Конституционное право Российской Федерации как юридическая наука

- "О референдуме  Российской Федерации" от 10.10.1995 г.;     

- "Об арбитражных  судах в Российской Федерации  " от 28.04.1995 г.;     

- "О судебной  системе Российской Федерации  " от 31.12.1996 г.;     

- "Об уполномоченном  по правам человека в Российской  Федерации" от 26.02.1997 г.;     

- "О правительстве  Российской Федерации" от 17.12.1997 г.     

Среди федеральных законов источниками  конституционного права являются такие, как:     

-"О  статусе депутата Совета Федерации  и статусе депутата Государственной  Думы Федерального Собрания Российской  Федерации " от 08.05.1994 г.;     

-"Об  основных гарантиях избирательных  прав и права на участие  в референдуме граждан Российской  Федерации " от 19.09.1997 г.;     

-"О  выборах депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации " от 09.06.1995 г.;     

-"Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации " от 12.08.1995г.     

Следующий источник конституционного права образуют три договора о разграничении  предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной  власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов  от 31 марта 1992 г., которые объединяются общим наименованием Федеративный договор, действующий в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.     

Характеризуя  виды источников права, следует выделить такой специфичный вид, обусловленный  федеративным устройством, как договоры о разграничении или взаимном делегировании предметов ведения  и полномочий между органами государственной  власти Российской Федерации и ее субъектов, заключаемые на основании  упомянутой части 3 статьи II Конституции Российской Федерации. Примерами таких договоров могут служить договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан(от 15.02.1994 г.), почти аналогичный договор с Республикой Башкортостан(июль 1994 г.). Всего на март 1996 г. было заключено 12 подобных договоров.[15; 64]     

Значительной  частью источников конституционного права  являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи 125 Конституции. Эти постановления  также содержат нормы конституционного характера.     

К числу прочих источников конституционного права Российской Федерации относятся  Регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных вспомогательных  организациях, образуемых органами законодательной  и исполнительной власти(Положения  о комитетах Совета Федерации  и Государственной Думы, о представителях Президента в субъектах Российской Федерации и т. д.)     

Особое  место среди источников Конституционного права занимают декларации:      

-Декларация  о государственном суверенитете  РСФСР о  12 июня 1990г.      

-Декларация  о языках народов России от 25 октября 1991 г.;     

-Декларация  прав и свобод человека и  гражданина от 22 ноября 1991г.      

Такого  рода декларации имеют государственно-правовое значение. В них формулируются  принципы, обязательные для государственно-правового  развития государства; в них, как  правило, провозглашаются новые  концепции, определяющие развитие государственности, принципы, необходимые для всей политики в данной сфере; и им должно быть подчинено соответствующее законодательство.      

К источникам конституционного права, действующих  только на территории субъектов Российской Федерации, относятся, прежде всего, конституции  республик и уставы других субъектов  Федерации, принятые их законодательными (представительными) органами. Эти акты содержат нормы, в обобщённой форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления.     

Конституции республик и уставы других субъектов  Федерации должны соответствовать  Конституции Российской Федерации  и федеральным законам. По отношению  к другим нормативным правовым актам  принимаемым органами субъекта Федерации, конституции и уставы обладают более  высокой юридической силой, и  другие нормативные правовые акты не могут, противоречит им.      

 Источниками конституционного права  являются также международно-правовые  нормы, которые содержатся в  международных договорах, имеющих  обязательную силу для Российской  Федерации.      

Незавершённость процесса формирования на основе новой  Конституции системы конституционного права России объясняет такую  особенность видов источников конституционного права, как действие некоторых законов  бывшего Союза ССР, в той части, в какой они не противоречат Конституции  Российской Федерации и другим законам.      

2.3. Роль конституционного  права в демократических  преобразованиях  в России  

 
  
     

Являясь ведущей отраслью российского права, конституционное право играет определяющую роль в жизни общества, в демократических  преобразованиях, происходящих в России.      

Установленные нормами конституционного права  принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат  предпосылкой решения проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации, ориентиром для совершенствования системы основных прав и свобод человека и гражданина в условиях развития демократического общества, образуют основу не только конституционно организованного общества, но и правовой  защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.     

Принцип признания человека, его прав и  свобод высшей ценностью оказывает  определяющее в демократическом  плане влияние не только на содержание основных прав и свобод человека и  гражданина, но и  на деятельность государства, на его компетенцию и потенциальные  возможности. Государство в соответствии с этим принципом не вправе  своей  деятельности выходить за устанавливаемые  им границы взаимоотношений с  человеком.     

Правовое  государство характеризуется, прежде всего, тем, что оно ограничивает себя действующими в нем правовыми  нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является верховенство права.     

Верховенство  права — это в первую очередь  верховенство закона. Оно выражается в том, что главные, ключевые, основополагающие общественные отношения регулируются законами. Через верховенство закона в общественной жизни, во всех ее сферах, во всех политических институтах воплощаются высшие правовые начала, дух права. Тем самым обеспечивается реальность и незыблемость прав и свобод граждан, их надежный правовой статус, юридическая защищенность.     

Особенностью  и важнейшим институтом правового  государства является разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны. Принцип разделения властей — один из основополагающих принципов демократизации государства, важнейшая предпосылка верховенства права и обеспечения свободного развития человека. Это один из основных принципов действующей Конституции РФ и всего конституционного права России.[17; 73]     

Осуществление демократических преобразований в  России возможно лишь на основе политического  многообразия. Конституционное право  закрепляет принцип политического  многообразия и основные гарантии его реализации на практике.     

Принцип политического многообразия (плюрализма) означает создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках конституции. Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечено в политическую деятельность широких слоев населения, легализует конституционную политическую оппозицию, создает условия для преодоления апатии народа и отчуждения его от власти, порожденных годами тоталитаризма.     

Конституционно-правовое регулирование отношений  собственности  имеет свою специфику. Она выражается в том, что главной задачей  является юридическое закрепление  форм собственности, признаваемых государством. Таким образом, именно конституционно-правовые нормы решают вопрос о том, какие формы собственности государством признаются и гарантируются.     

Конституционное право играет ведущую роль в реорганизации  федеративного устройства. В России федерализм — это, прежде всего государственная организация национальных отношений.     

Современный российский федерализм обеспечивает суверенитет  наций, свободное развитие наций  и народностей, проживающих на территории России, развитие национальных языков.     

Однако  российский федерализм — форма не только разрешения национального вопроса  в многонациональной республике, но и демократизации управления государством. Демократизация государственной власти и распределение ее по регионам является важной гарантией демократизма в управлении государством.      

Принципы  государственного устройства Российской Федерации тесно  взаимосвязаны. Их главная цель и назначение состоят  в том, чтобы способствовать успешному  государственному строительству.

Конституционное право на современном этапе связано  с решением многих других вопросов, касающихся дальнейшего развития и  укрепления  демократических преобразований.      

Формирование  в России правового государства  требует завершения разработки всех предусмотренных Конституцией федеральных  конституционных и федеральных  законов, имеющих важное значение для  развития демократических процессов  в стране, совершенствования и  обновления действующего федерального конституционно-правового законодательства с учетом той практики, которая  сложилась в стране процессе демократических  преобразований. Настало время устранения коллизий  между конституционно-правовым законодательством Федерации и  ее субъектов, которые возникли как  следствие «парада суверенитетов» и разного рода политических игр, ведущихся как на федеральном, так  и на региональном уровнях.      

Решение этих и некоторых других задач  — важное условие формирования Российской Федерации как демократического и правового государства, правового обеспечения ее подлинного суверенитета.  
             
 

Заключение  
     

Цель  данной работы представлялась как определение  Конституционного права ведущей  отраслью российского права и  как юридической науки. Эта важнейшая  роль данной отрасли обусловлена  значением тех общественных отношений, которые ей закрепляются и регулируются.     

Итак, мы рассмотрели предмет, метод конституционного права, а также категории науки  конституционного права.    

Из  всего вышеизложенного можно  сделать следующие выводы.    

Система категорий конституционного права, будучи большой открытой системой, обладает всеми фундаментальными системными качествами, а именно целостностью, инерционностью, сложностью, функциональной анизотропностью, организованностью, что и определяет закономерности ее существования в постоянном развитии.     

Конкретно-исторические условия определяют прежде всего  особенности развития и функционирования системы категорий конституционного права. В то же время происходит обратное воздействие рассматриваемой системы категорий на развитие права и опосредованно (через правовое регулирование) на общество и государство, что также подтверждает диалектическую взаимосвязь объекта исследования и среды. Кроме того, именно здесь кроются пределы изменчивости системы категорий конституционного права.    

Содержание  конституционного права определяется тем, что данная отрасль права регулирует политические отношения в рамках одной страны. Поскольку категория "содержание конституционного права" дает нам представление о качественной определенности всей системы категории конституционного права, то она является фундаментальной и неизменной по своей сущности на протяжении всего времени существования данной системы категорий.     

Содержание  понятия конституционного права  определяется характером регулируемых данной отраслью общественных отношений. Отношения, регулируемые конституционным  правом, по своей сущности являются политическими, т.е. отношениями, прямо или косвенно связанными с осуществлением власти в государственно-организованном обществе.    

В России фактически создана такая  конституционная модель государства, которая давала и все еще дает возможность придворным олигархам оказывать большее влияние на политический процесс, чем все остальные общественные институты вместе взятые. Более того, существующая модель государственной власти позволяет государственной бюрократии сращиваться с олигархическими кланами. Однако России нужна демократическая социально-правовая модель государства, в котором бы государственная власть не могла не взаимодействовать с народом, с гражданским обществом. Большинство общества объективно нуждается в таком государстве, где органы государственной власти защищают и опираются на основу демократии - правление народа, по воле народа и в интересах народа.