Понятие и признаки права. Соотношение права и морали

6.   непризнание за  субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми  его признаками). Это обусловлено  тем, что федеральное законодательство  распространяет свою силу на  всю территорию страны и имеет  приоритет перед актами законодательства  субъектов;

7.   финансовая зависимость  субъектов от федеральной власти (не имеют права чеканить монету, эмиссии банковских билетов и  других денежных знаков);

8.   принцип двойного  гражданства (не во всех федерациях);

9.   в двухпалатном  парламенте одна из палат представляет  интересы субъектов;

10. двухканальная система  сбора налогов:

11. разграничение предметов  ведения федерации и ее субъектов;

12. субъекты федерации  лишены права самостоятельно  выступать на мировой политической  арене, этого не признает за  ними и международное право.

В зависимости от способа  формирования:

Союзная федерация — появилась  исторически первой, создается из нескольких государств путем заключении единого федеративного договора (Швейцария).

Смешанная федерация —  начала формироваться как союзная, а продолжила свое формирование как  альтернативная, либо наоборот (типичный пример это США, СССР).

Альтернативная федерация  — создается на основе уже существующего  унитарного государства, через усиление полномочий частей унитарного государства. Альтернативные федерации в свою очередь, бывают:

• октроированные — статус субъекта определяется актами центральной власти;
• договорные — статус субъекта определяется договором между субъектом и центральной властью.

 

В зависимости от правовых оснований образования:

• Договорные федерации — образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза;
• Конституционные федерации — основанием образования является факт закрепления в Конституции.

 

По способу образования  субъектов федерации различают:

Территориальные федерации  — субъекты не являются суверенными  образованиями, не имеют права представительства  в международных отношениях, запрещен односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия и другие). Территориальный подход способствует укреплению государственности, стимулирует  процессы интеграции. В некоторых  случаях территориальный подход должен быть дополнен национальной культурной автономией, то есть правом национальных меньшинств на пользование родным языком, обучение на этом языке, развитие своих  национальных обычаев, традиций, культурных учреждений и так далее;

Национальные федерации  — субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее — СССР, Югославия, Чехословакия). Федерации, основанные на национальном признаке, являются непрочными, поскольку преувеличение роли национального  фактора в федерации способно не сплотить, а, напротив, разделить  население, подорвать государственную  общность.

Федерации, образованные на основе сочетания территориального и национального принципов — РФ.

В зависимости от правового  положения субъектов:

• Симметричные федерации — состоят из однопорядковых составных частей, то есть все субъекты федерации юридически и фактически равноправны (ранее — Чехословакия).
• Асимметричные федерации — фактическое или юридическое неравенство субъектов. В мире не существует абсолютно симметричных федераций, все они имеют элементы асимметрии.

 

Унитарное государство —  форма государственного устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами  и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единое гражданство, единая правовая система. На сегодняшний  день большинство суверенных государств являются унитарными. Как правило, крупные  по численности населения государства  являются федерациями. Унитарными также  могут быть и государства —  субъекты федеративного государства (например, республики в составе  Российской Федерации).

Основные признаки унитарного государства

• Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны;
• Единые для всей страны высшие органы власти;
• Единая система законодательства;
• Единое гражданство;
• Единая денежная единица;

 

 Составные части унитарного  государства не обладают признаками  суверенитет.

 Унитарные государства  могут быть централизованными  и децентрализованными в зависимости  от:

• характера взаимоотношений между высшими и местными органами власти;
• объёма полномочий, предоставленных административно-территориальным единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства;

 Принято считать государство  централизованным, если во главе  местных органов государственной  власти стоят назначенные из  центра чиновники, которым подчинены  местные органы самоуправления. В децентрализованных унитарных  государствах местные органы  государственной власти избираются  населением и пользуются значительной  самостоятельностью в решении  вопросов местной жизни.

 

Конфедеративное государство (конфедерация) — это союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей (политических, военных, экономических). Признаки:

1.   временное межгосударственное  образование, которое распадается  после достижения тех целей,  ради которых оно было учреждено  (созданные в 1958 году Египтом  и Сирией для разрешения арабо-израильского  конфликта конфедеративный союз  — Объединенная Арабская Республика  — распался в 1961 году, т.е. когда  надобность в нем отпала). Конфедерация  — это неустойчивое образование,  либо со временем перерастает  в федерацию, либо распадается;

2.   государства-члены  конфедерации в полном объеме  сохраняют за собой суверенитет и обладают правом сецессии;

3.   отсутствие единой территории, гражданства;

4.   добровольный характер  вступления в конфедерацию, о  чем лишний раз свидетельствует  право сецессии, которым обладают члены конфедерации;

5.   формирование органов  управления, необходимых для достижения  целей, послуживших  основанием для объединения;

6.   рекомендательный  характер актов органов конфедерации: для их вступления в силу  требуется одобрение высшими  органами власти субъектов объединения;

Выделяют также межгосударственное объединение — это союз государств, созданные на основе межгосударственного  договора и преследующий цель экономической  и политической интеграции государств-участников (Европейский Союз, СНГ и другие). Общей правовой основой образования  является Конституция страны (статья 79 Конституции РФ). Типичной разновидностью межгосударственных объединений, участником которых является РФ, являются Содружество  Независимых Государств и Союз Суверенных Республик. СНГ образовано 10 декабря 1991 года. В его состав входят 12 государств — бывших республик СССР. СНГ  имеет специальные органы: Совет  глав государств; Совет глав правительств; Совет министров иностранных  дел; Главное командование объединенных вооруженных сил; Совет командования пограничными войсками; Экономический  Суд; Комиссия по правам человека; Межпарламентская ассамблея; Межгосударственный экономический  комитет. Правовой основой деятельности СНГ является его Устав, принятый в 1993 году, а также большое количество многосторонних договоров (об образовании  экономического, таможенного союзов, о безвизовом пересечении границ гражданами государств — участников СНГ). Выход из СНГ свободный, он возможен в одностороннем порядке при  предварительном письменном уведомлении  за 12 месяцев хранителя Устава СНГ, которым является Республика Белоруссия.

К межгосударственным объединениям относятся некоторые сообщества функционально-целевого назначения, например, Совет Европы, членом которого с 1996 года является Российская Федерация. Совет  Европы — одна из авторитетных и  представительных организаций, объединяющая в своем составе свыше 40 европейских  государств; образован в 1949 году. Главная  цель — содействие более тесному  европейскому сплочению и укреплению мира, а также защита прав и свобод человека.

 

4. Гр. Лыков в своей квартире, расположенной на 4-ом этаже жилого дома, открыл производство мебели на заказ. Соседи, которым мешал сильный шум, запах краски и лака, обратились к нему с просьбой прекратить это. Однако Лыков отказался удовлетворить их просьбу, сославшись на ст.34 Конституции, согласно которой каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

 

В данном случае, правы соседи и имеют право требовать устранения неудобств от Гр. Лыкова, согласно статье 17 и 30 п.4 ЖК РФ,  где прописано что:

Допускается использование  жилого помещения для осуществления  профессиональной деятельности или  индивидуальной предпринимательской  деятельности проживающими в нем  на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также  требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения  обязан поддерживать данное помещение  в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с  ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования  жилыми помещениями, а также правила  содержания общего имущества собственников  помещений в многоквартирном  доме.