Безработица. Уровень, виды, оценка безработицы. Регулирование занятости населения

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Контрольная работа 

       На  тему: «Безработица. Уровень, виды, оценка безработицы. Регулирование занятости населения.» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        

       Содержание 

       Введение           

       1. Основные понятия и виды безработицы и занятости   

       2. Причины, виды и последствия безработицы. Закон Оукена.

       Кривая  Филипса         

       3 Политика занятости         

4. Регулирование занятости.        

       Заключение          

       Список  литературы          
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        

       Введение 

       Осуществляемый  в России в настоящее время  переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема безработицы, которая неразрывно связана с  людьми, их производственной деятельностью.

       Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений  на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы  использования трудовых ресурсов, возникают  новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

       Массовая  бедность и социальная незащищенность широких слоев населения –  наша действительность.

       Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

       Экономисты  изучают безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных  программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают  возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные  экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый  ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов  считает, что законы, предусматривающие  высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной  политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

       Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы  и массового высвобождения людей  из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине  производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических  связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением  числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

       Интенсивность высвобождения и перераспределения  рабочей силы зависит от множества  факторов, главные из которых –  изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных  предприятий и производств, предстоящая  структурная перестройка. Поэтому  данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия  их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная  политика в сфере занятости и  трудовых отношений.

       Регулирующая  роль государства должна состоять в  постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и  приоритетов занятости в программах экономических преобразований. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1 Основные понятия и виды безработицы и занятости 

       Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена  превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей  силы), над числом имеющихся рабочих  мест, соответствующих профилю и  квалификации претендентов на эти рабочие  места (спрос на рабочую силу).

       Таким образом, безработица – это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости.

       Согласно  определению Международной организации труда (МОТ) безработный – это человек, который хочет и может, но не имеет рабочего места, при этом занимается активным поиском работы и готов приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

       Безработные вместе с занятыми людьми формируют  рабочую силу страны. Следовательно, рабочая сила представлена двумя  группами населения: одна принимает  участие в создании благ, а другая не работает: 

       Рабочая сила = Занятые + Безработные                    (1.1) 

       Рабочую силу страны еще принято называть экономически активным населением.

       Чтобы узнать количество безработных в  каждой стране, надо подразделить все  население на группы по степени его  трудовой активности. Для этого воспользуемся  новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993 года в российскую статистику (в ней утрачены рекомендации МОТ).

       Сначала все лица подразделяются на две группы.

       1. Экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включают:

       а) учащиеся дневных учебных заведений;

       б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

       в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в  т. ч. осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

       г) отчаявшиеся найти работу;

       д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

       2. Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства благ (товаров и услуг).

       Исходя  из такой структуры, определяется уровень  экономической активности населения  – доля численности экономически активных людей в общей численности  населения. Такой уровень подсчитывается по формуле: 

       Уа = Эа/Н*100,                                (1.2)

       где:

       Уа  – уровень экономически активного  населения;

       Н – численность населения;

       Эа – численность экономически активного населения.

       В свою очередь, экономически активное население  делится на две качественно неодинаковые группы:

       1) занятые – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

       а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного  рабочего времени);

       б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях;

       2) безработные6 – лица 16 лет и старше, которые:

       а) не имеют работы (доходного занятия);

       б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

       в) готовы приступить к работе;

       г) обучаются по направлению государственной  службы занятости.

       На  основании данных о занятости  и безработице определяется уровень  безработицы. Уровень безработицы – удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения, определяется по формуле: 

       Уб = (Эа-З)/Эа*100,                              (1.3) 

       где:

       Уб – уровень безработицы

       Эа – численность экономически активного населения;

       З – занятость.

       В СССР с конца 1930-х гг. официально было признано отсутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной  стороны, имели место различные  формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против тунеядства. С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень которой доходил до 15% от общей численности работников. Предприятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на уборку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т. п.

       Официально  безработица в нашей стране была признана только в конце 1980-х гг. 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2. Причины, виды и последствия безработицы. Закон Оукена. Кривая Филипса 

       Причины (и соответствующие виды) безработицы  существенно различаются на разных этапах развития производства.

       Промышленная  революция на начальной фазе развития капитализма породила такие формы  безработицы, как: а) текучая (временная  потеря работы, например в период кризисов); б) скрытая (незанятая часть сельских работников); в) застойная (случайная  занятость).

       Современный этап развития производства породил  причины безработицы, которые имеют  макроэкономические масштабы и непосредственно  связаны с научно-технической  революцией.

       К формам сокращения занятости рабочей  силы относится одна из главных форм безработицы – циклическая8, вызываемая сменой фаз в промышленном цикле, т. е. зависит от экономических циклов. Это безработица, связанная с  невозможностью найти работу по любой  специальности в связи с общим  низким совокупным спросом на труд. Именно она вызывается кризисными спадами  производства. Циклическая форма  безработицы характерна для фаз  депрессии (застоя) и спада экономического цикла, т. е. для периодов спада деловой  активности. С переходом к оживлению  и подъему число безработных  становится меньше. Она же – самый  «неприятный» вид безработицы, часто  массовый и болезненный.