Контрольная работа по «Безопасность жизнедеятельности»

• разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление специальных программ, направленных на предупреждение ЧС;
• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
• сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения, и территорий от ЧС;
• подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях; прогнозирование и оценка последствий ЧС;
• создание финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС;
• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
• ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
• содействие в реализации прав и обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
• международное сотрудничество по вопросам защиты населения и территорий от ЧС.

Структура РСЧС

  РСЧС  состоит из территориальных и  функциональных подсистем. Территориальные подсистемы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий. Функциональные подсистемы создаются федеральными органами исполнительной власти для проведения такой же работы в сфере их деятельности и в порученных им отраслях экономики. РСЧС имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень РСЧС имеет: координирующие органы; постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные для решения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; органы повседневного управления; силы и средства, финансовые и материальные резервы; системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

Координирующими органами РСЧС являются:

• на федеральном уровне – Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) в федеральных органах исполнительной власти;
• на региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъектов Российской Федерации, - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России;
• на территориальном уровне, включающем территорию субъекта Российской Федерации, - комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• на местном уровне – комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления действующих на территории района, города (района в городе);
• на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

  Постоянно действующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются:

• на федеральном уровне – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• на региональном уровне – региональные центры МЧС России;
• на территориальном и местном уровнях – органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления;
• на объектовом уровне – отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

  Органами  повседневного управления РСЧС являются:

• пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях), оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС всех уровней;
• дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти и организаций.

  В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливаются режимы функционирования РСЧС:

• режим повседневной деятельности;
• режим повышенной готовности;
• режим чрезвычайной ситуации.

  Ликвидация  ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей КЧС. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. Она может взять на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.

  При недостаточности имеющихся сил  и средств в установленном  порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. В отдельных случаях для ликвидации ЧС и ее последствий может быть образована правительственная комиссия.

  Постановлением  Правительства Российской Федерации определен перечень сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Одна их часть предназначена для наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, санитарно-эпидемиологической обстановкой и другими сферами жизни и деятельности. Вторая – для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  В состав сил и средств РСЧС входят службы, подразделения, учреждения и  организации органов исполнительной власти – федеральных и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций Часть этих сил находится в постоянной готовности к действиям по ликвидации ЧС. Они могут привлекаться МЧС России для экстренного реагирования в случае возникновения ЧС.

  Основу  сил МЧС России составляют Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас), войска Гражданской обороны, подразделения поисково-спасательной службы и невоенизированные формирования ГО.

  Части и подразделения войск ГО в 1996 г. более 100 раз привлекались к работам, связанным с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательной службой МЧС проведено более 2 тысяч операций, в ходе которых было спасено свыше 5 тысяч человек.

  В настоящее время намечен ряд  мероприятий, направленных на укрепление служб МЧС. В некоторых случаях для экстренного реагирования на возникшую ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ и другие воинские формирования, а также органы внутренних дел. Однако порядок их применения особый, он определен законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  Вопросы создания и функционирования РСЧС и ее элементов, а также всей деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и проведения спасательных работ регулируются законодательством Российской Федерации.

  Впервые в истории России – в ноябре 1994 г. был принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а в июле 1995 г. – Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

  Российская  оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО), став правопреемником ДОСААФ на территории России, учредила ассоциацию спасательных формирований. В нее входят отряды, группы добровольных спасителей (аэромобильные, парашютно-десантные, автотранспортные, подводно-технических работ, радистов). На сегодня при советах РОСТО в девяти регионах имеется более 300 таких подразделений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПЕРЕЧЕНЬ  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. С. В. Белов, «Безопасность жизнедеятельности», Москва, «Высшая школа», 2000
2. А. Т. Смирнов, М. П. Фролов, «Основы Безопасности Жизнедеятельности», Москва, АСТ, 2000

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

24 декабря 2007