Методы социально-экономического прогнозирования

Методы социально-экономического прогнозирования

Содержание

Введение

Формирование рыночных механизмов в России в последнее время связано с целым рядом трудностей. Меняются организационные формы функционирования предприятий различных отраслей, усложняются экономические и социальные связи и отношения. Поэтому в деятельности менеджеров упор приходится делать не на стандартные решения, а на способность достаточно оперативно и правильно изменять хозяйственную ситуацию и искать подход, являющийся оптимальным в конкретных условиях.

Основой для такого подхода в принятии управленческих решений является экономическое прогнозирование, призванное выявить общие перспективы и эволюции, тенденции организационно-структурного развития, обеспечить сбалансированность краткосрочных и долгосрочных программ. При этом важно суметь обнаружить всю совокупность факторов и причин, определяющих функционирование и развитие исследуемой хозяйственной структуры.

Трансформация системы экономического прогнозирования является одним из важных элементов преобразований, способствующих нормальному
функционированию предприятий в изменяющихся организационно-экономических условиях. Она должна быть направлена на коренные преобразования в прогностике, заключающиеся в развитии способностей решения самых разнообразных задач управления в условиях неустойчивости внешней среды с помощью адекватного инструментария, требующего обоснования и установления сферы его использования.

Однако в условиях усложнения объектов прогнозирования и динамичности внешней среды разработка такого инструментария практически невозможна без освоения теоретических основ прогнозирования, которое, принимая в переходный период беспрецедентные масштабы, является первоосновой всех процессов управления. В учебном пособии рассматриваются в системном изложении вопросы целевого экономического прогнозирования, исходя из стратегических установок организационно-производственных объектов (включая сложные хозяйственные структуры).

В настоящее время ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, предвидение последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики общественного развития.

Актуальность данной темы, как в условиях развитой рыночной экономики, так и переходной экономики определяется тем, что уровень прогнозирования процессов общественного развития обуславливает эффективность планирования и управления экономикой и другими сферами.

Современное развитие прогностики как науки о предвидении будущего получило множественные направления, связанные с созданием, развитием и совершенствованием новых методов прогнозирования, адаптацией существующих методов к конкретным направлениям прикладных исследований, формированием комплексного подхода к информационному обеспечению процесса прогнозирования.

Прогнозирование играет ключевую роль в системе управления  процессами социально-экономического развития региона как связующее звено среди объективно необходимых функций подготовки и реализации соответствующих решений. Выбор ошибочных" управленческих решений. Основанный на ложном прогнозе, может привести к негативным последствиям развития региональной системы. Преодоление же этих последствий потребует отвлечения ресурсов, обеспечивающих экономическое развитие региона и социальное обеспечение его граждан.

Процесс прогнозирования связан с разрешением целого комплекса
вопросов со многими неизвестными. Подсчитано, что общее количество
методов и приемов прогнозирования превысило 200, но этот факт объясняется не полной проработанностью теоретической базы, а скорее невозможностью формирования единого подхода к прогнозированию даже типовых процессов.

Социально-экономические системы признаются одними из самых сложных при их моделировании. Умение составляющих элементов влиять на саму модель, например, через фактическое редактирование предоставляемых данных, способность менять условия развития, отсутствие нормативов поведения в стандартных ситуациях делают систему в высшей степени сложной для моделирования.

Вопросам социально-экономического прогнозирования, в том числе и на региональном уровне, уделено огромное внимание в работах многих
российских и зарубежных ученых. Общетеоретические вопросы социально-экономического развития исследуются в работах Бестужева-Лады И.В., Видяпина В.И., Гладкого Ю.Н., Гранберга А.Г., Нестерова П.М., Слезингера Г.Э., Степанова М.В., Чистобаева А.И. и других ученых. Методологические подходы к прогнозированию и управлению социально-экономическим развитием региона представлены в работах Абдыкуловой Г.М., Горста М.Ю., Каримова P.M., Клоцвог Ф.Н., Кушниковой И.А., Саяповой А.Р., Суворове А.В., Сутягина B.C., Хасаева Г.Р., Цыбатова В.А., и многих других.

Другим направлением научных исследований в изучаемой области является развитие математического, методического и программного аппарата формализованных методов прогнозирования, доступных к использованию в различных теоретических и практических целях. Постоянно совершенствующийся аппарат формальной прогностики обязан своему развитию многим отечественным и зарубежным ученым, среди которых можно назвать Бокса Дж., Боровикова В.П., Вильсона Дж., Дженкинса Г., Кобелева Н.Б., Кадочникова П.А., Лукашина Ю.П., Носко В.П., Попова В.А., Тихомирова Н.П., Янча Э. и многих других.

Вместе с тем, требует дальнейшего совершенствования адаптация существующих методов к прогнозированию регионального развития, что определило цель и задачи данного исследования.

Целью выполненной работы является реализация различных подходов прогнозирования показателей социально-экономического развития РФ.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- определение объекта социально-экономического прогнозирования;

-характеристика и классификация методов прогнозирования, адекватно описывающих региональные процессы;

-содержательное описание различных направлений экономического
потенциала области для определения сложившихся тенденций социально-экономического развития;

- осуществление процесса прогнозирования краткосрочного характера с использованием формализованных методов для показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона и имеющих достаточное информационное обеспечение.

Объектом исследования являются показатели социально-экономического развития РФ.

Предметом исследования является комплекс формализованных методов прогнозирования, отражающих региональное развитие.

Теоретической и методологической основой дипломной работы являются фундаментальные монографические работы, научные статьи и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в области методов прогнозирования и их применения для целей регионального социально-экономического развития.

Подходы к формированию системы барометрических индикаторов циклов регионального развития, выявленные в работе, увеличивают возможности экстраполяционного прогнозирования в силу их способности предвидеть смену направлений деловой активности.

Глава 1 Тенденции развития прогнозирования
социально-экономических процессов на современном этапе

1.1 Определение объекта социально-экономического прогнозирования
на уровне региона

Прогнозирование - это процесс формирования научно обоснованного суждения о возможных состояниях рассматриваемого объекта в будущем и (или) альтернативных путях и сроках их достижения. Общетеоретической основой прогнозирования является специальная область знаний — прогностика, занимающаяся изучением закономерностей разработки прогнозов[1].

В разделе экономической прогностики изучаются специфические подходы и методы экономического прогнозирования.

Прогнозирование часто рассматривается в качестве компоненты другой области знания - управления, исходя из предпосылки, что управлять - значит предвидеть. Согласно понятиям теории управления общественными процессами, прогнозирование играет ключевую роль в системе управления процессами социально-экономического развития как связующее звено среди объективно необходимых функций подготовки и реализации соответствующих 47 решений.

В соответствие с целями и задачами данного исследования целесообразно использовать подход к роли и месту прогнозирования в процессе управления социально-экономическими процессами, реализованный в и представленный на рисунке 1.1 (приложение 1).

Функции подготовительного блока носят исследовательский и аналитический характер:

- информация — получение текущих статистических и аналитических данных о динамике социально-экономических процессов на соответствующем уровне мониторинга, а также ознакомление с новейшим опытом и тенденциями в этой области. Если использовать разделение информации на вторичную и первичную, то на данном этапе собирается вся вторичная информация по рассматриваемым вопросам;

Функции управления социально-экономическими процессами

Подготовительный блок

Исполнительный блок

Информация

Целеполагание

Анализ

Измерение

Мониторинг

Диагностика

Прогнозирование

Программирование

Планирование

Координация

Мотивация

Контроль

Регулирование

Последние три функции - анализ, измерение и диагностика:[2]

- осуществляются при проведении мониторинга и предшествуют прогнозированию;

- прогнозирование - разработка и обоснование возможных вариантов ожидаемых изменений социально-экономической ситуации и их последствий под воздействием внутренних и внешних факторов.

Прогнозирование завершает подготовительный блок функций управления социально-экономическими процессами, что подразумевает решение задач прогнозирования в комплексе со всеми предшествующими функциями с разработкой соответствующих технологий их выполнения.

С другой стороны, прогнозирование является основой осуществления
исполнительного блока функций, которые носят программно-управленческий характер:

- программирование — разработка программ социально-экономического развития;

-планирование - составление планов осуществления мер, предусмотренных программой;

- координация - оперативное согласование деятельности участников программы;

- мотивация - обеспечение заинтересованности участников программы;

- контроль - мониторинг хода выполнения программы;

- регулирование - внесение оперативных изменений в ходе выполнения программы.

Следовательно, функции исполнительного блока позволяют судить о качестве и эффективности разрабатываемых прогнозов социально-экономического развития.

Субъектами прогнозирования социально-экономического развития являются органы государственной власти на уровне страны, региона, муниципального и местного самоуправления, корпорации и предприятия, а также привлекаемые ими научно-исследовательские и консалтинговые организации и отдельные эксперты.