Судебная защита

1 Система механизмов обеспечения и защиты                     прав и свобод.

 

1.1 Государственно-правовая защита  конституционных прав, свобод и  обязанностей.

 

Конституционная обязанность государства соблюдать  и защищать права и свободы  человека и гражданина состоит в  создании условий для их реализации и механизма для их защиты. Обеспечение  таких условий и защита прав и  свобод человека и гражданина входят в функции всех органов государственной  власти и органов местного самоуправления.

Особую  роль в защите прав и свобод от нарушения  органами государственной власти и  органами местного самоуправления, а  так же другими лицами играют органы судебной власти. Конституцией предусмотрен и орган, который занимается только данной проблемой – Уполномоченный по правам человека. Независимые и  беспристрастные административные суды – необходимое средство для  укрепления законности в деятельности государственных органов управления.

Конституция РФ, предписав, что права и свободы  человека и гражданина определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления, одновременно установила способ обеспечения  этих прав и свобод – правосудие.

Правосудие – деятельность суда, осуществляемая в предусмотренном  процессуальным законом порядке  и заключающаяся в рассмотрении и разрешении конфликтов, связанных  с действительным или предполагаемым нарушением норм гражданского, административного и иных отраслей права. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов судебной власти. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, правосудие осуществляется с участием граждан, привлекаемых в качестве присяжных и арбитражных заседателей. Посредством правосудия разрешаются конкретные споры о праве, обеспечивается соблюдение предписаний норм права всеми субъектами права, всеми органами публичной власти, должностными лицами, гражданами и их объединениями. Основная задача правосудия - защита прав и охраняемых законом интересов личности, юридических лиц и иных объединений, а также Российской Федерации и ее субъектов, органов государственной власти, местного самоуправления. Правосудие осуществляется в устанавливаемых законами особых процессуальных формах, гарантирующих соблюдение всеми участниками судебного разбирательства уголовных, гражданских и иных дел, конституционных принципов правосудия: равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, независимости судей и др.¹. Неизменными принципами правосудия в Российской Федерации являются следующие принципы, закрепленные в Конституции РФ:

- принцип законности – правосудие  осуществляется только в соответствии  с законом и подчиняется только  закону;

- принцип осуществления правосудия  только судом (ст. 118 Конституции);

- принцип независимости судей  – судьи подчиняются только  закону и в своей деятельности  никому не подотчетны (ст. 120 Конституции);

- принцип осуществления правосудия  на основе равенства всех перед  законом и судом (ст. 19 Конституции);

- принцип обеспечения каждому  права на обращение в суд  за защитой своих интересов  (ст. 46 Конституции);

- презумпция невиновности (ст. 49 Конституции);

- принцип обеспечения подозреваемому  и обвиняемому права на квалифицированную  защиту (ст. 48 Конституции);

- гласность судебного разбирательства  (ст. 123 Конституции);

- принцип участия граждан в  осуществлении правосудия – любой  гражданин может осуществлять  правосудие в качестве присяжного  заседателя (ст. 32Конституции);

- принцип охраны чести и достоинства  личности – никто не может  подвергаться пыткам и унижающему  человеческое достоинство обращению  (ст. 21 Конституции);

- непосредственность и устность  судебного разбирательства –  в основу судебного решения  ложатся только те доказательства, которые исследованы в судебном  заседании. Данное положение закреплено  во всех процессуальных кодексах.

Суд является гарантом прав личности. Каждому  гарантируется судебная защита его  прав и свобод (ст. 46 ч. 1). Право на судебную защиту каждого означает, что им обладает любое лицо независимо от гражданства. Гарантия судебной защиты означает, с одной стороны, право  каждого подать жалобу в соответствующий  суд и, с другой стороны обязанность  последнего рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение. 

В статье 45 части 1 Конституции РФ говорится: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»². Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права и свободы не оставались только на бумаге, а были защищены на деле.

Особая  роль в защите прав и свобод принадлежит  Президенту РФ, как гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ). Как глава государства  Президент обладает широкими полномочиями и имеет большие возможности  для выполнения этой обязанности. В  его непосредственном подчинении имеется  аппарат, структурные специальные  подразделения, которые способствуют ему в исполнении этой государственной  задачи.

Многие  вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются и  решаются на уровне Правительства РФ и его аппарата. В этом участвуют  практически все министерства и  ведомства. Например, МВД – обязано  решать вопросы борьбы с преступностью, обеспечивать безопасность населения, защищать его имущественные и  иные права от посягательств. Органы законодательной и исполнительной власти в субъектах Федерации  также должны разрабатывать и  реализовывать меры, гарантирующие  политические, социальные, экономические  и культурные права граждан.

Одним из способов защиты гражданином своих  прав (пока наиболее распространенным в России) является направление жалоб  и заявлений в государственные  органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, руководителям  предприятий, учреждений, организаций.

В Российской Федерации возникли и  официально действуют многочисленные неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится защита прав человека. К  числу таких организаций относятся  общество «Мемориал», комитеты и фонды солдатских матерей, Московский исследовательский центр по правам человека и др.

Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко оказываются  их обращения в редакции газет, журналов, на радио, телевидение и т.д.

В последние годы для отстаивания  социально-экономических прав, широко использовались митинги, шествия, пикетирование, забастовки. Апелляция к трудовому коллективу, участникам общественных акций, к общественному мнению привлекает внимание государственных органов к имеющимся нарушениям прав и свобод, побуждает принимать меры по восстановлению законности и справедливости.

Нарушенное  равноправие людей нужно защищать и восстанавливать всеми средствами, предоставляемыми Конституцией и законом. В частности, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми  способами не запрещенными законом, - от обращения за помощью к судам, правоохранительным органам и т.д. до законной самозащиты и законного  обращения в международные организации, судебные органы, добиваясь не только восстановления нарушенных прав, но и  возмещения вызванного этим нарушением материального и морального ущерба (ч. 1 ст. 30, ч. 4 ст. 37, ст. 45, 46, 52, 53 и д.р.). 

 

 

1.2 Судебная система Российской Федерации

 

Современная судебная система России — это упорядоченное построение судов, осуществляющих судебную власть путем отправления правосудия, в соответствии с их компетенцией, имеющих общие задачи, цели, организованных и действующих на единых демократических принципах³.

Основа построения судебной системы — Конституция РФ. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ (ст. 118, 125—127) и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 4).

В судебную систему страны входят федеральные суды и суды субъектов РФ. Федеральный суд — орган государственной власти, который создается и упраздняется только Конституцией РФ. При этом ни один суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы отправления правосудия одновременно не переданы в юрисдикцию другого суда⁴.

К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ; федеральные суды общей юрисдикции —Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды авто-

номной области и автономных округов, районные суды; военные и  специализированные суды; федеральные  арбитражные суды — Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.(См. приложение А)

Конституционный Суд РФ — единственное судебное учреждение, компетентное решать вопросы, указанные в ст. 125 Конституции РФ.

Федеральные суды общей юрисдикции представляют собой систему судов, возглавляемых Верховным Судом РФ, осуществляющих судопроизводство по уголовным, гражданским, административным и иным делам, относящимся к их подсудности.

К судам общей юрисдикции относятся также военные суды, которые осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба⁵.

Арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и рассматривающие другие дела, отнесенные к их компетенции федеральным законом.

Федеральными конституционными законами предусматривается создание и других судов федерального уровня.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ; мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции РФ, институт которых в настоящее время находится в завершающей стадии становления.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи включены в единую судебную систему страны. Правила судопроизводства в конституционных (уставных) судах устанавливает не федеральный законодатель, а сам субъект РФ. Финансирование названных судов осуществляется из бюджета субъекта РФ.

Вместе с тем Конституция  РФ не исключает возможности создания специализированных судов (судов специальной юрисдикции), для которых характерно либо рассмотрение дел, судопроизводство по которым имеет свою специфику, либо наличие особенностей в организации (например, суды

по делам несовершеннолетних — ювенальные суды, суды административной юстиции, специализированные арбитражные суды). Специализированных судов пока в России нет. Уместно отметить, что нынешний вид российская судебная система приобрела с 1 января 1997 г⁶.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Международное сотрудничество в области прав человека

1. Международная защита прав человека.

 

Одна из особенностей современного международного права состоит в  появлении в нем совокупности норм, регулирующих сотрудничество государств в области прав человека. На международном  уровне разрабатываются стандарты  прав и свобод человека, которые  государства обязуются ввести в  свои национальные правовые системы, а  также устанавливается порядок  контроля за соблюдением этих стандартов и рассмотрения споров, возникающих  из-за несоблюдения государствами взятых на себя обязательств по международным  договорам.

Правовой основой сотрудничества государств в области прав человека является Устав ООН. В нем закреплен  принцип недискриминации по признаку расы, языка, пола и религии. А само международное сотрудничество в  области прав человека, согласно Уставу ООН, состоит «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам» (п. 3 ст. 1).

Устав ООН содержит лишь одну конкретную норму о правах человека — равные права мужчин и женщин участвовать в главных и вспомогательных  органах ООН (ст. 8). Но все сотрудничество государств в области прав человека должно строиться с учетом основных принципов современного международного права, закрепленных в Уставе ООН.⁷

Гражданские, политические, экономические, социальные права и  права в области культуры содержатся во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, в  Международном пакте о гражданских  и политических правах и протоколах к нему. Эти акты иногда объединяются под общим названием «Хартия прав человека», хотя и не создают единого документа. Акты имеют различную юридическую силу, разное время принятия и неодинаковое пространственное распространение.

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года