Анализ инвестиционной привлекательности Оренбургской области

     Что касается показателя «наличие долгосрочного  плана территориального развития МО», то здесь оценки присваивались следующим  образом: наличие долгосрочного плана или стратегии развития территории – 43 балла; стратегия разработана, но еще не утверждена – 28 баллов; ведутся работы по разработке стратегии – 14 баллов; стратегии нет даже на уровне концепции – 0 баллов. Наивысший балл в данном случае получили г. Орск, который явился передовиком в регионе, Красногвардейский и Курманаевский районы. Большинство же территорий получили почетную цифру «0».

     Крайне  интересен такой показатель, как  расходы на содержание работников органов  местного самоуправления в расчете на одного жителя. Самые большие они в Гайском районе и составляют 3122 рубля, а минимальные в Первомайском – 181 рубль. Заметим, что первый имеет дефицит бюджета и всего 13% собственных доходов в общих доходах бюджета. Видимо, как раз эти 13% и тратятся на содержание муниципалитета. Все остальное – субсидии и дотации из регионального бюджета.

     В итоге муниципальным образованием с наивысшим административным потенциалом  является г. Орск, что, наверное, и доказали все последние события, следом гордо  шествует Бузулук. Областной центр закрепился на 4-м месте. Наихудшее же качество муниципального менеджмента, как показали расчеты, в Светлинском районе, затем на 2-м и 3-м месте с конца находятся Матвеевский и Гайский районы соответственно. Итог представлен на схеме:

     Можно ли считать моногорода «группой риска»? И да, и нет. Хотя это и нельзя считать за благо, но депрессивным городам  помогают держаться различные социальные субсидии (а теперь в регионе планируется  создать долгосрочную целевую программу) вкупе с самообеспечением жителей – работой на дачных участках и (вахтовым методом) на предприятиях ближних благополучных городов. Так, например, делает львиная доля жителей Новотроицка, каждое утро спешащая на работу в Орск. Далее, если в городе имеются производственные мощности, от которых кто-то отказывается, то, как бы они амортизированы ни были, рано или поздно появляется желающий их приобрести. Как правило, инвесторов интересует не столько существующее производство, сколько промышленная база – земля и здания с коммуникациями. То есть все то, что поддается диверсификации. Изменение профиля моногорода под силу не одному лишь крупному бизнесу. Средний и даже малый бизнес тоже способен стать «рычагом» решения проблемы. Вопрос в том, чем и как его привлекать. Очень показателен опыт Испании, где провинциальные муниципалитеты разрабатывают маркетинговые карты города. В этих базах данных учитывается все, что необходимо для начала нового бизнеса – свободные площади для аренды и строительства, наиболее удобные места для производства и торговли, всевозможные организационные расходы, качество коммуникаций, трудовых ресурсов (возраст, образование, специальности) и т. д 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Для вывода территории из депрессивного  состояния необходимо проводить  администрации комплекс мер. Рассмотреть возможности реорганизации неблагополучных муниципальных образований с привлечением возможностей крупных и финансово-устойчивых предприятий.

     По  проблемным территориям необходимо принять постановления, которыми должны быть утверждены комплексные мероприятия социально-экономического развития депрессивных территорий муниципального района.

     В результате реализации этих постановлений  социальная сфера и собственная  материальная база муниципальных образований  должны получить существенный политический и финансовый импульсы к развитию

     Важнейшая задача, которая стоит перед представительной и исполнительной муниципальной  властью в регионе сегодня  – это создание необходимых условий  для формирования новых источников наполнения бюджета муниципального образования. И чтобы ни говорили, главы муниципальных образований имеют достаточно полномочий для формирования и поддержки позитивного имиджа своей территории, привлечения новых инвестиционных и финансовых ресурсов, всемерной заботы о социальном развитии и благополучии своих избирателей. В конкурентной борьбе на инвестиционном рынке выигрывают только те муниципальные администрации, которые создают наилучшие условия для эффективной деятельности инвесторов, проводят активную информационную политику об условиях ведения бизнеса на их территории.  А на сегодняшний день таблица потенциалов - рисков по области выглядит следующим образом.

Таблица потенциалов – рисков. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список 

1. Байгильдина А.У., Исянбаев М.Н., Ярмухаметов З.Г. Регулирование занятости населения в депрессивных регионах. Уфа: РИО БашГУ, 2005. С. 71.
2. Барышева Г. Прогнозные модели развития региона (на примере Томской области) / Г.Барышева, И.Черданцева // Экономист. - 2007. - N 6. - C.88-90.
3. Белобрагин В.Я. Региональная экономика: проблемы качества. - М. : 2001. - 281с.
4. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учеб. пособие: в 2 ч. / Винокуров А.А., Глушакова В.Г., Макар С.В. и др. - М. : - Ч.2. - 2003. - 348с.
5. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление.2002г.< http : // www .i-u.ru / biblio / archive / regionalnaja_ekonomika / > (25.11.2010)
6. Каримов А.Р. проблема бедности в депрессивных регионах и пути ее преодоления // научный вестник Уральской академии государственной службы. №4, 2008г. <http : // vestnik.uapa.ru /issue / 2008 / 04 / 09 / > (13.12.2010)
7. Король Т.А. Механизмы по выравниванию территориальных диспропорций на муниципальном уровне // Диалоги о науке. 2010.№1.
8. Региональная экономика. Под ред. В.И.Видяпина. – М. : Инфа-М. 2007. –  666с
9. Региональная экономика и управление: Учебно-методический материал. / А.А. Новиков, Е.В. Новикова – М. : МИЭМП. 2009, – 36 с.
10. Сапрыкина В.А. Интерактивная модель разработки и реализации социально-экономических проектов и программ межрегионального приграничного сотрудничества. // региональная экономика: теория и практика. – 2010. - №47. < http: // www.fin - izdat.ru / journal / region / detail.php?ID=34249 > (12.12.2010)        
11. Сарбашева Ф., Батов Г. Проблемы социальной сферы в депрессивном регионе. Экономист. 2006. № 9. С. 81
12. Струнцова.Н. Фон для предвыборного бреда, или кто и как управляет муниципалитетами области? Н.Струнцова, В.Филатов // Финансово-Экономический Бюллетень. № 121 Сентябрь  2010г.  < http: // www.orinfo.ru / edition_article457?&id=457&cm=8 > (15.12.2010)
13. Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. М. : 2003. С. 7
14. Управление депрессивными территориями: содержание, формы, организация. < http: / / osguu.narod.ru  / gos / 42.html >(12.12.2010)
15. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник. / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин – М.: Инфа-М. 2006. – 416с.

Приложение 1

Статус  депрессивной и кризисной  территории