Порядок предоставления земель гражданам

 

                       Федеральное агентство по образованию

                ГОУ ВПО  «Поморский государственный университет

                              имени  М.В. Ломоносова»

                               Юридический факультет

 

   Кафедра гражданского и предпринимательского  права.

 

           Контрольная работа по предмету земельное право.

                  Тема: Порядок предоставления земель гражданам.

                         

 

Выполнила:

Студентка III курса заочного отделения (на базе среднего образования)

юридического факультета

                                                                        группа № 32

зачетная книжка  № 070227

Полякова Наталья  Владимировна

 

Проверил: доцент кафедры гражданского и конституционного права

Камкина З.А.

                                                                                                            

                                          

 

                                        Архангельск 

                                              2010

Содержание.

Введение…………………………………………………………………….3

Основание возникновения прав на землю………………………………..4

Порядок предоставления земельных участков на примере  Архангельской области……………………………………………………………………...18

Предоставление  земельного участка для строительства  с предварительным согласованием места размещения объекта……………………….………19

Предоставление  земельных участков для строительства  без предварительного согласования места размещения объектов………………………….21

Предоставление  земельных участков в собственность  или в аренду для целей, не связанных со строительством………………………………………..23

Предоставление  земельных участков собственникам  расположенных на них зданий, строений, сооружений в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование…………………………………………………………...25

Заключение………………………………………………………………..26

Список  использованных источников…………………………………....30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

«Подход к земле как к объекту правоотношений основан на принятии ее не только в качестве охраняемого природного объекта, важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства. Она представляет особую ценность для участников хозяйственного оборота как объект недвижимого имущества.»¹

Поэтому все, что связано с землей (сделки, ее использование, виды прав и др.), всегда требовало повышенного внимания заинтересованных лиц.

Актуальными проблемами  земельного законодательства являются проблемы, возникающие при  предоставлении земельных участков, касающиеся специфики оформления земли под строительство, планирования и комплексного освоения территорий.

Цель  данной контрольной работы рассмотреть  порядок предоставления земель гражданам.

Раскрытию темы будут способствовать следующие  поставленные задачи:

-рассмотреть вопрос о возникновении прав на землю

-изучит порядок предоставления земель (на примере Архангельской области).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Основания возникновения прав на землю.

 Права  на земельные участки, предусмотренные  гл. III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные  гл. III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры  аренды земельного участка, субаренды  земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной  регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельные участки из земель, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам (государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления) в постоянное (бессрочное) пользование; гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.

Предоставление  земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, в собственность  граждан и юридических лиц  осуществляется за плату. Бесплатно  предоставление земельных участков в собственность может осуществляться исключительно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Так, например, п. 5 ст. 20 и п. 3 ст. 21 ЗК РФ установлен порядок бесплатной передачи в собственность земельных участков гражданам, владеющим ими на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства  и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается ЗК РФ.

Предоставление  гражданам и юридическим лицам  земельных участков из земель, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Решение о предоставлении земельного участка  в собственность должно быть принято  в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме  в исполнительный орган государственной  власти или орган местного самоуправления.

 Отказ  в предоставлении в собственность  граждан и юридических лиц  земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, для строительства   не допускается за исключением:

1) изъятия  земельных участков из оборота;

2) установленного  федеральным законом запрета  на приватизацию земельных участков;

3) резервирования  земельных участков для государственных  или муниципальных нужд.

Не допускается  отказ в предоставлении в собственность  граждан и юридических лиц  земельных участков, ограниченных в  обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Предоставление  земельных участков для строительства  из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без  предварительного согласования  мест размещения объектов;

2) с предварительным  согласованием мест размещения  объектов.

Предоставление  земельных участков для строительства  в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 ЗК РФ.

Предоставление  земельных участков для строительства  с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, государственным органам и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

 Предоставление  земельного участка для строительства  без предварительного согласования места размещения объекта происходит  в следующем порядке:

1) проведение  работ по формированию земельного  участка:

а) подготовка проекта границ земельного участка  и установление его границ на местности;

б) определение  разрешенного использования земельного участка;

в) определение  технических условий подключения  объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение  объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

г) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных  участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

д) публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений  о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) государственный  кадастровый учет земельного  участка;

3) проведение  торгов (конкурсов, аукционов) по  продаже земельного участка или  продаже права на заключение  договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание  протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание  договора аренды земельного участка  в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

 Предоставление  земельного участка для строительства  с предварительным согласованием места размещения объекта производится  в следующем порядке:

1) выбор  земельного участка и принятие  решения о предварительном согласовании  места размещения объекта;

2) проведение  работ по формированию земельного  участка;

3) государственный  кадастровый учет земельного  участка;

4) принятие  решения о предоставлении земельного  участка для строительства.

В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или  юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подп. 3 и 4 п. 4 ст. 30 ЗК РФ.

 

Решение исполнительного органа государственной  власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка  для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:

1) государственной  регистрации права постоянного  (бессрочного) пользования при  предоставлении земельного участка  в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения  договора купли-продажи и государственной  регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения  договора аренды земельного участка  и государственной регистрации  данного договора при передаче  земельного участка в аренду.

Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства  либо об отказе в его предоставлении выдаются заявителю в семидневный  срок со дня его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд  в своем решении обязывает  исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Предварительное согласование места размещения объекта  не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства  и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в том же порядке, но с учетом ограничений и особенностей, установленных земельным законодательством для иностранных граждан и юридических лиц, а также лиц без гражданства.

Продажа земельных участков для жилищного  строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляются на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.

Предоставление  земельного участка в аренду для  индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.