Государственная регистрация участков и првовое регулирование с/х предприятий

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Государственная регистрация  земельных участков, прав на них  и сделок с ними………………………………………………………………………….......3

2. Правовое регулирование  финансовой деятельности сельскохозяйственных  предприятий…………………………………………………………………….13

Задача 1………………………………………………………………………….18

Задача 2………………………………………………………………………….19

Список использованных источников………………………………………….21  

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ  СОЗДАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРАВ НА НИХ И СДЕЛОК С НИМИ

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Республики Беларусь к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки  недр, обособленные водные объекты  и все, что прочно связано с  землей, то есть объекты, перемещение  которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том  числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В соответствии со ст. 131 ГК РБ государственной регистрации подлежат недвижимое имущество, права на него и сделки с ним в случаях, предусмотренных законодательными актами [2].

Кроме этого одним из основных принципов земельных отношений, указанных в ст. 5 Кодекса о  земле является обязательная регистрация  земельных участков, прав на них  и сделок с ними.  

Закон РБ «О государственной  регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» дает более детализированный перечень объектов государственной регистрации  (ст. 4):

а) создание, изменение, прекращение  существования недвижимого имущества;

б) возникновение, переход, прекращение  прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество;

в) сделки с недвижимым имуществом.

    По указанным причинам возникает необходимость рассмотреть особенности государственной регистрации всех трех объектов государственной регистрации, применительно к земельным участкам.

Создание, изменение, прекращение существования земельного участка

К числу оснований для  государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования  земельных участков Закон относит  соответственно: выделение вновь  созданного земельного участка, его  раздел или слияние, изменение границ земельного участка, его назначения, а также аннулирование вновь  образованного земельного участка. В этих случаях для государственной  регистрации необходимы специально предусмотренные документы, подтверждающие тот или иной юридический факт. К примеру, при создании вновь образованного земельного участка этот факт подтверждают такие документы как землеустроительное дело, а также документ, определяющий целевое использование данного земельного участка в соответствии с законодательством (ст. 48).

Земельный участок считается  созданным, измененным, или ликвидированным  с момента государственной регистрации  соответственно его создания, изменения  или прекращения существования.

Создание земельного участка  неразрывно связано с предоставлением  определенных вещных прав на него. Предоставление земельных участков в пользование, пожизненное наследуемое владение, а также передача в аренду (кроме участков, уже находящихся в частной собственности граждан), в некоторых случаях, предусмотренных законодательными актами, - и передача их в собственность, осуществляются в порядке отвода. Вопрос об отводе земельных участков может решаться Президентом Республики Беларусь, Правительством Беларуси, а также соответствующими исполнительными и распорядительными органами.

В частности, Указом Президента Республики Беларусь № 667 от 27.12. 2007 «Об изъятии и предоставления земельных участков» регламентируются такие процедуры как:

- порядок изъятия и предоставления земельного участка;

- порядок предварительного согласования места размещения земельного участка;

- порядок изъятия и предоставления земельного участка в случае, когда проводится предварительное согласование места его размещения и когда такое согласование не требуется;

- установление границ земельного участка в натуре (на местности);

- государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него;

- порядок продления срока пользования земельным участком, предоставленным во временное пользование;

- порядок оформления и получения документа, удостоверяющего право на земельный участок, находящийся в пользовании гражданина;

- порядок изъятия земельного участка для проведения аукциона;

Как уже упоминалось выше, предоставление земельных участков в собственность, землевладение  и землепользование осуществляется уполномоченными государственными органами (должностными лицами) в порядке  отвода. Для начала процедуры предоставления земельного участка (в случае необходимости  предварительного согласования) лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельного участка (далее –  заинтересованное лицо) подает в организацию  по землеустройству заявление. Организация  по землеустройству занимается разработкой  проекта отвода на основании договора подряда, заключенного с заинтересованным лицом. Договор должен быть заключен в течение 3-дневного срока со дня  получения организацией по землеустройству  заявления от заинтересованного  лица. Однако при наличии у заявителя  уважительных причин (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь и др.) указанный  срок может быть продлен по решению  организации по землеустройству. В  данном договоре, помимо общепризнанных существенных условий, сторонам необходимо в обязательном порядке предусмотреть  такие условия как выполнение работ по установлению границ земельного участка на местности, а также  оказание услуг по государственной  регистрации создания самого земельного участка и всех возникающих прав на него. Однако следует обратить внимание на то, что указание данных условий  в договоре подряда не лишает заинтересованное лицо права самостоятельно инициировать процедуру непосредственно государственной  регистрации. Весь процесс разработки проекта отвода земельного участка  должен быть завершен не позднее одного месяца с момента оплаты работ  по разработке заинтересованным лицом.

Положением о порядке  изъятия и предоставления земельных  участков предусмотрен перечень документов, необходимых к представлению  в организацию по землеустройству  для разработки проекта отвода земельного участка. К ним, в частности, относятся:

а) материалы предварительного согласования места размещения земельного участка, сопровождаемые решением соответствующего исполкома о действительности этого  согласования;

б) копии утвержденных в  соответствии с законодательством  строительного проекта и т.п. (в  случае планируемого строительства  объектов недвижимого имущества  на предоставляемом земельном участке);

в) документы, подтверждающие источники финансирования строительства;

г) в случае планирования создания (расширения) садоводческого или дачного кооператива –  заявления членов кооператива о  предоставлении им земельных участков для ведения коллективного садоводства, дачного строительства, а также  список членов того или иного кооператива;

д) копии устава и свидетельства  о государственной регистрации  юридического лица (индивидуального  предпринимателя); в случае, если заинтересованным лицом является гражданин – копии  документов, содержащих идентификационные  сведения о гражданине (паспорт и  др.) [3].

Исходя из специфических  особенностей земельных участков, обоснованным представляется то обстоятельство, что  границы и размеры предоставляемого земельного участка в каждом отдельном  случае обосновываются в проекте  отвода в соответствии с принципом  рационального использования земельных  участков, в том числе смежных. Кроме того, в проекте отвода указываются состав и качество земель, сроки и условия пользования земельным участком, а также срок его возврата (в случае предоставления его во временное пользование либо аренду) и др. После соблюдения указанных требований организация по землеустройству, предварительно согласовав проект отвода с руководителем территориального органа архитектуры и градостроительства соответствующего исполкома, в 3-дневный срок направляет проект отвода вместе со всеми материалами о предоставлении земельного участка и проектом решения исполкома в соответствующую землеустроительную и геодезическую службу. В свою очередь землеустроительная служба в 5-дневный срок со дня получения указанных документов рассматривает проект отвода земельного участка и вносит его вместе с необходимыми материалами в местный исполком для непосредственно принятия решения.

После принятия решения о предоставлении участка исполком передает решение со всеми относящимися к данному земельному участку обратно землеустроительной и геодезической службе для установления границ участка непосредственно на местности в течение 3 дней со дня принятия указанного решения.

В случае отсутствия предварительного согласования представления земельного участка порядок совершения данной процедуры несколько упрощен: для того, чтобы инициировать процесс предоставления земельного участка, заинтересованное лицо обращается в исполком по месту нахождения испрашиваемого земельного участка с заявлением, в котором указываются следующая информация:

а) данные, содержащие идентификационные  сведения о гражданине (о заинтересованном лице);

б) цель, для которой испрашивается  тот или иной земельный участок;

в) вещное право, для обременения  которым испрашивается данный земельный  участок (постоянное или временное  пользование, пожизненное наследуемое  владение, собственность, аренда);

г) намечаемое местоположение земельного участка и его размеры;

д) если земельный участок  испрашивается для строительства  и обслуживания жилого дома, указываются  источники финансирования строительства  жилого дома, а если для предоставления земельного участка требуется предварительное  его изъятие у землевладельца (землепользователя), указываются еще  и источники возмещения связанных  с изъятием убытков;

е) площадь всех земельных  участков, находящихся на момент подачи заявления в пользовании, пожизненном  наследуемом владении, частной собственности  заинтересованного лица, либо арендуемых им.

Наиболее часто встречаются  случаи, когда заинтересованными  лицами, испрашивающими земельные участки  в указанном порядке, являются физические лица (граждане). Кроме того, наиболее распространенной целью предполагаемого  использования испрашиваемого участка  в таких случаях является строительство  и обслуживание жилого дома. В данном случае исполком, принявший заявление от гражданина, должен в течение 3 дней со дня получения указанного заявления запросить от соответствующих организаций справку о занимаемом гражданином жилом помещении и составе его семьи, выданную на основании лицевого счета или домовой книги, а также справку организации по государственной регистрации о жилых помещениях, находящихся в собственности заинтересованного гражданина в данном населенном пункте. В свою очередь, указанные справки должны быть выданы исполкому в течение 10 дней.

Исполком, получивший от гражданина заявление о представлении земельного участка вместе с указанными справками, рассматривает данное заявление  в 10-дневный срок, а также дает разрешение организации по землеустройству  на разработку проекта отвода испрашиваемого земельного участка и сообщает гражданину о принятом решении. К разрешению, адресованному организации по землеустройству, кроме всего прочего, обязательно прилагаются документы, прилагаемые к заявлению, а также вышеуказанные справки. Если исполком принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, то в таком случае гражданин должен быть уведомлен об этом решении и об основаниях отказа в течение 5 дней.

Как и в предыдущей ситуации, разработка проекта отвода земельного участка, предоставляемого без предварительного согласования, осуществляется организацией по землеустройству на основании  договора подряда, который должен быть заключен в течение 3 дней со дня  получения разрешения от исполкома. Сам же проект отвода земельного участка  должен быть надлежащим образом разработан в течение 20 дней со дня оплаты заинтересованным гражданином всех связанных с  этим работ. Таким образом, в случае, когда заявителем является физическое лицо, и нет необходимости предварительного согласования, сроки разработки проекта  отвода земельного участка и совершения иных, связанных с предоставлением  земель действий значительно сокращаются. Кроме того, данный проект должен быть в обязательном порядке согласован организацией по землеустройству с руководящими должностными лицами территориального органа архитектуры и градостроительства соответствующего исполкома, территориального органа природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также государственного пожарного и санитарного надзора, которые, в свою очередь, должны дать свои заключения по входящим в их компетенцию вопросам в течение 3-дневного срока. Наконец, согласованный со всеми указанными организациями проект отвода земельного участка вместе с проектом решения исполкома передается организацией по землеустройству местной землеустроительной и геодезической службе. Данная служба в 5-дневный срок рассматривает представленный проект отвода, при необходимости внося в него соответствующие изменения, затем вносит этот пакет документов обратно в исполком для принятия окончательного решения, которое принимается исполкомом в 5-девный срок со дня получения материалов от землеустроительной и геодезической службы. В итоге местный исполком после принятия окончательного решения по вопросу предоставления земельного участка передает свое решение вместе с проектом отвода землеустроительной и геодезической службе для установления границ земельного участка на местности.

В статье 11 Закона предусматривается  три категории органов, непосредственно участвующих в процессе государственной регистрации земельных участков:

- специально уполномоченный  орган государственного управления  Республики Беларусь в области  государственной регистрации, подчиненный  Правительству Республики Беларусь;

- республиканская организация  по государственной регистрации; 

- территориальные организации  по государственной регистрации. 

Как следует из существа земельных отношений, создание земельного участка как определенного предмета правового регулирования тесно  и неразрывно связано с единовременным возникновением определенных прав на него. Поэтому на практике государственной  регистрации не может подлежать  лишь факт создания земельного участка. По этой причине после выполнения организацией по землеустройству всех оговоренных договором подряда  обязательств по отводу участка и  установлению его границ на местности  в первую очередь решается вопрос о государственной регистрации  создания данного земельного участка  и одновременно возникших прав на него.