Конституционное право Российской Федерации как юридическая наука

За последнее десятилетие  Россия прошла большой и сложный  путь  развития  к демократической общественно-политической  системе.  В стране   формируются гражданское общество, основанное на свободе народа,  и новое государство, признающее приоритет прав человека.  Едва ли  не  самым динамичным  в этих процессах является развитие конституционного права как важного условия для проведения глубоких реформ в экономике и политической  системе и в то  же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.     

Современное конституционное право - это отрасль права,  которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти.  Именно  это порождает острую  борьбу  различных политических  сил вокруг  Конституции,  законов, судебных  решений и   других   правовых   актов,   составляющих   источники конституционного права.     

Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы  человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной  власти.     

Один  из важнейших постулатов современной  цивилизации гласит: государство  существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать  благополучию. Но как обеспечить баланс свободы и власти? Ведь если свобода  оказывается вне прочной государственности, она легко может выродиться в  анархию и вседозволенность, а  если государственность строится на отказе от свободы, человек попадает в оковы тоталитарного гнета. Нахождение баланса власти и свободы  составляет главнейший и деликатнейший  смысл конституционного права.     

Но  поскольку эта отрасль права  регулирует столь важную и сложную  сферу общественной жизни, она неизбежно  приобретает ведущий характер в  системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая  роль. Ни одна отрасль национального  права той или иной страны не может  развиваться, если она не находит  опоры в конституционных принципах  или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.     

Конституционное право - юридическая основа демократии, ее закрепление и мера. Демократия - широкое понятие, включающее экономический, социальный и политический аспекты. Конституционное право призвано закреплять основы народовластия во всех этих аспектах, поскольку современная  демократия это не стихийное, а упорядоченное  состояние общества, полноправие, основанное на добровольном согласии людей на определенное ограничение своей  свободы во имя ее сохранения.      

Объект  исследования: Конституционное право в Российской Федерации.     

Предмет исследования: конституционное право как отрасль и как наука.     

Цель  работы: Рассмотреть конституционное право РФ как отрасль права и как науку.      

Задачи  работы:

• Изучить теоретические основы конституционного права как науки;
• Рассмотреть систему науки конституционного права;
• Изучить соотношение конституционного права с другими отраслями права;
• Нормы конституционного права;
• Рассмотреть источники конституционного права.

     Методологию работы составляют такие методы, как политико-правовой, научно-правовой, системно-структурный и сравнительный.     

Практическая  значимость: материалы курсовой работы могут быть использованы при внесении изменений в конституционное законодательство, при дальнейшем исследовании проблем конституционного права, в учебном процессе юридических вузов и факультетов при изучении курсов конституционного права, муниципального права, спецкурсов по вопросам конституционно-правового регулирования отношений собственности.       

1 Конституционное  право Российской  Федерации как  юридическая наука  
      

1.1 Теоретические основы  конституционного  права как науки.  
      

Наука Конституционного права является составной частью всей юридической науки, которая  входит в систему общественных наук. Это отраслевая наука, то есть предметом  ее является одноименная отрасль  российского права – Конституционное  право. Наука Конституционного права  раскрывает закономерности, основные понятия и категории, функции  и роль правовых институтов, изучает  нормы и процесс их реализации, эффективность их действия, вырабатывает способы повышения этой эффективности, причем в историческом развитии на общем фоне общества.     

Наука Конституционного права исследует  следующие теоретические проблемы:

• Народное представительство;
• Государственный, национальный, народный суверенитет;
• Федерализм;
• Автономия;
• Формы государственного и территориального устройства;
• Правовой статус личности;
• Организация гражданского общества;
• Государственная власть.

     Источником права  понимается форма, в которой существуют, выражаются правовые нормы. "Термин "источник" права содержит в  себе два взаимосвязанных аспекта. Во-первых, источник права представляет собой внешнюю форму, форму выражения правовых норм (другими словами - "вместилище" правовых норм); во-вторых, под источником права понимается форма придания правилам поведения юридически обязательного характера, характера норм права. Два этих момента не всегда совпадают. Государство может самостоятельно издать правовые нормы (например, в форме законов, принимаемых Федеральным Собранием РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ), либо санкционировать, придать юридическую силу нормам, созданным с или без его участия (например, нормы международных договоров, нормы, содержащиеся в актах органов местного самоуправления)."

• Определение понятия "источник права" в юридической науке увязывается с проведением его соотношения с другой категорией - "форма права". Значительная часть ученых отдают предпочтение понятию "источник права"; часть из них высказывается за замену термина "источник права" другой категорией – "форма права"; другие для обозначения соответствующей темы в учебных курсах используют двойное название – "форма (источник) права". В чем здесь разница, является ли дискуссия только спором о терминах? Или за указанными разногласиями скрываются разные концептуальные представления? На сегодня это в большей степени спор о более удобном словоупотреблении, но не только. В свое время понятия "источник" и "форма" права отражали резко усилившиеся в XYIII - XIX вв. дискуссии о соотношении естественного и позитивного (законодательного) права. Однако в XX в. идеи естественно-правовой доктрины, которая касается, прежде всего, прав и свобод человека и гражданина, признаны мировым сообществом, приобрели юридическую форму в виде нормативных актов, санкционированных государствами, вошли в международные декларации, конституции государств, иные внутригосударственные нормативные правовые акты. Таким образом, в XX - начале XXI вв. разница между естественным и позитивным правом во многом стирается. Отсюда во многом стирается и разница понятий: источник права (как синонима естественного права) и форма права (как категории, корреспондирующей позитивному праву)."
• Что касается метода государственно-правового регулирования, то он представляет собой способ нормативно-организационного воздействия на соответствующие общественные отношения в целях их упорядочения, охраны и развития. Чаще всего государственно-правовое регулирование осуществляется с помощью метода централизованного, императивного регулирования - метода субординации, - при котором регулирование сверху донизу осуществляется на властно-императивных началах. Реже в государственно-правовом регулировании встречается децентрализованное, диспозитивное регулирование – метода координации, - при котором правовое регулирование определяется также снизу, на его ход и процесс оказывает влияние активность участников общественных отношений, что дает возможность государственным органам или органам местного самоуправления согласовать свои действия.

     Методы  науки Конституционного права:     

Исторический  – в историческом развитии, преемственность, тенденции, причины.[3; 56]     

Сравнительно-правовой – сравнительный анализ Конституционных  норм различных стран, использование  передового опыта.     

Системный – каждая отрасль права представляет собой систему, и наука Конституционного права позволяет эту систему  выявить, понять ее структуру, элементы, взаимосвязи.     

Статистический  – выявляет эффективность воздействия  норм на общественные процессы (количественный фактор), обоснование системы мер  по исправлению норм.     

Конкретно-социологический  – изучение определенной социальной или политической сферы реализации правовой нормы, условия ее реализации и применения.     

Среди юридических наук наука Конституционного права является одной из самых  сложных и требующих особого  внимания. Конституционное право  как отрасль занимает ведущее  место в правовой системе любого государства. Это происходит в силу содержания предмета Конституционного права, то есть регулируемых данной отраслью общественных отношений, складывающихся в сфере организации и осуществления  государственной власти, ее взаимоотношений  с гражданами государства. Главенствующее положение Конституционного права определяется еще и тем, что основным источником данной отрасли права является Конституция, а это правовой акт, обладающий верховенством по отношению к самой власти и ко всем другим источникам права.     

1.2 Система науки  конституционного  права.  
  
      

Наука конституционного права, как и всякая иная, представляет собой систему  знаний. Это значит, что в ее составе  имеются относительно обособленные комплексы теоретических положений, теорий, представляющих выводы, сделанные  на основе познания сущности и закономерностей  развития различных сторон регулируемых отраслью общественных отношений. Эти  теоретические комплексы не только связаны между собой в силу единства предмета отрасли, но и находятся  в определенном соподчинении. Одни теоретические выводы и положения  служат основой для других.     

Система науки конституционного права и  представляет собой упорядоченную  совокупность относительно самостоятельных  комплексов теоретических положений, логическую связь между ними. Данная система не формируется произвольно. Ее основу составляет структурность самого предмета научного познания. Поскольку таким предметом является одноименная отрасль права, естественно, что каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой теории. Однако перед наукой стоят задачи более сложные, чем познание каждой из составных частей отрасли в отдельности. Она должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, разновидности ее норм, способы их реализации, особенности возникающих на их основе конституционно-правовых отношений, ее источники, систему. Наука должна теоретически определить и свой собственный предмет, систему, методы исследования, источники. 

Совокупность  теоретических выводов, положений  по всем названным выше проблемам  и составляет первый раздел в системе  науки, посвященный характеристике конституционного права и одноименной науки. Этот раздел занимает первое место в системе, в силу того что без познания охватываемых им проблем нельзя правильно понять связи, существующие между отдельными конституционно-правовыми институтами, а значит, и в полной мере раскрыть их функциональное назначение, роль в общей системе правового регулирования.      

Поскольку наука конституционного права является отраслевой, поэтому ее задачей является познание сущности, юридических свойств, функций основного источника  отрасли, который занимает особое место  во всей правовой системе. Таким источником является Конституция. Второй раздел системы  науки и составляют положения, обосновывающие теорию Конституции, дающие анализ конституционного развития государства.     

Следующая составная часть системы науки  представляет собой комплекс теоретических  проблем, вытекающих из содержания первого  конституционно-правового института "Основы конституционного строя". Она охватывает большое количество теорий, концепций, связанных с исследованием  проблем сущности Российского государства, суверенитета, народовластия, формы  правления, системы общественных структур, участвующих в политической жизни  общества. К этому разделу науки  относятся и теоретические положения  о конституционных принципах  гражданского общества, экономических  отношениях, принципах хозяйствования, роли государства в условиях рыночной экономики.      

Относительно  самостоятельной частью науки являются теоретические разработки, связанные  с анализом взаимоотношений государства  и личности, статуса человека и  гражданина, природы его прав, свобод и обязанностей. Теоретические выводы по всем этим вопросам в системе  науки, как и в системе отрасли, охватываются общим понятием - "Основы правового статуса человека и  гражданина".      

Поскольку Россия является федерацией, и в  системе отрасли имеется большая  совокупность правовых норм, регулирующих весь блок федеративных отношений, в  науке также выделяется особый раздел, охватывающий всестороннюю теоретическую  разработку проблем федерации, автономии.     

Шестой  раздел, выделяемый в системе науки  конституционного права, объединяет исследования по проблемам организации и функционирования систем государственной власти и  местного самоуправления. Наука изучает  принципы их построения, сущность и  конкретные формы реализации принципа разделения властей, правовой статус различных органов государства, формы и порядок деятельность представительных органов, избирательную систему, законодательный процесс и иные аспекты деятельности органов, связанных с конституционно-правовым регулированием. Ее предметом является и изучение конституционных основ местного самоуправления.