Сертификация продукции

     Содержание

     Введение……………………………………………………………………3

1. Основы сертификации…………………………………..……………..4
1. Основы сертификации. Объекты сертификации…………………4
2. Системы сертификации. Виды сертификатов…………………….6
3. Схемы сертификации в системе ГОСТ Р………………………….9
2. Сертификат соответствия……………………………………………..12
1. Поля документа……………………………………………………12

     3. Санитарно-эпидемиологическое заключение………………………..18

          3.1 О санитарно-эпидемиологическом заключении…………………18

          3.2 Индивидуальный номер заключения……………………………20

     Заключение……………………………………………………………….22

     Список  литературы……………………………………………………….23 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Сертификация — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

     Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 № 65-ФЗ).

     Часто отождествляют сертификацию и лицензирование. Лицензия — это право (разрешение) на осуществление какой-либо деятельности, сертификат на услуги — документ, подтверждающий, что качество услуг соответствует определённым требованиям. 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Основы сертификации

     1.1 Основы сертификации. Объекты сертификации

     На  территории РФ существует постановление  об обязательной сертификации продукции  и услуг. Декларация о соответствии — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям определенных стандартов качества. Если продукция входит в указанную «Номенклатуру продукции подлежащих обязательной сертификации», то для ее реализации или прохождения таможенной очистки необходимо получение сертификата соответствия в системе ГОСТ Р. Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для нее возможно оформление либо отказного письма, либо добровольного сертификата. Отказное письмо — это некое подобие справки, выдаваемой аккредитованным в соответствующей системе органе, сообщающей то, что данная продукция не подлежит обязательной сертификации в данной системе сертификации. Указанная «номенклатура…, подлежащая обязательной сертификации» — это подмножество «Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93»

     ОКП — Общероссийский Классификатор  продукции. Для возможности классификации  продукции, Госстандартом России была введена номенклатура ОКП по которой  и происходит классификация продукции  для целей сертификации.

     ТН  ВЭД — Товарная Номенклатура Внешнеэкономической  Деятельности. В отличие от кода ОКП, код ТНВЭД разработан не Госстандартом, а Таможенным комитетом РФ. Данный код для продукции присваивается  ТОЛЬКО таможенными органами.

     Существует  также относительно небольшой перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

     Сертификаты соответствия на ту или иную продукцию  выдаются органами по сертификации, имеющими соответствующую область аккредитации, на основании представленных им документов на продукцию, основным из которых является протокол испытаний. Протоколы испытаний выдаются в свою очередь аккредитованной испытательной лабораторией после проведения испытаний соответствующим образом отобранных образцов продукции. На практике лаборатории могут сделать указанный протокол просто на основании экспертизы технических документов о продукции.

     На  самом сертификате внизу стоит 2 подписи: руководителя органа сертификации и эксперта по данной продукции, который  так же, как орган сертификации и исследовательская лаборатория, имеет свою узкую область аккредитации. На практике это иногда может привести к тому, что даже если данная продукция входит в область аккредитации органа сертификации, но эксперта нет ни в штате, ни в пределах досягаемости вне штата, то сертификат выдать не смогут.

     1.2 Системы сертификации. Виды сертификатов 

     В России существует больше 100 систем сертификации, из них около 20 — обязательных, остальные  — добровольные. Основные из них:

     1)  ГОСТ Р, поднадзорная ГосСтандарту и ГосСтрою, переименованные в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соответственно.

     2) Санитарно-эпидемиологическая экспертиза (санитарно-эпидемиологическая оценка продукции, «гигиеническая сертификация»), поднадзорная Минздраву, переименованному в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор).

     3) Пожарная безопасность, поднадзорная МЧС. Пожарный сертификат (сертификат пожарной безопасности) — это документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям пожарной безопасности. Он необходим для реализации в России продукции, подлежащей обязательной сертификации. До введения ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации был утверждён в приказе № 320 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности» от 08.07.2002 г.

     В настоящее время этот приказ является добровольным для исполнения, а перечень продукции определяется ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., а также  следующими документами:

     – для отечественной продукции — Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1573 от 30.04.2009 г. «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“»;

     – для импортной продукции — Постановление Правительства РФ № 241 от 17.03.2009 г. «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“»

     4) Обязательная сертификация средств защиты информации по требованиям безопасности информации.

     Федеральные органы по сертификации:

     – Министерство обороны Российской Федерации,

     – СВР России,

     – ФСБ России,

     – ФСТЭК России.

     Сертификационные  испытания проводят аккредитованные  испытательные лаборатории. 

     Если  продукция подлежит не только обязательной сертификации в системе ГОСТ Р, но и обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе или обязательной сертификации по пожарной безопасности, то вначале должны быть получены все эти «дополнительные» документы, а потом уже на основании их может быть получен сертификат соответствия.

     Все сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения, и отказные письма имеют юридическую силу на всей территории РФ независимо ни от места, где они выданы, ни где находится фирма юридически или физически, и независимо от того, в какой части РФ данный документ предоставляется.

     В России действуют около 100 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг. Крупнейшими из них являются системы ГОСТ Р и СовАсК.

     СовАсК  как организация представляет собой  Международное объединение, членами  которого являются организации и  предприятия всех форм собственности стран СНГ.

     Сертификация  в Системе СовАсК, как это предусмотрено  российскими правилами по отношению  к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным  документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров.

     Если  продукция не подлежит обязательной сертификации, то на нее возможно оформление или отказного письма, или добровольного сертификат. Если продукция обязательной сертификации в ГОСТ Р не подлежит, то отказное письмо может выдать любой орган, аккредитованный хоть на что-нибудь в ГОСТ Р. Но чтобы выдать добровольный сертификат, орган должен иметь данную продукцию в своей области аккредитации. 
 
 

     1.3 Схемы сертификации в системе ГОСТ Р 

     Всего существует около десятка различных  схем сертификации. Наиболее часто встречаемые: 2, 3, 3а, 7, 9.

     3, 3а схемы: сертификация  на производителя

     Срок  действия сертификата — до 3 лет  включительно. Неограниченный срок действия сертификата невозможен. Держатель сертификата и изготовитель — обязательно одно и то же юридическое лицо. Выдается обязательно на основании протоколов испытаний. Схема 3 может использоваться, если «стабильность производства не вызывает сомнений», то есть производство имеет сертификат менеджмента качества, например, ISO 9001. Иначе это схема 3а, и должен быть выезд на производство.

     Также при сертификации свыше 1-го года должен проводиться инспекционный контроль, то есть повторные испытания. Данные схемы — самый дорогостоящий  вариант сертификации. Схемы 3 и 3а отличаются тем, был ли выезд при сертификации или нет. В сертификате нет привязки ни к контракту, ни к инвойсу. При этом документы подаются от производителя. 

     2-я  схема: сертификация  по контракту

     Срок  действия сертификата − 1 год. Неограниченный срок действия сертификата невозможен. Держатель сертификата и изготовитель — разные лица. Чаще всего производитель зарубежный, а заявитель — российская фирма. Выдается обязательно на основании протоколов испытаний. В графе продукция обязательно указывается номер контракта. Иногда указывается размер партии. Номер инвойса (счет-фактуры) указываться не должен, иначе эта схема превращается в 7-ю или 9-ю.

     7-я  схема: сертификация  большой партии  по контракту

     Срок  действия сертификата — неограничен. Держатель сертификата и изготовитель — разные лица. Чаще всего производитель зарубежный, а заявитель — российская фирма. Выдается обязательно на основании протоколов испытаний. В графе продукция обязательно указывается не только номер контракта, но и размер партии и инвойс или спецификация к контракту. 

     9-я  схема: сертификация  небольшой партии  по контракту

     Данная  схема сертификации имеет единственное отличие от 7-й — для данного  вида сертификации не проводятся испытания  продукции. Где лежит граница между большой и небольшой партией? Ответ: это все на полное усмотрение эксперта, который выдает сертификат. 

     Обязательная  сертификация

     Обязательная  сертификация осуществляется на основании  законов и законодательных положений  и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Так как обязательная сертификация относится к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, следовательно, аспект обязательной сертификации — безопасность и экологичность.

     Установленная законодательством РФ обязательная сертификация — это система сертификации продукции или услуг, сертификация которых является обязательным требованием. Чаще всего обязательная сертификация применяется для продукции, которая может повлиять на безопасность людей, их имущество и окружающую среду, на такую продукцию оформляется обязательный сертификат. Сертификация продукции включает в себя различные схемы сертификации. Самые распространенные — это оформление сертификата соответствия на контракт, на серийный выпуск и на определенную партию продукции. 

     Добровольная  сертификация

     Добровольной  сертификации подлежит продукция, на которую  отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. В то же время ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др.

     Добровольная  сертификация проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции  и услуг» по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.