Работодатель как субъект трудового права

Филиалы и представительства  не могут быть работодателями в силу содержания ст. 55 ГК РФ, поскольку представительства и филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов и представительств юридического лица, выступая в гражданском обороте, действуют по доверенности юридического лица . Такая доверенность предоставляет руководителю право приема и увольнения работников, однако и в этом случае филиал или представительство не является работодателем.

 Работодателем по отношению  к работникам филиала, представительства  является юридическое лицо, от  имени которого руководитель  филиала, представительства осуществляет  полномочия по заключению трудового  договора и его расторжению.  Если руководитель филиала, представительства  не уполномочен осуществлять  прием на работу, трудовые отношения  с работниками филиала, представительства  возникают на основании трудового  договора, заключенного самим юридическим  лицом .

Таким образом, филиалы и  представительства юридического лица не обладают формальной правоспособностью  юридического лица в гражданско-правовом смысле.  Однако таким организациям допускается действовать на основании  утвержденных положений, имея обособленный фонд оплаты труда, расчетный счет в  банке, самостоятельный баланс и  вступая от своего имени в качестве работодателя в трудовые правоотношения с гражданами (работниками). Такие  организации называются «фактическими  юридическими лицами» в трудовом праве .

2. Работодатель как физическое лицо

Согласно ст. 20 ТК РФ, на стороне работодателя в трудовых отношениях может выступать физическое лицо. ТК РФ дает определение понятия физического лица в трудовом праве. Согласно части 5 ст. 20 физическими лицами признаются: ¹²

Физические лица - зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.

Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных  законов указанную деятельность без государственной регистрации  и (или) лицензирования, вступившие в  трудовые отношения с работниками  в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей .

В качестве работодателя могут  выступать физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками (например, личным водителем, домашней работницей, садовником и т.д.) в целях  личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, то есть использующие чужой труд в личных целях, но не являющиеся индивидуальными  предпринимателями.¹³

Гражданин может выступать  в качестве работодателя с 18 лет, так  как именно с этого возраста по нормам ГК РФ наступает полная дееспособность. В ТК РФ об этом упоминается впервые в ч. 7 ст.20: «Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме» .

Кроме того, законодатель четко  фиксирует, что физические лица, имеющие  самостоятельный доход, достигшие  возраста 18 лет, но ограниченные судом  в дееспособности, имеют право  с письменного согласия попечителей  заключать трудовые договоры с работниками  в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего  хозяйства.

От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами  могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного  обслуживания этих физических лиц и  помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет, за исключением  несовершеннолетних, приобретших гражданскую  дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) .¹⁴

Впервые в законодательной  практике регулирование труда работников, состоящих в трудовых отношениях с физическими лицами, осуществляется нормами ТК РФ.

В гл. 48 «Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц» подробно рассматриваются особенности правового положения работодателя – физического лица.

По содержанию гл. 48 ТК РФ особенности регулирования трудовых отношений (их оформления в том числе) зависят от того, является ли физическое лицо индивидуальным предпринимателей или не является таковым. В ней в основном идет речь о работодателях, не являющихся индивидуальными предпринимателями. ¹⁵

2.3 Особенности правового статуса работодателя – физического лица

 Согласно ст. 303 ТК РФ, если федеральными законами и ТК РФ не запрещена работа, на которую поступает работник к физическому лицу, то допускается заключение трудового договора, по которому работник обязуется ее выполнить. Работодатель — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, обязан зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Регистрация трудового договора носит уведомительный характер, но обязательна для работодателя. ¹⁶

К лицам, работающим у граждан  по договорам, могут относиться секретари, библиотекари, водители автомашин, няни, гувернеры, садовники, повара и др. Цель их деятельности — обслуживание личных и домашних нужд работодателя.

Труд наемных работников в современных условиях может  приносить работодателю - физическому  лицу доход. В этих случаях лицо, с которым заключается трудовой договор и не является домашним работником.

Если работодатель - физическое лицо принимает на работу других лиц  с целью извлечения прибыли, то он должен пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя .

Также, стоит принять во внимание, что нормы главы 48 Трудового  кодекса не относятся к крестьянским (фермерским) хозяйствам. Стороной трудовых отношений с наемными работниками  в таком хозяйстве является оно  само в лице главы этого хозяйства, который имеет право принимать  на работу в фермерские хозяйства  работников и увольнять их .

 Ст. 303 ТК РФ обращает  внимание на одном ограничении: работник не должен выполнять запрещенную законом работу. В остальном стороны свободны в определении трудовой функции работника . Форма трудового договора с работодателем - физическим лицом, как и с любым другим работодателем, должна быть письменной. Включение в него всех существенных для сторон условий имеет особое гарантийное значение для работника и работодателя, так как вносит необходимую формальную определенность в их взаимные права и обязанности.

Также содержание ст. 303 дополняет трудовой статус работодателя – физического лица в части его обязанностей, а именно: обязанность уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в форме и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Но это не освобождает работодателя - физическое лицо – от выполнения и других обязанностей по отношению к работнику, которые предусмотрены в статье 22 ТК РФ.

Особая обязанность работодателя — физического лица, не являющегося  индивидуальным предпринимателем, —  уведомительная регистрация письменного  трудового договора с работником в соответствующем органе местного самоуправления. Соблюдение этого порядка  дает возможность работнику подтвердить  время его работы у работодателя — физического лица, что предусмотрено  статьей 309 ТК РФ.

Объем настоящей работы не позволяет всецело охватить содержание гл. 48 Трудового кодекса РФ.

Так, положения ст. 304 ТК РФ регулируют срок трудового договора, предусматривая возможность определения вида трудового договора (на неопределенный или определенный срок) по соглашению сторон.

 Ст. 305 ТК РФ из возможных и необходимых условий трудового договора с работодателем - физическим лицом выделяет рабочее время и время отдыха. Работнику может быть установлена пятидневная или шестидневная рабочая неделя, иной режим работы. Существенным ограничением воли сторон в трудовом договоре с работодателем - физическим лицом являются запрет превышения общеустановленной нормы рабочего времени (ч. 2 ст. 91 ТК РФ) и уменьшение общеустановленной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска (там же, часть 1 статья 115) . Ст. 306 ТК РФ содержит положения об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодателем, ограничивая право работодателя изменить определенные сторонами условия трудового договора. Согласно общим положениям Трудового кодекса (ст. 72) изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по письменному соглашению сторон. Статья 306 регулирует условия прекращения трудового договора, предусматривая необходимость регистрации факта прекращения трудового договора работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

 В соответствии со ст. 303 такой работодатель должен в уведомительном порядке зарегистрировать заключенный трудовой договор в органах местного самоуправления, там же он должен зарегистрировать прекращение этого договора.

Ст. 308 ТК РФ регулирует разрешение индивидуальных трудовых споров. Содержанием положений статьи предусмотрено, что индивидуальные трудовые споры, которые не урегулированы работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, самостоятельно, разрешаются судом. Работник при невозможности достичь соглашения при непосредственных переговорах сторон или с участием представителя работника вправе обратиться в Комиссию по разрешению трудовых споров, а затем в суд либо непосредственно в суд, минуя комиссию. Ст. 309 ТК РФ содержит положения о документах, подтверждающих период работы у работодателей - физических лиц:

1) если работодатель является  индивидуальным предпринимателем, то он как работодатель - юридическое лицо обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) иное физическое лицо, выступающее как работодатель, не  имеет права производить записи  в трудовых книжках работников  и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Период работы у такого работодателя подтверждается трудовым договором, а его письменная форма обязательна.

Основным документом о  трудовой деятельности и трудовом стаже  работника является трудовая книжка установленного образца. ( ст. 66 ТК РФ). Подтверждают существование трудовых отношений также письменный трудовой договор (раздел 3 ТК РФ), справки о работе и заработке и некоторые другие документы (ст.65 ТК РФ).¹⁷

4. Работодатель – иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры

В ч. 3 ст. 20 ТК РФ в качестве работодателей помимо юридических  и физических лиц названы иные субъекты. Включение иных субъектов  в число работодателей связано  с наличием следующих обстоятельств. Во-первых, с наличием у них права  заключать трудовые договоры. Во-вторых, с заключением ими трудовых договоров  с работниками.

Под иными субъектами, наделенными  правом заключать трудовые договоры понимают представительства и филиалы  юридического лица, государство в  лице его органов исполнительной власти, общественные организации и  профессиональные союзы .

Правосубъектность каждого из перечисленных субъектов трудового права ограничена федеральным законом. Так, представительства и филиалы юридического лица реализуют правосубъектность в пределах компетенции, которая установлена в положениях и выражена в доверенности представительства или филиала юридического лица.

Правосубъектность органов исполнительной власти ограничена не только их компетенцией, устанавливаемой государством, но и объемом финансирования.

Общественные организации  и профессиональные союзы не имеют  целей деятельности в виде извлечения прибыли от использования труда  работников, скорее, наличие аппарата управления диктуется необходимостью и на практике такие организации, как правило, стараются минимизировать расходы на персонал.

В качестве иных работодателей могут выступать филиалы, представительства, другие структурные подразделения организаций, т.е. юридических лиц, руководители которых в соответствии с законодательством и учредительными документами наделены правом приема и увольнения работников. В соответствии с п. 2 ст. 29 ГПК РФ трудовые споры, вытекающие из деятельности филиала, представительства, иного структурного подразделения, могут рассматриваться в суде по месту их нахождения.