Основной целью налоговой реформы  является достижение оптимального  соотношения между стимулирующей  и фискальной ролью налогов.

      Основными направлениями налоговой  политики сегодня выступают:

      1. Контроль за трансфертным ценообразованием в целях налогообложения:

- Определение  взаимозависимости лиц

- Установление  закрытого перечня контролируемых  сделок

- Введение  обязательного представления специального  декларирования контролируемых  сделок и требований к перечню  документов, обосновывающих применение  налогоплательщиком трансфертные  цены в сделках с взаимозависимыми  лицами

- Введение  института предварительных соглашений  о ценообразовании с налоговыми  органами

- Введение  новых требований к методам  оценки диапазона рыночных цен  и принципам их применения.

      2. Налогообложение дивидендов, выплачиваемых российским лицам:

- Освобождение  о обложения налогом на прибыль  дивидендов, получаемых при стратегическом  участии отечественной компании  в российской и иностранной  организации, выплачивающей дивиденды.  Критерий стратегического участия  предполагается установить в  виде доли размером не менее  50 % (в абсолютном выражении не  менее 500млрд. руб.)

- Снижение  ставки налога на дивиденды,  выплачиваемые физическим лицам,  не являющихся налоговыми резидетами  РФ, до 15% в настоящее время - 30%)

      3. Регулирование налогообложения контролируемых иностранных компаний:

-Введение  принципа налогообложения нераспределенной  прибыли иностранных контролируемых  компаний

-Введение  понятия иностранной контролируемой  компании на основе определенной  взаимозависимости лиц и стратегического  участия в организации

- Установление  обязанности российских компаний  или компаний-резидентов указывать  в налоговых декларациях свои  иностранные аффилированые компании

-Определение  условий возникновения налоговой  обязанности у российских налогоплательщиков  в отношении прибыли, полученной  иностранными контролируемыми компаниями

-Предоставление  налогоплательщиком сведений о  его доле в контролируемой  иностранной компании и уплате  налога с соответствующей доли  нераспределенного дохода этой  компании

-Обеспечение  возможности эффективного налогового  администрирования в части получения  налоговыми органами необходимых  сведений: данных, идентифицирующих  национальных акционеров, подпадающих  под режим контролируемых иностранных  компаний, и финансовой информации, необходимой для расчета полученного  дохода. Подобные изменения потребуют  корректировки главы 23 и 25 НК  РФ.

       4. Проблемы определения налогового резиденства юр лиц: Введение понятия резидентства юр лиц на основе критериев места управления и резиденства участников юр лица, владеющих в нем контрольным пакетом

      5. Введение института консолидированной налоговой отчетности при исчислении налога на прибыль

      6. Совершенствование НДС

      7. Индексация ставок акцизов

      8. Налогообложение налогом на прибыль при совершении операций с ценными бумагами

      9. Налогообложение НДФЛ при совершении операций с ценными бумагами[15, с.28]

     10. Совершенствование налога на имущество (введение налога на недвижимость)

     11. Совершенствование системы вычетов, предоставляемых по НДФЛ

Скорейшая реализация указанных мер реформирования налоговой системы позволит привести налоговую систему в соответствие с задачами достижения экономического роста, существенно повысить собираемость налогов. Либерализация налоговой  системы и заметное усиление защищенности налогоплательщиков будут способствовать улучшению инвестиционного климата  и возврату капиталов в легальную  сферу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На  сегодняшний день существует огромный, причем теоретически обобщенный и осмысленный, опыт взимания и использования налогов  в странах Запада. Но ориентация на практику весьма затруднена, поскольку  было бы неразумно не уделять первостепенное внимание специфике экономических, социальных и политических условий  сегодняшней России, ищущей лучшие пути реформирования своего народного  хозяйства.

       Существующая в России система  налогообложения нуждается в  дальнейшем совершенствовании, основные  направления которого состоят  в следующем: стимулировать развитие  экономической деятельности и,  прежде всего, производство материальных  благ, обеспечить бюджетными ресурсами  покрытие общегосударственных нужд  в области экономики, обороны  и международных обязательств, обеспечить  финансирование из государственного  бюджета субъектов Российской  Федерации, которые нуждаются  в дотациях, и финансирование  социальных расходов. Для решения  этих вопросов можно использовать  опыт ведущих индустриальных  стран в области налоговой  политики, учитывая, российскую специфику. 

      Особенность реформирования экономики  в России такова, что налоги  и налоговая система не смогут  эффективно функционировать без  действующего правового обеспечении.  При этом речь идет не только  о защите бюджетных интересов,  но и об обеспечении конституционных  прав и законных интересов  каждого налогоплательщика.

     Рассмотрев и проанализировав  современное состояние налоговой  системы РФ, можно сделать выводы:

- обеспечение  налогового администрирования является  залогом оптимальной налоговой  политики страны. Построение налоговых  администраций и контроль за их деятельностью - это необходимое условие построения новой, более совершенной налоговой системы;

- налоговая  система РФ должна идти своим  путем, то есть опираться на  зарубежный опыт и в тоже  время следовать своим традициям  и особенностям;

- при  помощи налоговых реформ, осуществить  ликвидацию белых пятен в налоговом  законодательстве РФ;

- главная  задача налоговой политики - это  повышение уровня жизни населения  страны.

        Налоговая система является одним из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Конституция  РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями на 21.07. 2007г.

2. Налоговый  кодекс Российской Федерации.  Часть первая. Принят Государственной  Думой 16 июля 1998 года с изменениями,  внесенными Федеральными законами  от 17.05.2007 № 84-ФЗ.

3. Налоговый  кодекс Российской Федерации.  Часть вторая. Принят Государственной  Думой 19 июля 2000 года с изменениями,  внесенными Федеральными законами  от 24.07.2007 № 198-ФЗ.

4. ФЗ  « Об основах налоговой системы  РФ» от 27.12.91 (утратил силу)

5. Бюджетное послание Федеральному Собранию РФ от 9 марта 2007г. "О бюджетной политике в 2008 - 2010 гг."

6. Доклад Минфина России "Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2008 - 2010 гг."

7. Иванов  А.Г. «Понятие администрирования  налогов»// журнал «Финансовое право» 9, 2005.

8. Карасев,  М. Н. Налоговая политика и  правовое регулирование налогообложения  в России / М.Н. Карасев. - М. : Вершина, 2004. - 223 с.

9. Кучеров  И.И. Государственная налоговая  политика: цели и методы осуществления  // Финансовое право. 2005. N 4.

10. Малис  Н.И. «Снижение бремени как  приоритет налоговой политики»// журнал "Финансы" № 6, 2007 г.

11. Налоги  и налогообложение : учеб. для  вузов / под ред. И. А. Майбурова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 655 с. 

12. Налоговая  политика России: проблемы и перспективы  / под ред. И.В. Горского. - М. : Финансы  и статистика, 2003. - 287 с. 

13. Пансков  В.Г. «О принципах налогообложения  физических лиц»// журнал "Финансы"  № 1, 2008.

14. Пономарев  А.И. «Налоговое администрирование:  сущность и формы»// журнал «Налоги  и налогообложение» ноябрь 2005.

15. Пушкарева  Л.В. «Формирование социально  ориентированной системы налогообложения»// журнал «Налоги» №1, 2007.

16. Сатарова  А.А. «Актуальные проблемы и  перспективы налоговой реформы  в РФ»// журнал « Налоговое право» 4,2007

17. Финансы  : учеб. для вузов / под ред. В.  В. Ковалева. - 2-е изд., перераб.  и доп. - М. : Проспект, 2006. - 636 с. 

18. Цапков  В.Е «Понятие налоговой политики  и основные направления ее  развития на современном этапе»// журнал «Финансовое право», июнь 2007.

19. Юткина  Т.Ф. Налоги и налогообложение  : учебник. М. ИНФРА-М, 2002. С. 128.