Малый бизнес. Его особенности и перспективы развития, направления инноваций

• Правительство Российской Федерации (Департамент экономики и управления собственностью);
• Государственная Дума Российской Федерации Федерального собрания Российской Федерации (профильные комитеты);
• Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (профильные комитеты);
• Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России);
• Министерства и ведомства Российской Федерации (Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минсельхозпрод России, Минтранс России, Минфин России, Минтруд России, Минобразования России, Госстрой России).

     III. В настоящее время в Российской Федерации имеются все виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В настоящее время система фондов, состоит из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства это государственная некоммерческая организация в форме учреждения, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму «фонд», 11-«учреждение», 1 - «бюджетный фонд» как подразделение администрации. 
     Взаимоотношения Федерального и региональных фондов при финансировании региональных программ поддержки малого предпринимательства осуществляются на основе Соглашений между Федеральным фондом. Администрациями регионов и региональными фондами. Данные Соглашения определяют порядок эффективного использования средств федерального и регионального бюджетов, направляемых на финансовое обеспечение Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства и программ поддержки малого предпринимательства в регионе, а также средств, привлекаемых на эти цели из других источников. Такие Соглашения подписаны с 66 регионами. 
     Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается и действует сеть муниципальных фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов. 
     Региональные фонды учреждены правительствами субъектов федерации, муниципальные фонды - органами местной администрации. Состояние и деятельность государственных и муниципальных фондов определяется, в основном, тремя факторами: законодательством, государственными мерами поддержки малого предпринимательства (программами поддержки малого предпринимательства) и личным отношением к ним первых должностных лиц органов исполнительной власти. Государственные фонды опираются в своей деятельности и развитии на Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства», который предоставляет им широкую арену деятельности по поддержке малого предпринимательства, а также определённые преференции и льготы (в частности, по налогообложению), которые на практике, как уже говорилось, не удаётся реализовать.

5.Меры по поддержке малого предпринимательства.

В Российской Федерации  согласно закону « О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» создан Государственный  комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. Госкомитет, в частности, контролирует, чтобы не менее 15% государственных заказов размещались на малых предприятиях.

       29 декабря  1995г. был принят закон РФ  №222 – ФЗ «Об упрощенной системе  налогообложения, учета и отчетности  для субъектов малого предпринимательства». Эта система предусматривает один налог вместо совокупности федеральных, региональных и местных налогов. При этом сохраняется действующий порядок уплаты таможенных платежей, госпошлины, налогов на приобретение автотранспорта, лицензионных сборов и отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды. Ставки единого налога следующие: если объектом налогообложения является совокупный доход, то 10% дохода – в федеральный бюджет и до 20% - в бюджет субъекта Федерации и местный бюджет; если объектом налогообложения является валовая выручка, то соответственно 3.33 и 6.67%. Выбор объекта налогообложения осуществляет орган государственной власти.

       Для  малого предпринимательства устанавливаются следующие льготы:

1) в первый год эксплуатации  начислять до 50% амортизационных отчислений от первоначальной стоимости оборудования со сроком службы более трех лет. Они имеют право осуществлять ускоренную амортизацию;

2) налог на добавленную  стоимость уплачивают один раз  в квартал не позднее 20 числа  следующего после отчетного квартала;

3) освобождаются от  уплаты налогов на прибыль  в течение квартала;

4) в течение 4 лет  с момента создания малого  предприятия его налогообложение  не может ухудшаться;

5) малые производственные  и перерабатывающие сельскохозяйственные  предприятия, производящие товары народного потребления, лекарственные препараты, занимающиеся строительством и ремонтом, в первые два года полностью освобождаются от налога на прибыль, если доля этой продукции составляет не менее 70% от общего объема продаж, в третий год освобождаются на 75%, в четвертый – 50% (при доле упомянутой продукции уже не менее 90%);

6) для банков, предоставляющих  кредит малым предприятиям, устанавливается  пониженная ставка (8%) зачисляемого  в федеральный бюджет налога  на прибыль, если они предоставляют малому предприятию не менее 50% от общих кредитов. Такая же льгота устанавливается страховым организациям.

       В  соответствии с федеральным законом  «О государственной поддержке  малого предпринимательства в  Российской Федерации» от 18 июня 1995 г.  № 88 – ФЗ определяются общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в РФ, устанавливаются формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

       Согласно  данному закону государственная  поддержка малого предпринимательства  осуществляется по следующим  направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий.
• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

       Наиболее  благоприятные условия необходимо  создать для развития лизинга,  который сегодня может стать «спасительным» для товаро-производящих и инновационных малых предприятий.

Финансово-кредитная  поддержка малого предпринимательства:

• придание инвестиционной направленности налоговой поддержке малого предпринимательства;
• создание системы гарантирования и страхования инвестиционных рисков малого предпринимательства, особенно по долгосрочным инвестициям;
• создание не менее чем в половине субъектов Российской Федерации сети специализированных компаний лизингового обслуживания.
• ежегодное выделение лизинговых услуг малому предпринимательству не менее 20% от общего объема целевых ассигнований, направленных из
• федерального бюджета для финансирования повсеместного развития лизинговых операций.

6.Особенности учета затрат на НИОКР.

Первостепенное значение для развития инновационного предпринимательства имеет включение расходов на НИОКР в себестоимость продукции в соответствии с изменениями и дополнениями, вносимыми в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 г. №661. В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются:

• затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии и организации производства и улучшением качества продукции, повышением ее надежности;
• затраты по созданию новых и совершенствованию применяемых технологий;
• затраты по повышению качества продукции, связанные с проведением НИОКР;
• затраты на НИОКР по созданию новых видов материала и сырья;
• затраты на переоснащение производства.

7.Венчурный бизнес.

В настоящее время  находят развитие венчурные фирмы, работающие на этапах роста и насыщения изобретательской активности и еще сохраняющейся, но уже падающей активности научных изысканий.

Венчурный бизнес представлен  самостоятельными небольшими фирмами, специализирующимися на исследованиях, разработках, производстве новой продукции. Их создают ученые-исскатели, инженеры, новаторы. Он широко распространен в США, Западной Европе, Японии.

Как правило, венчурные  фирмы не занимаются организацией производства продукции, а передают свои разработки другим фирмам – эксплерентам, патиентам, коммутантам.

• КОММУНАНТЫ.  Малые предприятия этой группы, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Эти предприятия очень тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через систему кооперационных связей, систему субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в сильной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.
• ПАТИЕНТЫ. Предприятия этой группы специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, иногда могут составить и сырьевую конкуренцию крупному предприятию благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.
• ЭКСПЛЕРЕНТЫ. Предприятия этой группы – так называемые рисковые фирмы или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий, производством опытных партий товаров.

       Создание  венчурных фирм предполагает  наличие следующих компонентов:

• идеи инновации – нового изделия, технологии;
• общественной потребности и предпринимателя, готового на основе предложенной идеи организовать новую фирму;
• рискового капитала для финансирования.

       Венчурное финансирование осуществляется в двух основных формах – путем приобретения акций новых фирм либо предоставлением кредита различного вида, обычно с правом конверсии в акции.

       Венчурный  капитал представляет собой вложение  средств не только крупных  компаний, но и банков, государства,  страховых, пенсионных и других фондов с повышенной степенью риска, в новый расширяющийся или претерпевающий резкие изменения бизнес.

       Венчурная  форма обладает рядом специфических  черт:

• долевое участие инвестора в капитале компании в прямом или опосредованной форме;
• предоставление средств на длительный срок;
• активная роль инвестора в управлении финансируемой им фирмы.

8.Особенности малого бизнеса в России.

1. В нашей стране малые предприятия все шире вовлекаются в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий, - производство нефтепродуктов, пиломатериалов, добычу драгоценных металлов и т. п. При этом выпуск продукции малыми предприятиями осуществляется на арендованных мощностях крупных предприятий. По аналогичной схеме производится значительная часть продукции пищевой, деревообрабатывающей, лесной, и целлюлозо-бумажной отраслей промышленности.
2. Диверсификация характерна для значительного числа малых предприятий. Многопрофильность их деятельности обусловлена двумя причинами: развитием бизнеса или попыткой исправить ситуацию, когда поддержать предприятие могут только наличные деньги, а их реально дают торговля и услуги.
3. Опыт практически всех развитых стран показывает, что малый бизнес функционирует наиболее эффективно под патронажем крупного. Именно крупные корпорации определяют уровень эффективности экономики, темпы технологического прогресса. У малого же бизнеса своя существенная роль в экономике, но зависимая от уровня развития крупного. В России малым бизнесом в основном занимаются физические лица. В последние годы существенно возрос вклад индивидуальных предпринимателей в российскую экономику: Ѕ выпуска некоторых продовольственных товаров, Ѕ розничной торговли, ѕ объема бытовых услуг.
4. Вследствие недостаточной государственной поддержки малого бизнеса и слабой законодательной базы в течение ряда лет малые предприятия все шире прибегают к стратегии ухода в теневую деятельность.
5. Еще одной особенностью малого бизнеса в России является его ориентация на внутренний рынок. На нем малыми предприятиями совершается 72% от общего объема закупок и сбывается более 80% произведенных товаров и услуг. Таким образом, малый бизнес, который в основном концентрируется в строительстве и сфере услуг, производит большую часть неэкспортируемых товаров в экономике страны.
6. Наблюдается явный перекос в сторону торгово-закупочных и посреднических операций.
7. Определенная часть предпринимательской активности не нацелена на длительную перспективу, а служит исключительно временным средством накопления первоначального капитала, что усиливает нестабильность, неопределенность и недоверие в сфере бизнес-деятельности.
8. Из организационных форм предпринимательской деятельности в современной России самой популярной и действенной оказалась акционерная форма.