Правовые формы организации охраны труда в законодательстве зарубежных стран

Реализация программы сотрудничества выполнялась посредством:

• выполнения совместных проектов технического сотрудничества;
• проведения совместных семинаров для представителей социальных партнеров и правительства Беларуси с участием экспертов МОТ в стране и приглашения белорусских партнеров на семинары, проводимые под эгидой МОТ в других странах;
• проведения анализа специалистами МОТ разрабатываемых в Беларуси проектов законодательных актов в социально-трудовой сфере;
• организации обучения и стажировок белорусских партнеров за рубежом;
• направления в страну по запросу правительства консультативных миссий МОТ для решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере [4].

Должно быть усилено внимание к документам МОТ, которыми определяются международные трудовые стандарты в виде конвенций и рекомендаций, устанавливающих минимальные стандарты основных трудовых прав: свободу ассоциаций, право организовываться, коллективные сделки, отмену принудительного труда, равные возможности и равное обращение, другие стандарты, регулирующие условия во всем спектре вопросов труда, его охраны и безопасности.

МОТ имеет уникальную для  Организации Объединенных Наций  трехстороннюю структуру, в рамках которой представители работодателей и трудящихся — социальные партнеры в экономике — имеют равный с представителями правительств голос при разработке ее мер и программ. Поощряется подобная трехсторонняя структура в государствах-членах путем содействия социальному диалогу между профсоюзами и работодателями при разработке и, в случае необходимости, применении национальной политики по социальным, экономическим и многим другим направлениям.

МОТ обеспечивает техническую  помощь в области профессионального  обучения и переподготовки, политики трудоустройства, управления трудом, трудового  законодательства и производственных нормативов, условий труда, развития управления, кооперативов, социального  обеспечения, статистики труда, охраны труда и производственной гигиены, помогает развитию независимых организаций работников и работодателей и обеспечивает этим организациям услуги по обучению и консультации.

Международной организацией приняты 184 конвенции и 192 рекомендации. Более 50 конвенций имеют частное значение, утратили свою актуальность или закрыты для ратификации в связи с их пересмотром и принятием новой редакции.

В Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере  труда от 18.06.1998 заявлено, что все  государства-члены, даже если они не ратифицировали какие-либо конвенции, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в Организации, соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь добросовестно в соответствии с Уставом принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом этих конвенций, а именно:

свободу объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

действенное запрещение детского труда;

недопущение дискриминации в области  труда и занятий [3].

Беларусь находится в числе  лидирующих стран-участниц МОТ по количеству ратифицированных Конвенций. Беларусь ратифицировала все семь основных Конвенций МОТ, составивших специальную Декларацию, принятую Международной конференцией труда в 1998 году. Это Конвенции об упразднении принудительного труда, о недискриминации в трудовой сфере, о свободе объединения социальных партнеров в ассоциации и о проведении коллективных переговоров, о минимальном возрасте приема на работу, об охране труда на предприятиях.

Во время выполнения Программы  сотрудничества с помощью экспертов  МОТ Республика Беларусь дополнительно  к 44 ратифицированным ранее ратифицировала конвенции МОТ № 155 (о безопасности труда и гигиене, 1981 год) и № 182 (о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, 1999 год). Начата подготовительная работа и по ратификации Конвенции № 167 (о безопасности и гигиене труда в строительстве, 1988 год) [4].

Таким образом, следует    продолжить работу    по совершенствованию  законодательства     об   охране    труда   с  учетом    международных стандартов и зарубежной практики. Основной целью осуществления зарубежных программ по охране труда на сегодняшний день можно назвать предотвращение нежелательных последствий выполняемой работы для здоровья человека на различных уровнях, защиту работников от связанных с работой недомоганий, болезней и травм и т.п. Требования к системам управления охраной труда разработаны МОТ в соответствии с общепризнанными международными принципами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На  основании проделанной работы можно  сделать следующие выводы:

• улучшение положения в области охраны труда позволит существенно сократить человеческие, моральные и материальные потери;
• белорусское  законодательство  об  охране  труда  основывается  на  Конституции  и  непосредственно     регулируется   Законом    «Об    охране   труда»,  Трудовым     кодексом,  Гражданским   кодексом   и   другими   нормативными   правовыми   актами,   в   том   числе  техническими  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  отношения  в  области  охраны труда. В  последнее  время  в   Республике Беларусь  законодательная база по регулированию вопросов охраны труда, обеспечению безопасных  условий труда находится в состоянии серьезной перестройки. Это вызвано, прежде всего,  переходом   на   новые   принципы и  способы     возмещения  производственного вреда  (обязательное  страхование от  несчастных  случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний), а также связано с принятием Закона «Об охране труда»;
• с  учетом  этих  факторов  и необходимости повышения эффективности  правовых  механизмов по   охране   труда следует    продолжить работу    по совершенствованию  законодательства     об   охране    труда   с  учетом    международных стандартов и зарубежной практики. Основной целью осуществления зарубежных программ по охране труда на сегодняшний день можно назвать предотвращение нежелательных последствий выполняемой работы для здоровья человека на различных уровнях, защиту работников от связанных с работой недомоганий, болезней и травм и т.п. Требования к системам управления охраной труда разработаны МОТ в соответствии с общепризнанными международными принципами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Крук, Ю. Н. «Конституция Европейского союза» / Ю. Н. Крук // Журн. междунар. права и междунар. отношений. — 2009. — № 2. — С. 37—42.
2. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь: www.pravo.by. 
3. О. П. Фролов, «Международные правовые нормы по охране труда в системе Российского законодательства» / О. П. Фролов // Журн. «Кадры предприятия», – 2005, – №9.
4. Официальный сайт ООН в Беларуси, раздел «МОТ в Беларуси»: www.un.by.
5. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Раздел 1, глава 1, статья 7.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Конституция Республики Беларусь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2. Трудовой Кодекс Республики Беларусь

ПРИЛОЖЕНИЕ  2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.  Европейская социальная хартия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2. Логотип Международной  Организации Труда