Делегирование, ответственность и полномочия

Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления организации. Процесс  создания иерархии называется скалярным  процессом. Поскольку полномочия распоряжаться  людьми обычно передаются посредством  скалярного процесса, результирующая иерархия называется скалярной цепью  или цепью команд. Вероятно, наиболее наглядным примером цепи команд будет  иерархия военных организаций. Военные  определенного ранга легко отличаются от военных более высокого или низкого уровня по обмундированию и знакам различия, здесь иерархия действительно называется цепью команд.

В большинстве организаций  все от президента до последнего конторского  служащего носят фактически одинаковую одежду, но цепь команд все-таки существует. Джеймс Муни, бывший вице-президент  «Дженерал Моторс» и представитель  «административной» школы управления, провел исторический анализ военных, правительственных, деловых и религиозных организаций. Он обнаружил, что все они основываются на иерархической системе взаимоотношения  начальников и подчиненных. Цепь команд, созданная делегированием полномочий, является характерной чертой всех формальных организаций, кроме самых мелких.

Резюме

 

1. Делегирование представляет  собой передачу задач и полномочий  получателю, который принимает на  себя ответственность за них.

2. Ответственность, обязательство  выполнять задачи и отвечать  перед начальником за их успешное  завершение, не могут быть делегированы. Пока получатель фактически не  примет ответственности, то имеется  только намерение осуществить  делегирование.

3. Полномочия представляют  собой ограниченное право использовать  ресурсы организации для выполнения  делегированных задач. Переданные  лицам, имеющим право распоряжаться, они называются линейными полномочиями.

4. Полномочия ограничены  планами, процедурами, правилами  и устными распоряжениями начальников,  а также факторами внешней  среды, например, законами и культурными  ценностями. Пределы формальных  полномочий часто нарушаются  благодаря власти и неформальным  организациям.

5. Результатом делегирования  линейных полномочий является  цепь команд.

6. Аппаратные задачи можно  определить как консультативные  или обслуживающие. Они поддерживают  те виды деятельности, которые  непосредственно связаны с достижением  поставленных целей. К широко  распространенным типам аппарата  относятся консультативный, обслуживающий  и личный.

7. Аппаратные (штабные) полномочия  помогают организациям использовать  специалистов без нарушения принципа  единоначалия. Штабные полномочия  включают рекомендательные полномочия, обязательные согласования, параллельные  и функциональные полномочия. Линейные  руководители часто обладают  аппаратными полномочиями в некоторых  областях, а глава штабного аппарата  обладает линейными полномочиями  в отношении самого аппарата.

8. Число работников, подчиняющихся  непосредственно руководителю, составляет  его норму управляемости. Если  норма управляемости не будет  соответствующим образом ограничена; возникнут путаница и перегрузка  руководителя. Потенциальная возможность  путаницы в полномочиях может  быть уменьшена при помощи  принципа единоначалия — работник  должен получать непосредственные  распоряжения только от одного  начальника и отвечать только  перед ним.

9. Эффективная реализация  делегирования затруднена из-за  противодействия как руководителей,  так и подчиненных.

10. Делегирование редко  бывает эффективным, если руководство  не придерживается принципа соответствия, согласно которому объем полномочий  должен соответствовать делегированной  ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Виханский О.С. Менеджмент: Учеб. для студ. вузов / О.С. Виханский, А.Н. Наумов. - 3-е изд. - М.: Экономист, 2004. - 528 с.
2. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учебное пособие / Е.Е. Вершигора. - 2-е изд., перер. и доп. - М.: Инфра - М, 2003. - 283 с.
3. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. - М.: Инфра-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 288 с.
4. Мескон М. и др. Основы менеджмента: Пер. с англ. / Майкл Мескон, Майкл Альберт, Франклин Хедоури. - М.: Дело, 2002. - 701 с.