Экономический кризис в Беларуси

     Правительства ряда развивающихся стран внезапно обнаружили, что 

     Однако  в начале 80-х годов произошли  драматические изменения в экономической  ситуации. Мировые процентные ставки резко взлетели вверх в результате проведения антиинфляционной политики в развитых странах; в то же время падение цен на сырьевые ресурсы, экспортируемые странами-должниками, привело к ухудшению торгового баланса. Таким образом, быстрый рост экспортных доходов развивающихся стран замедлился, а в некоторых случаях даже стал падать.

     Совокупное  действие высоких процентных ставок и падение экспортных цен означали, что должники стали платить очень  высокие реальные проценты по внешним  долгам, что не замедлило привести к тяжелым последствиям.

     Внутренняя  политика:

     Большая доля вины за разразившийся кризис должна быть возложена на внутреннюю экономическую политику. В начале 70-х годов, когда получение кредитов было легким делом, ни банкиры, ни заемщики не уделяли должного внимания тому, как страны-должники использовали предоставленные им кредитные ресурсы. Инвестировались ли они в проекты, сулящие доходы, достаточные для выплаты долга? Или они просто «предались»? Может быть, заемные средства «уплывали» из государства? Выбор направления использования заемных средств во многом определялся внутренней экономической политикой.

     Фискальная  политика:

     Доступность внешних кредитов позволила многим правительствам во много раз увеличить  расходы, не вводя новых налогов  и не прибегая к инфляционному  финансированию. Конечно, большие размеры внешнего долга могли поддерживаться только в течение ограниченного периода. Когда в начале 80-х годов приток капитала из-за рубежа внезапно сократился, правительства стран-должников не смогли сократить расходы и увеличить налоговые поступления на величину, достаточную для компенсации этого сокращения. Таким образом, дефицит стал финансироваться не за счет средств других государств, а за счет внутренних источников.

     В странах с наибольшей внешней  задолженностью (Аргентина, Бразилия, Мексика) долговой кризис был связан главным образом с дефицитов государственного бюджета.

     Политика  латиноамериканских стран может  быть охарактеризована как популистская. Это означает, что правительства  пытались заручиться поддержкой населения, реализуя крупные государственные программы, даже если у правительства не хватало на это средств.

     Торговая  политика

     Другим  существенным отличием стран, попавших в кризис, от стран, его избежавших, являлось их отношение к международной  торговле. Страны, которые избежали кризиса, имели более свободные условия для мировой торговли, реалистичные обменные курсы, обеспечивающие прибыльность экспортера, и в целом они следовали политике, стимулировавшей конкурентоспособность экспортного сектора в международном масштабе.

     Утечка  капитала

     Побочным  эффектом крупных бюджетных дефицитов  и завышенных обменных курсов в странах  Латинской Америки явилась широкомасштабная утечка капитала. Это происходит тогда, когда отечественные резиденты  конвертируют собственные накопления в иностранную валюту, чтобы хранить их за пределами страны. В экономике с фиксированным обменным курсом и открытым рынком капитала это может быть сделано легально, путем простой конвертации национальной валюты в иностранную.

     Связь между утечкой капитала и бюджетным дефицитом часто бывает непосредственной. Мы знаем, что при фиксированном обменном курсе попытка правительства финансировать бюджетный дефицит приводит к избытку предложения национальной валюты, находящейся у домашних хозяйств. В свою очередь, домашние хозяйства конвертируют эти средства в иностранную валюту по официальному курсу. Резервы иностранной валюты центрального банка сокращаются, в то время как объемы средств в иностранной валюте у населения растут. Утечка капитала возрастет и при ожиданиях будущей девальвации национальной валюты.

     Проблема  иностранного долга  и бюджетный кризис:

     Поскольку основная доля взятых развивающимися странами иностранных кредитов приходилась  на государство, долговой кризис имел серьезные последствия для государственного бюджета: правительства оказались между двух огней: с одной стороны, резко и неожиданного возросли затраты на обслуживание внешнего долга, с другой стороны, государства лишились возможности получать иностранные кредиты, чтобы покрыть бюджетный дефицит. Нужно было или уменьшит бюджетный дефицит, или использовать внутренние средства для его финансирования.

     Кроме того, как только разразился долговой кризис, реальные обменные курсы резко  упали. Поскольку обслуживание долга  осуществлялось в долларах, а налоговые поступления правительства в основном зависели от производства неэкспортируемой продукции, реальное снижение обменного курса значительно усилило бремя обслуживания долга за счет части внутренних налоговых поступлений.

     Возможные действия, которые могли бы предпринять правительства, столкнувшись с серьезным бюджетным кризисом, с политической, экономической и социальной точек зрения были малопривлекательными. Расходы государственного сектора были значительно сокращены во всех развивающихся странах. В частности, реальная заработная плата и инвестиции в государственном секторе резко сокращались, создавая большую политическую и социальную напряженность. Были значительно урезаны даже расходы на социальные нужды, что отрицательно сказалось на здоровье и питании людей, особенно беднейших слоев населения; также были снижены расходы на образование.

     При росте бюджетного дефицита правительства  вынуждены были искать альтернативные источники финансирования. Поскольку  внутренние финансовые рынки не могли  удовлетворить растущих потребностей государства в кредитах, правительства вынуждены были обратиться к печатанью денег.

     Финансирование  бюджетного дефицита за счет эмиссии  денег подстегивает инфляцию. Таким  образом, одним из результатов долгового  кризиса явилось распространение инфляции по всему миру.

1.4 Пути выхода из кризиса

     Переход к устойчивому развитию – это  смена стратегии развития цивилизации, переход к построению постиндустриального  общества. В новом обществе мерилом  богатства становятся не вещи, а  духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой.

     Стратегическая  цель устойчивого развития Республики Беларусь - динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений.

     Основными источниками устойчивого развития должны стать: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы, природные  ресурсы и выгодное географическое положение страны.

     Важнейшими  задачами обеспечения устойчивого  развития является переход на инновационный  путь развития, реализация общесистемных  преобразований экономики и общества.

       Для достижения конечных целей  Национальной стратегии устойчивого развития необходим длительный период, включающий несколько этапов социально-экономического развития.

     Первый  этап (до 2010 г.). Основной целью этапа  является дальнейшее повышение качества и уровня жизни на основе развития и рационального использования человеческого потенциала, повышения эффективности экономики и роста ее конкурентоспособности. На этом этапе должно быть завершено создание необходимой законодательно-правовой базы устойчивого развития, заложены основы для формирования новой модели белорусской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи повышения благосостояния народа, совершенствования производственного аппарата, обеспечения безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Приоритетными направлениями в этот период должны стать:

• развитие человеческого потенциала на основе совершенствования систем образования, здравоохранения, жилищного строительства и других отраслей сферы услуг;
• инновационное развитие национальной экономики;
• наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности, технологического перевооружения производства, внедрения наукоемких, ресурсосберегающих, экологически чистых производств;
• развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села.

     Второй  этап (2011–2020 гг.). Целью устойчивого  развития является гармонизация взаимоотношений  общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. На этом этапе будут формироваться основы нового постиндустриального информационного общества с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие должно обеспечиваться за счет создания зрелых институтов рыночной экономики, активизации структурных преобразований, расширение частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий и населенных пунктов. Совершенствование социальных процессов будет базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества.

      Глава 2 Экономический кризис в Беларуси

2.1. Проявление экономического  кризиса в Беларуси

     Проследим проявления кризиса и определим его особенности на примере экономического кризиса в Беларуси в 1991 - 1996 гг. Его основными проявлениями стали:

1. снижение всех главных макроэкономических показателей;
2. падение общественного производства;
3. увеличение дефицита государственных финансов;
4. рост инфляции;                  
5. падение стоимости белорусского рубля, который был введен в денежное обращение в июне 1992 г;
6. рост внешней задолженности.

     Все это поставило народное хозяйство  Республики Беларусь на грань обвала.

     Основными причинами падения объема производства в промышленности стали прежде всего нежелание политического руководства республики проводить радикальное реформирование форм и методов хозяйствования, медленное осуществление рыночных преобразований, сохранение в основном административно-командной системы управления с монополией государственной собственности, директивными методами руководства, централизованными планированием и распределением продукции. Негативное влияние оказало также обострениe проблемы сбыта продукции, резкое удорожание сериальных ресурсов, неплатежи и, как следствие, тяжелое финансовое положение большинства промышленных предприятий республики.

     Обострение  проблемы сбыта продукции отечественных промышленных предприятий связано с ее низкой конкурентоспособностью вследствие сокращения инвестиций в науку, новые технологии, утраты традиционных рынков сбыта в странах-членах СНГ, неэффективного поиска новых рынков сбыта в Европе, Азии, Африке и на Ближнем Востоке.

     В тяжелом положении оказалось  и сельское хозяйство Беларуси. За 1991 - 1995 гг. объемы его производства снизились на 26,4 %. Главной причиной напряженного положения в аграрном секторе стал недостаток собственных источников финансирования. В свою очередь дефицит финансов стал следствием низкого уровня закупочных цен, которые не обеспечивали рентабельность сельскохозяйственного производства. В результате непаритет, или ножницы цен, на сельскохозяйственную и промышленную продукцию постоянно увеличивается.

     Чтобы приобрести в 1994 г. 1 т дизельного топлива, колхозам и совхозам республики необходимо было продать 469 кг крупного рогатого скота или 4105 кг молока. В 1991 г. на эти цели требовалось соответственно 12 и 100 кг, что в 39 и 41 раз меньше.