Влияние правовой культуры на преступность

Введение:  

Актуальность темы диссертации. Криминологическая ситуация, складывающаяся в современном российском обществе в последние годы, продолжает оставаться достаточно сложной. Качественно  новые криминальные процессы провоцируют  формирование у людей негативных культурных установок, которые, в свою очередь, оказывают собственное  воздействие на преступность, вызывав  дальнейшее обострение проблемы, снижают  уровень общественной безопасности.  

Развивающиеся в  российском обществе социокультурные  процессы сопровождаются активным проникновением в обыденную культуру криминальной идеологии, что способствует росту  его (общества) криминализации, массовому  нравственно-духовному обнищанию  парода, девальвации ценности права. В России, где традиционное правосознание  и правовая культура, к сожалению, не являются правовыми в формально  юридическом смысле слова, нормативные  отношения воспринимаются довольно вариативно, а фактическое правовое поведение населения зачастую вступает в противоречие с законодательно определенным.  

Недостатки в идеологической, духовной сфере жизни общества породили целый ряд криминогенных социально-психологических  факторов. К их числу относятся: утрата значительной частью населения общепризнанных человеческих идеалов в сфере  социального общежития; низкий уровень  «солидарности» с уголовным законодательством; утрата доверия к правоохранительным органам и государству в целом; этническая, религиозная нетерпимость; пьянство, наркотизм, проституция; криминализация относительно благополучной части  населения. В результате острота  общественного мнения об откровенно криминальных субъектах притупилась, и, наоборот, отдельные их представители  стали играть роль положительных  героев («феномен Робин Гуда»).  

Широкое распространение  в общественной жизни, в политике, культуре, среди юристов получил  правовой нигилизм, фактическое отрицательное  отношение к праву, сознательное игнорирование требований закона, в  том числе со стороны представителей органов власти и, как ни печально, правоохранительных структур.  

Сложность и актуальность проблемы подчеркивает обеспокоенноегь  ею высшей государственной власти. Президент Российской Федерации  Д.А. Медведев в выступлениях неоднократно с тревогой говорил о необходимости  скорейшего преодоления правового  нигилизма и< развитии правовой' культуры как непременных условиях модернизации российского общества, подчеркивая, что «.главное в правовом государстве - это уровень правовой культуры граждан, их готовность следовать закону. Россия - страна правового нигилизма, таким уровнем пренебрежения  • к праву не может похвастаться ни одна европейская страна. Правовой нигилизм проявляется в форме  преступлений, в том.числе в форме  коррупции в органах власти» \  

Выход из сложившейся  ситуации вйдится в гармонизации социально-правового контроля над  пресгупносгыо и строжайшем соблюдении законности. Успешное решение этой задачи во многом зависит от уровня' правовой, активности всех граждан, в  том числе должностных лиц  государства. В этой связи особую актуальность приобретает вопрос о  противодействии преступности «внутренних» правовых сил общественного организма, задействование в антикриминогепной  работе нереализованного потенциала правовой культуры.  

Формирование эффективной  системы контроля над преступностью, реанимация системы предупреждения преступлений, развитие институтов гражданского общества выводят на первый план фактор ценности права и его восприятия в системе социальных отношений. В этом смысле изучение и направленное воздействие правовой культуры на общественное сознание, преодоление в нем разнообразных  деформаций правового сознания и  противоправной активности является одной  из актуальных криминологических проблем, требующих решения в теории и  правоохранительной практике.  

1 Из выступлений  Д.А. Медведева на съезде «Ассоциации  юристов России» 29.01.2008 г. и  на Всероссийском гражданском  форуме 22.01.2008 г.  

Сегодня правовая культура становится одним из ключевых факторов, который может обеспечить поддержание  необходимого уровня социально-правового  контроля над преступностью, организацию  эффективной превентивной деятельности. Базой для такой деятельности должна стать соответствующая криминологическая  информация об уровне правовой культуры населения современной России и  ее антикриминогенном потенциале, отрицательных  факторах внешней среды, деформирующих  правосознание общества и влияющих на преступность и ее предупреждение. Решение этих  

I ' вопросов призвано, в определенной степени, помочь  удержанию преступности на социально  терпимом уровне.  

Изложенные обстоятельства объясняют актуальность криминологического изучения правовой культуры современного российского общества, ее влияния  на состояние преступности и достижение предупредительных целей.  

Степень научной  разработанности проблемы.  

Проблемой определения  взаимосвязи Правовой культуры и  преступности интересовались многие отечественные  и зарубежные ученые, в основном криминологи, теоретики права, социологи, культурологи и др. В юридической  науке этим вопросам посвящали труды  Г.А. Аванесов, Е.В. Аграновская, М.М. Бабаев, А.И. Долгова, A.B. Зиновьев, В.И. Каминская, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, С.А. Киреева, В.В. Кожевников, А.PI. Кирпичников, В.В. Копейчиков, С.Я. Лебедев, A.B. Кочетков, В.П. Сальников, А.П. Семнтко, A.B. Симоненко, JI.K. Суворов, В.А. Туманов, С.М. Иншаков, С.Е. Хоймап и  др. Большей частью в их работах  с общетеоретических позиций  криминологии, а также теории права  и государства рассматривались  различные аспекты криминологического изучения правовой культуры населения  как средства предупреждения преступности.  

Высокая практическая значимость и недостаточная разработанность  проблемы в части содержательного  анализа состояния правовой культуры общества и преступности в обществе посткризнсного типа, а также стремление диссертанта внести конкретные предложения, направленные на повышение уровня правовой культуры населения, активизацию ее роли в системе предупреждения преступности обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования.  

Целью исследования является получение нового криминологического знания о влиянии правовой культуры на преступность и ее предупреждение, определение возможностей использования  этого нового знания в криминологической  науке и практике, в частности, в предупреждении преступности с  помощью развития антикриминогенного погенцнала правовой культуры.  

Достижению указанной  цели способствовало решение следующих  задач:  

- криминологическая  оценка правовой культуры с  учетом национально-исторических  особенностей, современных реалий  России и ментальности российского  общества;  

- изучение характера  взаимосвязей правовой культуры  и преступности и социально-правовых  последствий эгого взаимодействия;  

- выявление научно  обоснованной информации о состоянии  правовой культуры современного  российского общества, включая познание  факторов формирования правового  нигилизма и определения места  правовой культуры в системе  предупреждения преступлений;  

- разработка предложений,  направленных на повышение уровня  правовой культуры как средства  социально-правового контроля над  преступностью.  

Объектом диссертационного исследования являются социально-правовые отношения, возникающие в связи  с развитием правовой культуры в  сфере предупреждения преступности. Рассматриваемые общественные отношения  образуют своеобразный замкнутый круг криминологически значимых «контактов»  правовой культуры и преступности, познание которых необходимо для  достижения главной криминологической  цели - предупреждения преступности.  

Предмет исследования составили закономерности и тенденции  правовой культуры современного российского  общества как фактора, влияющего  на состояние преступности и ее предупреждение, взаимосвязи культуры и преступности, а также правовой культуры и системы  предупреждения преступности, особенности  предупредительной деятельности правоохранительных органов, использующих в своей практике средства, относящиеся к правовой культуре.  

Методологическая  основа исследования. Обоснованность и достоверность выводов, содержащихся в диссертации, обеспечиваются комплексным  применением общенаучных и частнонаучных  методов: логического анализа и  синтеза, обобщения, индукции и дедукции, исторического, логико-юридического, системно-структурного, сравнительно-правового, статистического, конкретно-социологического и др. Поскольку  тема диссертационного исследования носит  междисциплинарный характер, при  ее разработке автор опирался на существующие теоретические достижения в области  криминологии, философии, социологии, психологии, культурологии, теории права, отраженные в трудах отечественных  и зарубежных ученых.  

Нормативной базой  исследования явились Конституция  Российской Федерации, уголовное законодательство, Федеральные законы «О безопасности». «О милиции», нормативные правовые акты законодательных органов отдельных  субъектов РФ, нормативные акты МВД, относящиеся к регулированию  деятельности в области обеспечения  социально-правового контроля над  преступностью и предупреждения преступлении, а также иные нормативные  правовые акты, отражающие частные  аспекты темы исследования.  

Обоснованность и  достоверность научных положений, выдвигаемых в диссертации, обеспечены: применением апробированных методов  и методик проведения социальных исследований; соблюдением научных  требований криминологам и ее методологических принципов; использованием достижений других наук; комплексностью и междисциплинарностью исследования при безусловном соблюдении криминологических приоритетов  анализа; регламентированным отбором  эмпирического материала; обобщением практического опыт правоохранительной деятельности.  

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные ГИАЦ МВД России о состоянии  преступности в стране за период 1997 - 2007 гг., данные официальной статистики Судебного департамента при Верховном  суде России о состоянии судимости  в стране и о лицах, осужденных за совершение преступлений, результаты конкретного социологического исследования, проведенного автором в г. Москве, Брянской и Смоленской областях Российской Федерации, в ходе которого с помощью специально разработанной анкеты было опрошено 230 респондентов из различных социально-демографических групп населения (студенты, служащие, сотрудники правоохранительных органов, предприниматели, пенсионеры). Использовались также результаты изучения общественного мнения о проблемах преступности и правовой культуры населения России, проводимых аналитическим центром Ю. Левады, ВЦИОМ, фондом «Общественное мнение», аналитические материалы ВНИИ МВД России. Весь процесс сбора, обработки и анализа статистической и социологической информации осуществлялся на основе соблюдения требований репрезентативности, предъявляемых к социальным исследованиям.  

Научная новизна  диссертации определяется поставленными  задачами и заключается в том, что на основе современных достижений криминологии в работе исследуется  ряд актуальных вопросов правовой культуры российского общества и ее влияния  на современные процессы развития преступности и ее предупреждения, до настоящего времени не отраженных в криминологической  литературе. Работа позволила сделать  важные для теории и практики выводы, а также выработать некоторые  новые рекомендации, направленные на совершенствование системы предупреждения преступности, в частности:  

- уточнено содержание  определения правовой культуры, положенное в основу криминологического  анализа данного явления, позволяющее  оценить его взаимосвязи с  преступностью и процессом ее  предупреждения в современных  условиях;  

- обоснована методика  и основные направления исследования  правовой культуры и ее влияния  на криминальные процессы;  

- оценена криминологическая  специфика правовой культуры  российского общества, качественное  состояние ее элементов и криминологической  сути на современном этапе  развития;  

- определена взаимосвязь  между правовой культурой и  преступностью, выявлены основные  механизмы их современного взаимодействия;  

- определены основные  факторы в развитии правовой  культуры российского общества, оказывающие влияние на процессы  криминализации общества;  

- определен механизм  влияния правовой культуры в  системе детерминации преступного  поведения через социально-психологические  свойства личности, позволяющий  корректировать криминогенные ориентации  индивида;  

- выявлены основные  черты антикриминогенного потенциала  правовой кулыуры, отражающиеся  на качестве современного состояния  правотворческой и правоприменительной  деятельности;  

- представлены предложения  по развитию правовой культуры  населения и активизации ее  роли в системе предупреждения  преступности.  

Научная новизна  диссертационного исследования подтверждается следующими основными положениями, выносимыми на защиту.  

1. В целях криминологического  анализа-при определении правовой  кулыуры необходимо акцентировать  внимание на ценностной составляющей  общесоциального уровня данного  явления. Правовую культуру в  таком случае можно определить  как совокупность ряда признаков,  характеризующих уровень правосознания,  правовых знаний и правовой  информированности, степень соблюдения  норм права и мотивов правомерного  поведения, а также место права  в иерархии ценностей общества. Элементы правовой культуры в  зависимости от их качественного  состояния обладают как криминогенным,  так и антикриминогепным потенциалом.  В связи с этим криминологический  аспект исследования правовой  культуры выдвигает на первый  план два основных направления  научного анализа: влияние правовой  культуры на детерминацию преступности  и на ее предупреждение. При  этом следует иметь в виду, что «правокультурный» процесс  реализуется в рамках конкретной  государственности и исторического  времени и порождает соответствующие  трансформации самой правовой  культуры, в которых потенциально  заложен широкий круг криминологического (как теоретического, так и практического)  применения.