Товарная экспертиза

Содержание

1. Субъекты экспертизы. Требования, предъявляемые к экспертам. Права и обязанности экспертов. Основания для отвода экспертов…………….3
2. Фитосанитарная экспертиза: понятие, назначение, основания для проведения, объекты субъекты. Виды вредителей, повреждаемые ими товары, степень наносимого вреда, методы обнаружения, меры предупреждения и борьбы…………………………………………………9
3. Задача………………………………………………………………………..

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. В качестве субъектов товарной экспертизы могут выступать физические и юридические лица. Их классифицируют по юридическому статусу, а также по специализации.

     Физические  лица, прежде чем стать экспертами, должны пройти статус кандидата в  эксперты. Юридический статус эксперта приобретают кандидаты, отвечающие определенным требованиям, прошедшие аттестацию (сертификацию) в соответствующей системе или экспертных организациях. После аттестации (сертификации) эксперты получают документ (аттестат или сертификат), подтверждающий их компетентность.

     В отдельных случаях эксперты подбираются  из числа высококвалифицированных специалистов в определенной области науки, техники, технологии, торговли или общественного питания, назначаются приказом по организации и включаются при необходимости в состав постоянных или временных экспертных групп или дегустационных советов (комиссий). Они составляют категорию независимых экспертов, основное место работы которых находится вне экспертных организаций (например, учебные заведения, научно-исследовательские институты и др.).

     Эксперты  могут входить в состав персонала соответствующих экспертных организаций (например, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по экспертизе товаров — ТПП) или органов (центров) по сертификации, сертификационных испытательных лабораторий. В этом случае они должны быть аттестованы в одной из следующих систем: Системе "ТПП ЭКСПЕРТ" или Системе сертификации ГОСТ Р. Причем в Системе "ТПП ЭКСПЕРТ" наряду с экспертами предусмотрены еще главные эксперты.

     В каждой из указанных систем установлены  требования к экспертам и порядку  их аттестации, которые регламентируются следующими документами:

• ПР 50.3.001-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок их аттестации;
• Положение об экспертах Торгово-промышленной палаты РФ по экспертизе товаров.

   Требования  к экспертам. Эксперт должен соответствовать следующим требованиям: независимость; компетентность; опыт работы; личные качества.

   Независимость эксперта означает отсутствие зависимости от изготовителей, продавцов и потребителей продукции, а также организаций, в которых проводится экспертиза. Условия работы эксперта должны исключать возможности коммерческого, финансового, административного и иного воздействия на результаты экспертной оценки.

   Компетентность эксперта обеспечивается наличием профессионального образования в определенной области, соответствующей его экспертной деятельности, а также специальными знаниями.

   В указанных системах эксперты должны иметь высшее образование, причем в  Системе сертификации ГОСТ Р определены направления образования: техническое  или экономическое. В Системе "ТПП ЭКСПЕРТ" в исключительных случаях допускаются к экспертизе аттестованные эксперты, не имеющие высшего образования, но обладающие достаточным опытом работы по экспертизе товаров.

   Кроме того, эксперты должны пройти специальную  подготовку по системам и порядкам сертификации при аттестации в Системе ГОСТ Р или по программам обучения экспертов, принятым в Системе "ТПП ЭКСПЕРТ". При этом эксперты должны обладать следующими специальными знаниями:

• экспертизы товаров, сырья и оборудования;
• проведения лабораторных исследований образцов (проб) товаров, включая физико-химические и микробиологические;
• нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, а также требования к методам и объемам испытаний.

   Эксперты, осуществляющие товарную экспертизу, по специализации подразделяются на: товароведов, технологов, стандартизаторов, а также дегустаторов. Специализация определяется профессиональным образованием, а также стажем работы в области специализации не менее 10 лет (для лиц, имеющих ученую степень, — не менее 4 лет).

   Компетентность  экспертов поддерживается путем  систематического участия в экспертизах  товаров, самостоятельного обучения с  помощью учебной, научной и справочной литературы в области средств, методов  и организации экспертизы, а также повышения квалификации в учреждениях дополнительного образования.

   Опыт  работы — одна из важных характеристик эксперта при аттестации. Кандидат в эксперты должен иметь не менее 4 лет стажа практической работы в отрасли, соответствующей заявленной области аттестации. В Системе "ТПП ЭКСПЕРТ" особо устанавливается также 2-годичный стаж работы в области экспертизы, обеспечения и управления качеством, а в Системе сертификации ГОСТ Р — в области сертификации продукции.

   До  аттестации кандидат в эксперты должен приобрести опыт проведения экспертиз, который определяется участием не менее чем в четырех полных экспертных проверках.

   Личные  качества эксперта: объективность, ответственность, непредвзятость (непредубежденность) и принципиальность. Эти качества необходимо иметь эксперту для соблюдения принципов, положенных в основу экспертизы, а также для выполнения возложенных на него задач.

   Объективность эксперта основывается на его независимости и компетентности, что позволяет проводить беспристрастную оценку товаров, используя необходимую и достаточную информацию о них. Объективность тесно связана с непредвзятостью оценок товаров и документов, а также других объектов экспертизы. Эксперт должен уметь основывать экспертную оценку на фактических, неоспоримо доказанных или предполагаемых сведениях о товаре, противостоять давлению, оказываемому заинтересованными лицами.

   Ответственность эксперта должна основываться на соблюдении действующего законодательства, а также требований нормативных документов системы, в которой аттестован эксперт, использовании принятых средств и методов проведения экспертизы.

   Принципиальность эксперта заключается в последовательном проведении и соблюдении на практике принципов экспертизы, а также правил и норм, принятых в системе.

   Субъекты  экспертизы — физические лица подразделяются, как уже указывалось, на три категории: кандидат в эксперты, эксперт и главный эксперт, для которых характерны свои особенности. Кандидат в эксперты не аттестован в системе, поэтому он может участвовать в товарных экспертизах лишь совместно с экспертами.

   Эксперты  и главные эксперты (в Системе "ТПП ЭКСПЕРТ") имеют право  на выполнение работ по экспертизе и/или сертификации и/или инспекционному контролю в области экспертизы, если они прошли специальную подготовку, аттестованы (сертифицированы) в системе, получили аттестат (сертификат) и внесены в Реестр системы.

Специальные требования к главному эксперту:

• соответствовать требованиям, предъявляемым к экспертам;
• иметь опыт работы в качестве аттестованного эксперта не менее трех полных экспертных проверок;
• уметь организовывать экспертную проверку и руководить ею;
• обладать глубокими знаниями, необходимыми для проведения экспертных проверок.

Специальные требования к экспертам-дегустаторам:

• обладать сенсорной чувствительностью;
• различать основные цвета, вкусы, запахи и их оттенки;
• пройти проверку сенсорных способностей.

  При подготовке, проведении и оформлении результатов товарной экспертизы эксперт  обладает определенными правами  и обязанностями.

  Эксперт имеет право:

• знакомиться с необходимыми нормативными и техническими документами, отсутствие которых препятствует составлению объективного и обоснованного заключения, а также проводить анализ этих документов;
• осматривать товарные партии, измерять их количественные характеристики;
• проводить отбор выборок, точечных и объединенных проб, средних образцов из товарных партий;
• направлять отобранные образцы на анализ (испытания) в испытательную лабораторию, аттестованную для проведения экспертной оценки;
• идентифицировать товар по ассортиментной принадлежности, указанной на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах;
• проводить экспертную оценку органолептическими, доступными измерительными методами, а также другими методами оценки, исходя из целей товарной экспертизы;
• определять градации качества товаров — объектов товарной экспертизы;
• проводить оценку состояния предприятия (организации);
• при необходимости проверять соблюдение установленных требований к технологическим процессам производства, условиям и срокам хранения, транспортирования, подготовки товаров к продаже, реализации;
• опрашивать обслуживающий персонал торговых организаций, а также потребителей о соблюдении ими установленных правил хранения, торговли и эксплуатации (или использования);
• проводить анализ результатов испытаний;
• выдавать заключения о качественном состоянии товаров, а при необходимости и консультации о их дальнейшем использовании (переработке или уничтожении);
• организовать и осуществлять инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, а также другими объектами экспертизы.

     Эксперты  санитарно-эпидемиологических органов и служб  имеют дополнительные права:

• выдавать предписания об использовании или уничтожении недоброкачественной продукции и проводить контроль за их исполнением;
• изымать опасную продукцию и направлять ее для уничтожения, условно пригодную продукцию — на промышленную переработку.

   При проведении экспертизы эксперт обязан:

При проведении экспертизы эксперт обязан:

• соблюдать действующие законы, нормативные документы в области качества, природоохранных мероприятий, стандартизации, метрологии, сертификации, защиты прав потребителей;
• принимать участие в совместных экспертизах по требованию органов государственного управления; обеспечивать сохранность и целостность отобранных проб (образцов) при направлении их на испытания;
• осуществлять компетентную оценку объектов товарной экспертизы;
• проявлять объективность и независимость при проведении экспертизы; предоставлять аргументированные доказательства правильности сделанных оценок и достоверности полученных результатов;
• соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравновешенным;
• обеспечивать конфиденциальность полученной в результате проверки информации;
• противостоять попыткам оказания на него давления.

   2. Фитосанитарная экспертиза (далее — ФСЭ) — оценка растительной продукции для подтверждения ее карантинной безопасности. Термин "фитосанитарная" произошел от сочетания двух слов "фито" (растение) и "санитарная". Иногда в качестве его синонима можно встретить термин "карантинная экспертиза", который применялся ранее.

     Цель фитосанитарной экспертизы — предотвращение распространения сельскохозяйственных вредителей, относимых к карантинным.

     Объектами ФСЭ служат растительное сырье, продукция, а также повреждающие их вредители и микроорганизмы, которые подразделяются на карантинные и некарантинные.

     Субъекты ФСЭ — эксперты карантинных органов, которые проводят экспертизу по заявкам, и заказчики — сельскохозяйственные и торговые организации. В стране давно создана разветвленная сеть карантинной службы.