Энегетические загрязнения техносферы

     Предупреждение  чрезвычайных ситуаций -это комплекс  мероприятий, проводимых заблаговременно  и направленных на максимально  возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

    Ликвидация  чрезвычайных ситуаций -это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

    Зона  чрезвычайной ситуации -это территория, на которой сложилась чрезвычайная  ситуация.

Целями настоящего федерального закона являются:

* предупреждение  возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

* снижение размеров  ущерба и потерь от чрезвычайных  ситуаций;

* ликвидация  чрезвычайных ситуаций.

      Настоящий федеральный закон  ставит перед гражданами и  различными организациями, объектами  экономики требования, следуя которым вышеперечисленные субъекты смогут вложить свой вклад к достижению эффективной работы системы предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, для максимально возможного снижения размеров ущерба и оперативной ликвидации чрезвычайной ситуации.

    Единая  государственная система предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  объединяет органы управления, силы  и средства федеральных органов  исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органов  местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами единой государственной системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

* разработка  и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

* осуществление  целевых и научно-технических  программ, направленных на предупреждение  чрезвычайных ситуаций и повышение  устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

* обеспечение  готовности к действиям органов  управления, сил и средств, предназначенных  и выделяемых для предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

* сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

* подготовка  населения к действиям в чрезвычайных  ситуациях;

* прогнозирование  и оценка социально-экономических  последствий чрезвычайных ситуаций;

* создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

* осуществление  государственной экспертизы, надзора  и контроля в области защиты  населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций;

* ликвидация  чрезвычайных ситуаций;

* осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

* реализация  прав и обязанностей населения  в области защиты от чрезвычайных  ситуаций, а также лиц, непосредственно  участвующих в их ликвидации;

* международное  сотрудничество в области защиты  населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций.

    Обобщив  вышеперечисленные задачи, можно  смело сказать, что одной большой  и самой главной задачей единой  государственной системы предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций является эффективная и своевременная защита населения и территории от как самих чрезвычайных ситуаций, так и от их последствий.

      Полномочия органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

1. Органы государственной  власти субъектов  Российской Федерации:

а) принимают  в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств  для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения  способам защиты и действиям в  указанных ситуациях;

в) принимают  решения о проведении эвакуационных  мероприятий в чрезвычайных ситуациях  и обеспечивают их проведение;

г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

д) организуют и  проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

е) осуществляют финансирование мероприятий в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) создают резервы  финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) содействуют  устойчивому функционированию организаций  в чрезвычайных ситуациях;

и) создают при  органах исполнительной власти субъектов  Российской Федерации постоянно  действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Органы местного  самоуправления самостоятельно:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств  для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают  решения о проведении эвакуационных  мероприятий в чрезвычайных ситуациях  и организуют их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы  финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и  проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

ж) содействуют  устойчивому функционированию организаций  в чрезвычайных ситуациях;

з) создают при  органах местного самоуправления постоянно  действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач  в области защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Таким  образом, объем полномочий органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления достаточно велик, что говорит о том, что правительство РФ относится к проблеме предупреждения чрезвычайных ситуаций с должным интересом и проявляет в этой области должное внимание.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература: 

1. Безопасность  жизнедеятельности / Под общ. Ред. С.В.Белова. – М.: Высшая школа, 1999.
2. Кунин П.П. и др. Безопасность технологическитх процессов и  производств. Охрана труда. – М.: Высшая школа, 1999, 2002.
3. Русак О.Н. и др. Справочная книга по охране труда в машиностроении. – Л.: машиностроение, 1989.