Приоритетные национальные проекты

     Приоритетный  национальный проект «Здоровье» реализуется  с 2006 года. На реализацию проекта в 2006-2009 годах направлено более 460 млрд. рублей (в том числе в 2006 году –79,0 млрд. рублей, в 2007 году – 103,2 млрд. рублей, 2008 - 128,7 млрд руб, 2009 - 149,1 млрд рублей).

     За  время реализации проекта в 2006-2009 годах государственную поддержку получили медицинские учреждения, оказывающие наиболее востребованную у населения амбулаторно-поликлиническую помощь. Были направлены средства федерального бюджета на увеличение объемов оказания населению высокотехнологичной медицинской помощи.

     В результате, средняя заработная плата  в отрасли возросла до 10385 рублей, дополнительно к текущей образовательной деятельности в сфере здравоохранения повысили свою профессиональную квалификацию более 26 тысяч врачей первичного звена.

     В десять тысяч лечебно-профилактических учреждений первичного звена поставлено более 42 тыс. единиц диагностического оборудования (рентгенологического, ультразвукового, лабораторного и эндоскопического), что позволило сократить время  ожидания диагностических обследований до 3 дней. Около половины этих учреждений получили такие виды оборудования впервые.

     Существенно (на 70%) обновлен автомобильный парк службы скорой медицинской помощи, поставлено более 13 тыс. оснащенных специальным  медицинским оборудованием машин, в результате уменьшилось время  ожидания прибытия бригад скорой медицинской  помощи с 35 минут до 25 минут.

     Широко  организованная информационная работа со смещением акцентов на разъяснительный  аспект позволила донести до населения  важность и необходимость участия  в таких мероприятиях, как диспансеризация  и вакцинопрофилактика.

     Высокий уровень охвата населения профилактическими  прививками позволил добиться значительного  снижения заболеваемости по целому ряду инфекций (дифтерия, корь, краснуха, эпидемический  паротит, коклюш и гепатит В), а  заболеваемость гриппом расценивается  как неэпидемическая.

     Благодаря проекту обеспеченность населения  высокотехнологичной медицинской  помощью выросла более чем  в 4 раза. При этом изменения в  ее оказании коснулись не только федеральных  центров, но и региональных медицинских  учреждений, что позволило сделать  ее более доступной по месту жительства. В рамках проекта началось строительство 14 федеральных центров высоких  медицинских технологий.

     В результате принятых мер коэффициент  естественной убыли населения снизился с 5,9 в 2005 году до 2,7 за 10 месяцев 2008 года, а ожидаемая продолжительность  жизни в 2007 году достигла 67,5 лет, что  на 2,2 года больше, чем в 2005 году. 

     2.3 Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

     Задачи  в отношении жилищной политики:

• увеличение объёма жилищного строительства;
• выделение средств из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство;
• завершение формирования нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг;
• разработка механизма субсидирования ипотечных кредитов и значительно увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию с предоставлением ему серьёзных государственных гарантий;
• обеспечение полноценного функционирования накопительной ипотечной системы для решения жилищных проблем военнослужащих;
• значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей, помощь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе;
• исполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн и вооружённых конфликтов, чернобыльцам, инвалидам, другим категориям граждан

     Приоритетный  национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»  реализуется с 2006 года. На реализацию проекта израсходовано 237 млрд. рублей и предоставлены государственные  гарантии в объеме 26,5 млрд. рублей.

     За  время реализации проекта повысилась доступность приобретения стандартного жилья за счет собственных и заемных  средств граждан. Доля семей, имеющих  эту возможность, возросла до 18%. В 10 раз увеличились объемы ежегодно выдаваемых ипотечных кредитов гражданам, которые составили около 550 млрд. рублей, а 445 тыс. семей оформили ипотечные кредиты. В период с 2006 по 2008 год средневзвешенная процентная ставка по кредитам устойчиво снижалась и достигла 12,5% и 10,8% в рублях и иностранной валюте соответственно. Годовой объем ввода жилья увеличился более чем на 40% и составил свыше 60 млн. кв. метров в год. Обеспечено жильем 82 тыс. молодых семей, 30 тыс. молодых семей получили государственные жилищные сертификаты с помощью государственной поддержки. Созданы и начали функционировать государственные институты развития – Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и повышена эффективность Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Основной задачей этих институтов является создание условий для обеспечения доступности жилья и комфортного проживания гражданам России. 

     2.4 Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»

     Цели  проекта:

• Развитие сельской кредитной кооперации
• Развитие лизинга
• Развитие животноводства и земледелия

     На  реализацию проекта израсходовано 110 млрд. рублей

     Принятые  в последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в сельском хозяйстве, в том числе реализация приоритетного  национального проекта «Развитие  агропромышленного комплекса», позволили  сформировать тенденцию роста производства сельскохозяйственной продукции, которая  сохраняется и в текущем году.

     При реализации Госпрограммы применяется  программно-целевой подход, обеспечивающий взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и достижением плановых показателей, а также задачами федерального центра и регионов.

     Цели  Госпрограммы:

1. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
2. Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
3. Сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

     Реализация  Госпрограммы Министерством сельского  хозяйства Российской Федерации осуществляется по пяти основным направлениям.

     Основные  направления реализации Госпрограммы

1. Устойчивое развитие сельских территорий.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

     Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 
 
 
 
 
 

3. Перспективы развития  приоритетных национальных  проектов 

     Национальный  проект «Образование»

     На  реализацию проекта в 2010-2013 годах в федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов предусмотрено 73,8 млрд. рублей (в том числе в 2010 году – 31,8 млрд. рублей, в 2011 году – 21,0 млрд. рублей, в 2012 году – 21,0 млрд. рублей).

     Целевые показатели Проекта  до 2013 года

     Повышение качества и доступности образования  для всех категорий граждан:

• прирост не менее чем на 20% доли граждан, удовлетворенных условиями предоставления и результатами полученного образования;
• увеличение на 50% доли учащихся основных и старших школ, обучающихся в современных условиях (до 90%);
• увеличение в 2 раза доли граждан, ежегодно повышающих квалификацию (до среднеевропейского уровня 40%);
• предоставление всем детям-инвалидам широких возможностей получения качественного образования.
• отработка эффективных моделей дошкольного образования;
• переход к современным технологиям организации школьного питания;
• развитие систем дистанционного образования, использование современных информационных технологий и образовательных ресурсов;
• комплексное применение эффективных организационно-финансовых механизмов развития образования.

     Национальный  проект «Здоровье».

     На  реализацию проекта в федеральном  бюджете на 2011 и 2012 годов запланировано 420,9 млрд. рублей (в том числе в 2011 году – 136,6 млрд. рублей, в 2012 году – 135,1 млрд. рублей).

     Программа реализации проекта предусматривает  продолжение мероприятий проекта  в рамках существующих направлений:

     Причем  средства для начала реализации первых двух новых мероприятий были выделены в 2009 году.

     Кроме того, планируется начать реализацию проекта по новому направлению, связанному с формированием здорового образа жизни у населения Российской Федерации.

     Целевые показатели проекта  до 2013 года

• развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний;
• повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
• совершенствование медицинской помощи матерям и детям, в том числе продолжение программы «Родовой сертификат».
• совершенствование организации онкологической помощи населению;
• обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий;
• совершенствование медицинской помощи детям с нарушением слуха и инвалидам по слуху;
• диспансеризация детей-подростков в 2012-2013 годах;
• пренатальная диагностика (обследование беременных женщин на наследственные заболевания).
• снижение смертности:
• от всех причин – до 11,9 на 1000 населения;
• от болезней системы кровообращения – до 750 на 100 тыс. человек населения;
• от внешних причин – до 120 на 100 тыс. человек населения, в том числе от транспортных травм – до 17,5 на 100 тыс. человек населения;
• снижение младенческой смертности – до 8,3 на 1 000 родившихся живыми;
• снижение материнской смертности – до 19,5 на 100 тыс. родившихся живыми;
• увеличение рождаемости до 13,5 на 1 000 человек;
• увеличение средней продолжительности жизни больных с хронической патологией после установления заболевания до 14,7 лет;
• увеличение ожидаемой продолжительность жизни до 69 лет.

     Национальный  проект «Доступное и  комфортно жилье»

     На  реализацию проекта в федеральном  бюджете на 2011 и 2012 годов запланировано 177,3 млрд. рублей (в том числе в 2011 году – 116,6 млрд. рублей, в 2012 году – 60,7 млрд. рублей).

     В составе ПНП также учтены расходы  на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов в объеме по 3 500,0 млн. рублей ежегодно до 2015 года в  рамках реализации федеральной целевой  программы «Развитие транспортной системы России

     (2010 – 2015 годы)» и на обеспечение  жильем ветеранов и инвалидов  в 2010 году в объеме 6 284,0 млн. рублей, в 2011 году – 6 712,0 млн. рублей, в 2012 году – 7 081,2 млн. рублей.

     Основными направлениями в сфере жилищной политики являются следующие:

• создание условий для увеличения объемов жилищного строительства;
• увеличение объемов долгосрочного жилищного кредитования граждан.

     Национальный  проект «Развитие  агропромышленного  комплекса»

     Основными направлениями являются следующие:

• стимулирование развития малых форм агробизнеса;
• развитие сети потребительских кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту, переработке продукции личных подсобных хозяйств и крестьянских фермерских хозяйств.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение. 

     Подводя итоги и оценивая реализованные  за этот период в рамках ПНП мероприятия, хочется согласиться с президентом  Д.Медведевым в том, что выдвижение самой идеи национальных проектов является очевидным и бесспорным важным шагом  страны к осознанию и обсуждению новой стратегии для России - стратегии  развития и инвестирования государства в «человеческий капитал». Начало на этом важном направлении было положено Президентом России В.Путиным, выдвинувшим и обосновавшим задачу реализации приоритетных проектов в сфере образования, здравоохранения, аграрно-промышленного комплекса и жилищного строительства. Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» – образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему.