Право землевладения и землепользования

     Отказ в предоставлении земельного участка  может быть обжалован в судебном порядке.

     Земельные участки гражданам Республики Беларусь предоставляются в пожизненное  наследуемое владение для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в размере до 100 га сельскохозяйственных земель.

     Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, могут для производственных целей дополнительно арендовать земельные участки.

     Размеры земельных участков, выделяемых в пожизненное наследуемое владение для традиционных народных промыслов, устанавливаются соответствующими исполнительными и распорядительными органами с учетом местных условий и особенностей при наличии обосновывающих материалов.

     Земельные участки для ведения коллективного  садоводства предоставляются гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение или передаются в частную собственность районными исполнительными и распорядительными органами в размере до 0,15 га на одного члена кооператива.

     Земельные участки для дачного строительства  могут предоставляться гражданам  Республики Беларусь районным исполнительным и распорядительным органом в порядке и на условиях, определяемых Президентом Республики Беларусь или по его поручению - Советом Министров Республики Беларусь.

     Для дачного строительства гражданам  Республики Беларусь предоставляются в пожизненное наследуемое владение или передаются в частную собственность земельные участки в размере до 0,15 га на одного члена дачного кооператива.

     Право землевладения и землепользования возникает, изменяется и прекращается только по основаниям, указанным в законодательстве. Основанием возникновения права пожизненного наследуемого владения, права пользования, передачи земель в аренду является предоставление земельных участков, которое осуществляется в порядке отвода (статья 24 Кодекса Республики Беларусь о земле).

     Отвод земельных участков производится на основании решений Президента, Совета Министров Республики. Беларусь, соответствующих исполнительных и распорядительных органов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

     В решениях о предоставлении земельных  участков в пользование, пожизненное наследуемое владение, о передаче их в аренду или собственность указывается цель, для которой они отводятся или передаются, и условия отвода. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков определяется Президентом Республики Беларусь.

     Право постоянного пользования, право  пожизненного наследуемого владения земельным участком и право частной собственности на земельный участок возникает с момента получения документов, удостоверяющих это право (государственный акт).

     Право временного пользования земельным  участком удостоверяется удостоверением на право временного пользования землей. Формы государственного акта и удостоверения на право временного пользования землей, порядок их выдачи устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь (статья 31 Кодекса о земле).

        В тех случаях, когда для  определенных целей земельные участки могут передаваться либо во владение, либо в частную собственность, граждане могут самостоятельно выбрать титул пользования.

        Граждане-землевладельцы обладают  наибольшей самостоятельностью  правомочий по использованию  земельных участков. Они могут обменивать между собой земельные участки, передавать имеющийся у них участок, если на нем отсутствуют строения, по наследству в порядке, устанавливаемом Советом Министров (ст.ст. 59, 92 Кодекса Республики Беларусь о земле). 

      3 Право землепользования 

      В законодательстве в качестве форм использования  земли предусмотрено право пользования землей. Право пользования землей рассматривается как группа норм, определяющих порядок и условие пользования землей, права и обязанности пользователей землей, основания возникновения и прекращения правоотношений.

      Право землепользования представляет собой  возможность извлекать из земли  ее полезные свойства. В соответствии со ст.8 Кодекса Республики Беларусь о земле выделяют следующие виды пользования землей по срокам пользования: постоянные, т.е. пользование землей без заранее установленных сроков и временное пользование.

      Право постоянного пользования земельным  участком признается вещным правом (ст. 217 ГК), что обеспечивает его устойчивость и гарантирует землепользователю защиту его прав теми же способами, что и права собственности на землю. Постоянным, как указано в ст.9 Кодекса Республики Беларусь о земле, признается пользование земельным участком без заранее установленного срока.

     В постоянное пользование земельные участки предоставляются юридическим лицам Республики Беларусь для ведения сельского и лесного хозяйства.

     Временное пользование землей, в соответствии со ст. 9 Кодекса Республики Беларусь о земле, может быть: краткосрочным – до 3 лет и долгосрочным – от 3 до 10 лет.

     В случае производственной необходимости  эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий сроков соответственно краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление срока пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.

     Президентом Республики Беларусь по отдельным видам  пользования земельными участками  может быть установлен и более  длительный срок долгосрочного пользования.

     В постоянное или временное пользование  земельные участки предоставляются:

• юридическим лицам Республики Беларусь;
• гражданам Республики Беларусь, не имеющим в пожизненном наследуемом владении или в частной собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для строительства и обслуживания жилого дома, для ведения коллективного садоводства, дачного строительства, а также гражданам, имеющим их в размерах меньших, чем установлено для этих целей Кодексом Республики Беларусь о земле, для огородничества в целях выращивания овощей, картофеля, ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для хранения огородного инвентаря и Других хозяйственных целей. При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений;
• гражданам, имеющим в собственности скот (для сенокошения и выпаса скота);

     • для нужд обороны (размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь, пограничных, внутренних и железнодорожных войск).

     Отдельным категориям работников транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, связи, водного, рыбного, охотничьего хозяйства, других отраслей народного хозяйства предоставляются служебные земельные наделы в размерах: пахотных земель - до 0,4 га; сенокосных земель (при наличии в личной собственности скота) - до 1 га.

     Земельные участки для огородничества, сенокошения  и выпаса скота предоставляются  сельскими (поселковыми), городскими (городов  областного подчинения и г. Минска), районными исполнительными и  распорядительными органами. Колхозы, совхозы и другие землепользователи выделяют земельные участки для этих нужд из земель, находящихся в их пользовании.

     Размеры земельных участков определяются сельскими (поселковыми), городскими (городов  областного подчинения и г. Минска), районными исполнительными и распорядительными органами исходя из местных условий, а также колхозами, совхозами и другими землепользователями, предоставляющими их в пользование по согласованию с указанными исполнительными и распорядительными органами.

     Служебные земельные наделы выделяются из земель, находящихся в пользовании соответствующих юридических лиц, а при недостатке таких земель - из земель запаса и земель лесного фонда. Служебные земельные наделы из земель, находящихся в пользовании юридических лиц, выделяются этими юридическими лицами, а из земель запаса и земель лесного фонда районными исполнительными и распорядительными органами.

     Служебные земельные наделы предоставляются  на время работы, в связи с которой  они выделены. В случае, когда  на служебном земельном наделе произведен посев сельскохозяйственных культур, право пользования уволенного работника служебным земельным наделом прекращается после снятия урожая.

     При наличии в семье нескольких работников, имеющих право на служебный земельный надел, выделяется один служебный земельный надел.

     Служебные земельные наделы в прежних размерах сохраняются за работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, за семьями работников, призванных на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил Республики Беларусь, пограничных, внутренних и железнодорожных войск или поступивших на учебу, на весь срок нахождения на военной службе либо в учебном заведении, а также за нетрудоспособными членами семей умерших работников.

     Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены  и другие случаи сохранения за работниками  права на служебные земельные  наделы.

     4 Аренда как самостоятельный вид землепользования 

     Аренда  земли выступает как самостоятельный вид пользования землей. Аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование землей, а также иным имуществом, необходимым арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это единственный вид временного пользования землей, основанный на гражданско-правовом договоре. По этому признаку аренда земли относится к обязательственным правам на землю. Договор аренды – двухсторонний, возмездный, реальный, заключаемый на началах добровольности и равноправия сторон кроме тех случаев, когда заключение договора аренды является обязательным в соответствии с законодательством (ст.627, 623 ГК). Поэтому условия аренды земельного участка определяются по соглашению сторон (ст.46 Кодекса Республики Беларусь о земле).

       Сторонами в договоре аренды  земли являются арендодатель  и арендатор.

     Арендаторами  земельных участков могут быть юридические  и физические лица Республики Беларусь, лица без гражданства, иностранные юридические и физические лица, иностранные государства, международные организации (ст.43 Кодекса Республики Беларусь о земле). Иностранные субъекты могут получить земельные участки только в аренду, кроме предприятий с иностранными инвестициями и иностранных государств в тех случаях, когда им предоставляется право собственности на землю.

     Арендодателем может быть только собственник земельного участка, а также лица, управомоченные законодательством или собственником  сдавать земельный участок в  аренду (ст. 579 ГК). При аренде земель, находящихся в государственной собственности, арендодателями являются сельские (поселковые), городские (городов областного подчинения и г. Минска), районные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции. При аренде земель, находящихся в частной собственности, арендодателями являются граждане и юридические лица Республики Беларусь, имеющие земельные участки в частной собственности (ст. 44 Кодекса Республики Беларусь о земле).

     Предметом договора аренды земли является индивидуально-определенный земельный участок, в отношении которого должен быть указан его размер и качественная характеристика, а также другие данные, позволяющие точно установить объект аренды.

     Сроки аренды земельного участка определяется договором (ст. 45 Кодекса Республики Беларусь о земле). При этом сроки аренды земельных участков не должны превышать 99 лет, а при аренде земельных участков для сельскохозяйственного использования он не должен быть менее 5 лет.