Понятие муниципального образоваания

Самоорганизация — свойство социальных и социально-экономических систем. Люди ставят перед собой частные цели и имеют интересы, далеко не

всегда совпадающие с  целью системы как единого  целого. Для достижения

общих целей люди должны договориться между собой, в известной  мере ограничить свои частные интересы во имя системных (общих) интересов, что

и является проявлением самоорганизации. Самоорганизация муниципального образования  как системы, построенной на принципах  местного самоуправления, проявляется  в формах прямого волеизъявления населения (например, на референдуме, решения  которого обязательны для всех), а также в деятельности органов  местного самоуправления, наделенных необходимыми полномочиями от имени  населения.

 

Слабая структурированность  — важное свойство муниципального образования как социально-экономической  системы. Это означает, что состав подсистем и элементов муниципального образования, а также взаимосвязи  между ними характеризуются известной  долей неопределенности. Поведение  такой системы не может быть описано  с помощью строгих математических формул, однако современные методы системного анализа и имитационного  моделирования позволяют осуществлять вероятностное прогнозирование.

Заключение

Итак, в нашей стране в  процессе преобразований в стране создана  новая система управления, состоящая  из двух ветвей власти – государственной  и местного самоуправления.

И одно из ключевых понятий  местного самоуправления и основа его  функционирования – муниципальное  образование.

Особенностью настоящего этапа становления местного самоуправления и муниципальных образований, является то, что на уровне субъектов Российской Федерации и на муниципальном  уровне идет активное развитие муниципального права. Как показала практика, основные причины возникновения споров в  сфере применения норм этого муниципального права заключаются в недостаточном  правовом регулировании вопросов местного самоуправления субъектом Российской Федерации; непризнании в ряде случаев  права отдельных территорий на осуществление  местного самоуправления; отсутствии уставов муниципальных образований; не назначении в установленные сроки  выборов в органы местного самоуправления.Еще раз подчеркнем, что муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом, в пределах, которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Мы уже выделяли следующие  элементы категории «муниципальное образование»:

- поселение или поселения,  объединенные общей территорией  в пределах которых осуществляется  местное самоуправление;

- выборные органы местного  самоуправления, действующие на  территории данного поселения;

- муниципальная собственность.

На мой взгляд, необходимо еще добавить к этим признакам:

- зарегистрированный устав  местного самоуправления.

Таким образом, муниципальное  образование выступает формой организации  местного самоуправления.В заключение отметим, что сейчас в нашей стране идет процесс формирования муниципальных образований: создана необходимая правовая база и условия для осуществления прав на местное самоуправление. И будем надеется, что «муниципальное образование» станет не просто еще одной «бюрократической организацией, а действительно рабочей формой местного самоуправления.

Список использованной литературы

1.   Нормативные акты:

- Конституция Российской  Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская  газета, 25 декабря 1993 года.

- Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации" // Российская газета, 1 сентября 1995 г.

- Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых  основах местного самоуправления  в Российской Федерации" // Собрание  законодательства Российской Федерации  от 29 сентября 1997 г., N 39, ст. 4464.

- Указ Президента РФ  от 15 октября 1999 г. N 1370 "Об утверждении  Основных положений государственной  политики в области развития  местного самоуправления в Российской  Федерации" // Собрание законодательства  Российской Федерации от 18 октября  1999 г., №42, ст. 5011.

- Обзор судебной практики  Верховного Суда РФ "Некоторые  вопросы судебной практики по  гражданским делам" // Бюллетень  Верховного Суда Российской Федерации, 1999 г., N8, стр. 17; N9, стр. 18; N10, стр. 15; N11, стр. 20; N12, стр. 4, 2000 г., N1, стр. 17.

2. Писарев А.Н. «Муниципальное  право Российской Федерации». - М., 2000.

3. Постатейный комментарий  к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. - М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

4. Постатейный комментарий  к Конституции Российской Федерации  / Под общ. ред. Кудрявцева Ю.В. - М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

5. Тихомиров Ю. Постатейный  комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации" - М.: Фонд «Правовая  культура», 1999.

6. Замотаев А. «Правовое  обеспечение местного самоуправления»  // Российская юстиция, 1996, № 9.

7. В.Б. Зотов «Система  муниципального управления» учебник  для вузов, 3-е издание.:С-Пб.: 2006.

8. Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах / Конституционные и законодательные основы местного самоуправления / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.