Структура органов управления социальной и молодежной политики

       5. Принимает участие в разработке проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы, исполнении бюджета города Москвы.

       6. Осуществляет функции главного  распорядителя и получателя средств бюджета города Москвы в рамках утвержденных ему бюджетных ассигнований. Осуществляет администрирование доходов бюджета города Москвы в части средств, определяемых правовыми актами города Москвы на очередной год.

       7. Является региональным оператором  государственного банка данных  о детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите.

       8. Разрабатывает, с учетом мнения территориальных органов исполнительной власти города Москвы, предложения по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений.

       9. Проводит мероприятия по реализации политики Российской Федерации и города Москвы, федеральных законов и законов города Москвы в области профилактики детской безнадзорности, устранения причин социального сиротства, созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот, выпускников детских домов. Осуществляет межотраслевую координацию этой работы в целях обеспечения непрерывного процесса реабилитации детей и подростков.

       10. Содействует повышению авторитета  семьи, престижа материнства и отцовства, улучшению социального положения женщин.

       11. Разрабатывает и реализует программы, методики и технологии деятельности по социально-воспитательной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

       12. Организует комплексный анализ  и прогнозирование тенденций развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

       13. Содействует работе по приоритетному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Российской Федерации.

       14. Организует работу по развитию консультативной помощи московской семье (психологической, медицинской, педагогической, правовой). Содействует созданию в установленном порядке соответствующих учреждений совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы.

       15. Способствует созданию условий  для духовного, физического и интеллектуального развития детей, подростков и молодежи, содержательного досуга и трудовой занятости подростков и молодежи.

       16. Содействует поддержке талантливой  молодежи, развитию инновационной,  интеллектуальной и творческой деятельности молодежи.

       17. Разрабатывает и реализует меры по профилактике негативных проявлений в детской, подростковой и молодежной среде, координирует работу в этой сфере различных ведомств, общественных организаций.

       18. Содействует развитию молодежных, студенческих и детских организаций, оказывает всестороннюю помощь в их деятельности. Организует конкурсы программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, подростков и молодежи.

       19. Способствует созданию условий  реализации социального воспитания  детей, подростков и молодежи: адаптированию к самостоятельной жизни и деятельности, формированию гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств.

       20. Совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы обеспечивает условия для организации оздоровления и отдыха детей, подростков, молодежи, а также семей, нуждающихся в государственной поддержке, в период школьных и студенческих каникул.

       21. Содействует организации и развитию молодежных студенческих отрядов, молодежного предпринимательства. Совместно с центрами занятости обеспечивает участие в разработке и реализации мероприятий по вопросам занятости несовершеннолетних, выпускников учебных заведений, молодых людей с ограниченной трудоспособностью, создании банка данных о наличии свободных рабочих мест для подростков и молодежи, нуждающейся в трудоустройстве, переобучении, переподготовке.

       22. Организует городские мероприятия,  праздники, фестивали, выставки, концерты для семей, детей и молодежи. Оказывает методическую и финансовую помощь в проведении окружных и районных мероприятий.

       23. Оказывает методическую и организационную помощь территориальным органам исполнительной власти в области семейной и молодежной политики, профилактики социального сиротства и осуществляет методическое обеспечение реализации переданных органам местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы.

       24. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области реализации прав детей, семьи и молодежи.

       25. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных полномочий города Москвы, входящих в компетенцию Департамента.

       26. Разрабатывает и контролирует единые информационные технологии в области молодежной и семейной политики.

       27. Совместно с государственными, профсоюзными и другими общественными организациями анализирует и изучает условия труда работающих женщин, подростков и молодежи и вносит предложения по их социально-экономической защите.

       28. Принимает участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью организаций, находящихся в ведении Департамента.

       29. В установленном порядке участвует в осуществлении международных связей. Способствует организации международных и межрегиональных детских и молодежных обменов, стажировок социальных работников.

       30. Осуществляет сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными, религиозными, некоммерческими и международными организациями, гражданами по вопросам деятельности Департамента.

       31. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, информирования жителей города Москвы о наиболее важных сферах деятельности Департамента.

       32. Осуществляет другие функции  в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.⁴ 

2.Организация  и руководство  Департамента

       2.1Руководитель  Департамента и его полномочия

       Руководство Департаментом осуществляется на основе принципа единоначалия. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы в установленном порядке. Сейчас эту должность занимает Гусева Людмила Ивановна.  

         Первые заместители и заместители руководителя Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Департамента и по согласованию с первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы.

       Сотрудники  Департамента, замещающие должности, относящиеся  в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы города Москвы к должностям государственной гражданской службы города Москвы, являются государственными гражданскими служащими города Москвы. На них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.

       Руководитель  Департамента имеет ряд полномочий таких как:

• организует работу Департамента, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Департаментом возложенных на него задач и функций;
• действует без доверенности от имени Департамента;
• вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц по вопросам деятельности Департамента;
• представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных и иных организациях;
• представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты правовых актов города Москвы, вносит предложения по совершенствованию законодательства города Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Департамента;
• издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также организациями, находящимися в ведении Департамента, контролирует их исполнение;
• назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих города Москвы, заключает (расторгает) с ними служебные контракты;
• принимает на работу и увольняет иных работников Департамента, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;
• устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Москвы;
• решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановка, переподготовка и повышение квалификации кадров Департамента, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;
• обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Департамента служебной и трудовой дисциплины;
• организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;
• представляет в порядке, установленном федеральными законами, правовыми актами города Москвы, особо отличившихся государственных гражданских служащих города Москвы и работников Департамента к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;
• налагает на государственных гражданских служащих города Москвы — работников Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей;
• утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах численности и фонда оплаты труда Департамента, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти;
• утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, в том числе территориальных подразделениях (по согласованию с префектами административных округов города Москвы), назначает на должность и освобождает от должности начальников управлений Департамента в административных округах (по согласованию с префектами административных округов города Москвы), иных структурных подразделений Департамента, заключает и расторгает с ними служебные контракты;
• вносит в Правительство Москвы представление о назначении на должность и освобождении от должности первых заместителей и заместителей председателя Департамента, выдает им доверенность на осуществление действий от имени Департамента;
• в пределах своей компетенции утверждает в установленном порядке уставы государственных учреждений города Москвы, согласовывает уставы государственных унитарных предприятий и казенных предприятий города Москвы, заключает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных и казенных предприятий, государственных учреждений города Москвы и расторгает их, а также осуществляет иные полномочия органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные унитарные предприятия, казенные предприятия и государственные учреждения города Москвы согласно правовым актам города Москвы;
• решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих города Москвы и работников Департамента;
• решает в установленном порядке вопросы командирования государственных гражданских служащих города Москвы и работников Департамента;
• подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;
• осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

       При Департаменте также образуется коллегия в составе руководителя Департамента (председателя коллегии), его заместителей, входящих в ее состав по должности, государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих соответствующие должности согласно штатному расписанию Департамента, представителей органов исполнительной власти города Москвы, ученых, специалистов, руководителей предприятий, учреждений, общественных деятелей.

       Она рассматривает основные вопросы деятельности Департамента и подведомственных ему организаций. Решения коллегии оформляются протоколами в виде приказов руководителя Департамента. 

2.2Организационная  структура Департамента  семейной и молодежной  политики города  Москвы

• Управления Департамента в административных округах Москвы(10 округов)  - структурные подразделения Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, осуществляют исполнительно-распорядительные функции по реализации государственной молодежной и семейной политики на территории административного округа города Москвы.

Направления деятельности те же, что и у самого Департамента, но сфера деятельности более конкретная, это округ Москвы и более специализированная – отдельные подведомства. Каждое Управление составляет ежегодный отчет своей работы, который  и является непосредственной связью между самим Департаментом и им.

• Управление межведомственного взаимодействия по вопросам воспитания детей и подростков
• Управление семейной политики
• Организационно-аналитическое управление
• Управление планирования, бухгалтерского учета и отчетности
• Управление государственной службы и кадров
• Управление делами
• Отдел документационного обеспечения
• Сектор по организации и проведению конкурсов и аукционов
• Управление социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей
• Управление по опеке и попечительству

     На 1 января 2011г.в сиротских учреждениях города Москвы проживает 4371ребенка, сведения о которых содержатся в региональном банке данных о детях. В банке данных детей старше 7 лет 3239 (примерно 74%). В том числе 1163 ребенка с тяжелыми отклонениями в развитии проживают в детских домах­интернатах системы социальной защиты населения.⁵ Осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, создание единой системы преодоления социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.