Реанимация пострадавших

(в ред.  Федерального закона от 30.12.2008 №  309-ФЗ)

Ликвидация  чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а  также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных  для них опасных факторов.

(в ред.  Федерального закона от 30.12.2008 №  309-ФЗ)

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой  сложилась чрезвычайная ситуация.

Специализированные  технические средства оповещения и  информирования населения в местах массового пребывания людей - это  специально созданные технические  устройства, осуществляющие прием, обработку  и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

(часть пятая  введена Федеральным законом  от 04.12.2006 № 206-ФЗ)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(в ред.  Федерального закона от 07.05.2009 №  84-ФЗ)

Правовое  регулирование отношений в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать  муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи  с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 № 91-ФЗ)

Статья 3. Цели настоящего Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются:

предупреждение  возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

снижение  размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация  чрезвычайных ситуаций;

разграничение полномочий в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

(абзац введен  Федеральным законом от 22.08.2004 №  122-ФЗ)

Не связанные  с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения  по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом  не регулируются.

Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(в ред.  Федерального закона от 04.12.2006 №  206-ФЗ)

Единая государственная  система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых  входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению  безопасности людей на водных объектах.

(в ред.  Федерального закона от 19.05.2010 №  91-ФЗ)

Основными задачами единой государственной системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

разработка  и реализация правовых и экономических  норм по обеспечению защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению  безопасности людей на водных объектах;

(в ред.  Федерального закона от 19.05.2010 №  91-ФЗ)

осуществление целевых и научно-технических  программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение  устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального  назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов  управления, сил и средств, предназначенных  и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка  населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация  разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях  предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

(в ред.  Федерального закона от 19.05.2010 №  91-ФЗ)

организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях  в местах массового пребывания людей;

прогнозирование и оценка социально-экономических  последствий чрезвычайных ситуаций;

создание  резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора  и контроля в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация  чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация  прав и обязанностей населения в  области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно  участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения  безопасности людей на водных объектах.

(в ред.  Федерального закона от 19.05.2010 №  91-ФЗ)

Принципы  построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной  системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством  Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской Федерации.

Статья 5. Определение  границ зон чрезвычайных ситуаций

Границы зон  чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации  руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации  чрезвычайных ситуаций, установленной  Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными  органами государственной власти и  органами местного самоуправления, на территориях которых сложились  чрезвычайные ситуации.

Статья 6. Гласность  и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Информацию  в области защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической  безопасности на соответствующих территориях.

Информация  в области защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов  местного самоуправления и организаций  в этой области является гласной  и открытой, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов  Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация  организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население  через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств  оповещения и информирования населения  в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах  по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

(в ред.  Федерального закона от 04.12.2006 №  206-ФЗ)

Сокрытие, несвоевременное  представление либо представление  должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Порядок обеспечения  населения, федеральных органов  государственной власти, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией  в области защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально  возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование  и осуществление мероприятий  по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том  числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных  и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности  возникновения чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 № 91-ФЗ)

Объем и содержание мероприятий по защите населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению  безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой  достаточности и максимально  возможного использования имеющихся  сил и средств, включая силы и  средства гражданской обороны.

(в ред.  Федеральных законов от 22.08.2004 №  122-ФЗ, от 19.05.2010 № 91-ФЗ)

Ликвидация  чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов  местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась  чрезвычайная ситуация. При недостаточности  вышеуказанных сил и средств  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов  исполнительной власти.

Силы и  средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий  по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального  характера в порядке, установленном  федеральным законом.

(часть пятая  введена Федеральным законом  от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ  СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  И ОРГАНОВ

МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Президент Российской Федерации:

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года см. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537.

а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции  Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной  политики и принимает иные решения  в области защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций;

б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления  их последствий;

в) вводит при  чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации при обстоятельствах  и в порядке, предусмотренных  федеральным конституционным законом, на территории Российской Федерации  или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;

г) принимает  решение о привлечении при  необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.