хозяйствования. Проблема может быть решена путем формирования инфраструктуры, поддерживающей инновационные процессы, венчурную деятельность и создающей благоприятные условия для развития малых форм в научно-технической сфере.

Применение нового понятия "инновационная инфраструктура" обусловлено рядом причин. Во-первых, только относительно недавно технологическое  развитие достигло такого уровня, при  котором стало возможно реально  эффективно формировать инновационную  инфраструктуру. Во-вторых, возникла экономическая  необходимость в технологическом  трансфере, коммерциализации результатов научно-технических разработок, создании других механизмов доведения высоких технологий и научно-технической продукции до конкретного потребителя. В-третьих, уровень сделанных ранее теоретических разработок позволил, предложить новые методические подходы к решению поставленных задач.

Инновационная инфраструктура играет особую роль в  распределении риска между участниками  инновационного процесса.

С целью снижения риска целесообразно использовать методы анализа риска по отношению  не к отдельным проектам, а к  их совокупности, сформированной по определенным критериям, т. е. портфелю проектов. Оценка портфеля проектов позволяет снизить  степень неопределенности. Такая  оценка позволяет снизить не только техническую неопределенность, но и  коммерческую. Особой оценке подвергаются высокотехнологичные проекты со значительными затратами на научные  исследования и разработки. Это заставляет особенно тщательно искать пути снижения затрат на разработку и издержек на производство и коммерциализацию, а  также внимательно обосновывать минимально возможные объемы выпуска  высокотехнологичной продукции.

По мере продвижения  по фазам инновационного цикла и  уточнения получаемых данных необходимо снова проводить оценки проектов, их обеспеченность имеющимися ресурсами, принимать решения о прекращении  разработки отдельных проектов и  их корректировке в соответствии с требованиями рынка. Таким образом, в процессе оценки проектов по мере продвижения по фазам инновационного цикла можно снизить степень  технического и коммерческого риска, при оценке в "контрольных точках", уточняя информацию и изменения, происходящие на рынке в целом  и особенно в сегменте, на который ориентируется проект.

Снизить риск позволяет  и формирование портфеля, содержащего  различные по объему, фазам инновационного цикла, степени новизны проекты. При этом портфель, состоящий из множества малых проектов, является более устойчивым, чем портфель, состоящий из небольшого числа крупных  проектов на такую же сумму, и тем  более, чем единичный проект. При таком формировании портфеля увеличивается возможность включения венчурных проектов и не изменяется обоснованный уровень портфеля в целом.

Следовательно, снижение риска возможно за счет повышения  качества и уровня квалификации специалистов менеджмента, маркетинга, в обязанности  которых входят сопровождение проекта  и продвижение продукта на рынок, формирование портфеля проектов, определение  очередности их выполнения, корректировка  решения в "контрольных точках" в условиях неопределенности и риска.

Обеспечить эти  направления целесообразно с  помощью создания специальной инфраструктуры. При этом создание инновационной  инфраструктуры снижает степень  риска вложений в инновационную  деятельность в данном регионе в  целом, привлекает дополнительные инвестиции, формирует новые модели технологического трансфера и коммерциализации научно-технической продукции в условиях национальной экономики.

Следует отметить, что создание инновационной инфраструктуры зависит от уровня технологического и экономического развития национальной экономики. В странах, имеющих развитую производственную инфраструктуру, наблюдается  процесс софтизации, характеризующийся повышением роли невещественных, нематериальных факторов производства, информатизацией общества. Софтизация переплетается с сервизацией -- опережающим развитием сферы услуг. Таким образом, формируются реальные возможности создания сети консалтинговых, инжиниринговых, сервисных, информационных услуг, способствующих поддержке инновационных процессов.

В условиях трансформационного общества инновационная инфраструктура должна способствовать вхождению науки  в рыночную среду, развитию предпринимательства  в научно-технической сфере, поэтому  ее формирование во многом определяется состоянием рыночной инфраструктуры. В целом инновационная инфраструктура представляет собой организационную, материальную, финансово-кредитную, информационную базу для создания условий, способствующих эффективной аккумуляции и распределению  средств и оказанию услуг для  развития инновационной деятельности технологического трансфера, коммерциализации научно-технической продукции в условиях повышенного риска.

В задачи инновационной  инфраструктуры входят:

- отбор проектов  на основе системы объективной  экспертизы;

- создание благоприятных  стартовых условий для развития  малых инновационных технологически  ориентированных фирм;

поддержка венчурных  проектов;

- система участия  в разработке перспективных научно-технических  направлений;

- поддержка механизмов  взаимодействия с крупными центрами (в том числе типа франчайзной системы); .

- формирование  материально-технической базы для  создания и развития малых  инновационных фирм, включая лизинг  высокотехнологичного оборудования;

- аккумуляция  финансовых ресурсов, создание инновационных,  инвестиционных, венчурных фондов, инновационных банков и др.;

- создание информационных  сетей, обеспечивающих развитие  малых фирм, возможность их подключения  к международным сетям;

- получение высококвалифицированного  консалтинга, инжиниринга, аудита, рекламы, экспертных услуг с  целью создания конкурентоспособной  наукоемкой продукции, высоких  технологий и продвижения их  на рынок, в том числе мировой;

- развитие страхования  инновационных проектов, государственное  страхование иностранных инвестиций, вкладываемых в развитие инновационной  деятельности;

- помощь в  получении информации об иностранных  партнерах, заключении контрактов, в том числе международных,  подаче заявок в международные  фонды и организации, участие  в международных программах;

- помощь в  проведении конверсии;

- обучение предпринимательству  в научно-технической сфере.

Базируясь на данных положениях, формируется инновационная  инфраструктура, состоящая из следующих  взаимоувязанных элементов:

1. Организационные  структуры (администрация малого  инновационного бизнеса или комитет  по науке и технологии, союзы  и ассоциации предпринимателей  и т. д.), обеспечивающие поддержку  малых научных и инновационных  фирм. Основные их функции заключаются  в разработке и реализации  программ поддержки и развития  инновационной деятельности, соответствующих  законодательных актов, определении  ее места в общей стратегии  развития; обосновании потребности  в материальных и финансовых  ресурсах, государственных средствах,  необходимых для реализации поставленных  задач; создании механизма взаимодействия малых инновационных фирм с крупными организациями, участии в республиканских программах, косвенном воздействии на инновационные процессы (льготное налогообложение, финансирование, кредитование, создание специальных фондов и т. д.).

Финансово-кредитные  институты, обеспечивающие аккумуляцию  ресурсов и их распределение по субъектам  инновационной деятельности, а также  финансовую поддержку перспективных  проектов (создание инновационных, инвестиционных, венчурных фондов, банков и др.).

Страховые компании, фирмы, обеспечивающие снижение потерь от рисковых операций, а также привлечение  инвестиций в научно-техническую  сферу.

4. Информационные  сети, позволяющие определить перспективные  направления развития инновационной  деятельности, технологический трансфер, коммерциализацию результатов научно-технических разработок.

Система сервисного обслуживания инновационных фирм, осуществляющих экспертизу проектов, консалтинг, инжиниринг, аудит, контроллинг, рекламу и другие услуги.

Различные формы  обучения предпринимательству в  научно-технической сфере (учебные  заведения, специальные курсы обучения, факультеты, семинары, симпозиумы и  т. д.). 
 
 

Инновационная инфраструктура

Инновационная инфраструктура - это система взаимосвязанных и взаимодополняющих организаций различной направленности и различных организационно-правовых форм, а также порядок их взаимодействия, которые обеспечивают реализацию этапов инновационного процесса, начиная с технологического освоения законченной научной разработки. Инновационная инфраструктура является одним из основных элементов национальной инновационной системы. Последняя включает в себя совокупность правовых, финансовых, социально-экономических и информационных институтов, характерных для данного государства и оказывающих влияние на условия протекания инновационных процессов.

Инновационная инфраструктура является базовой составляющей инновационной  экономики, инновационного потенциала общества, представляет собой инструмент и механизм инновационной экономики, совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих  производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих  организационно-управляющих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций, для ускорения темпов развития экономики страны и роста благосостояния ее населения. Инновационная инфраструктура является своеобразным мостом между результатами научных исследований и рынком, государством и бизнесом.

Под бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктуры, созданный для осуществления поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг (Приложение №5 к приказу Рособразования от 30 июня 2006 года №605).

Инновационно-технологические центры – юридические лица, создаваемые в форме некоммерческих организаций для оказания субъектам инновационной деятельности содействия в разработке и реализации инновационных проектов, развитии их инновационной деятельности, защите и представлении их интересов  в органах власти и управления, федеральных и иных фондах и их представительствах, охране интеллектуальной собственности.

Научный парк – элемент инфраструктуры, необходимый для продвижения результатов научно-исследовательской деятельности на региональном уровне. Научные парки привлекают многонациональные корпорации, местные компании и научные институты своей предпринимательской атмосферой и наличием услуг по поддержке бизнеса. Существуют междисциплинарные, монодисциплинарные (например, биомедицинские) научные парки. 

Технопарк – компактно расположенный комплекс, функционирование которого основано на коммерциализации научно-технической деятельности и ускорения продвижения новшеств в сферу материального производства. Отличительные черты технопарка: комплексность входящих в технологический парк юридически самостоятельных фирм и организаций по научно-производственному циклу создания новшеств (научные учреждения, вузы, промышленные предприятия, службы сервиса и т.д.); компактность расположения; ограниченность площади; наличие качественной инфраструктуры; расположение в экологически чистых живописных районах; высокая эффективность инновационной деятельности.

Технополис – специально созданный комплекс в одном регионе, около центра научных идей (небольшом городе с развитой инфраструктурой), включающий фирмы и учреждения, охватывающие полный инновационный цикл. Отличительные черты технополиса – в отличие от технопарка, технополис создается (строится) специально и он включает обязательно весь комплекс работ инновационного процесса. Разновидностью технополисов являются региональные агломерации, отличающиеся комплексностью, большой территорией, нерегулируемостью процессов, активизацией венчурного капитала.

Центр трансфера технологий обеспечивает отбор и экспертизу инновационных проектов, обладающих коммерческим потенциалом – проведение технологического и патентного аудита инновационных разработок; охрану различных видов интеллектуальной собственности; подготовку лицензионных соглашений, контрактов, договоров по управлению интеллектуальной собственностью, оказанию консультационных услуг и т.д.; проведение оценки интеллектуального вклада в создаваемые совместные предприятия; правовую помощь в случае нарушения прав патентообладателей и недобросовестной конкуренции; управление процессом коммерциализации результатов научных исследований и разработок.