В большей части формальное и неформальное руководство в Управлении совпадает. Но в большом отделе из 15 человек  имеются группы, где есть неформальные лидеры по своим направлениям деятельности (пример группа оценки или назначенцев)

1.14. Кадровая политика, правила найма, увольнения, карьера сотрудников, должностные инструкции.

    Кадровая  политика ПФР основывается на теории и практике управления организацией и имеет следующие стратегические направления деятельности: сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала; формирование высокопроизводительного, сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на меняющиеся требования общества и рынка труда и пенсионного обеспечения.

    Кадровая  политика ПФР имеет постоянно  развивающуюся структуру по следующим основным направлениям:

• квалификационные требования, предъявляемые к персоналу;
• подбор, отбор и расстановка кадров;
• определение обязанностей, полномочий и мер ответственности работников на основе должностных инструкций (регламентов);
• организация адаптации работников;
• социально-психологическая и профессиональная диагностика персонала;
• усовершенствование мотивационных механизмов;
• принципы развития персонала на основе системы непрерывного обучения, служебного продвижения работников, подготовки резерва для выдвижения на руководящие должности, планирования карьеры;
• оценка деятельности и аттестация персонала;
• психологическая поддержка и обеспечение условий для осуществления профессиональной деятельности;
• развитие организационной (корпоративной) культуры;
• осуществление социальных программ, обеспечение безопасности и охраны здоровья персонала;
• обобщение и распространение передового опыта работы с персоналом в территориальных органах ПФР, внедрение новых технологий кадрового менеджмента, управление нововведениями в кадровой работе.

    Кадровая  политика ПФР строится на принципах  ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФР только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту.

    Все организационные процессы, в том  числе кадровые процедуры (аттестация персонала, работа с резервом, дисциплина труда, система поощрения работников и др.) четко регламентированы и  систематизированы. В ПФР существует систематизированный перечень локальных нормативных актов, регулирующих внутренние вопросы деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации на электронном и бумажном носителях, доступ к которым имеют все работники. Нормативная база ПФР  своевременно отражать все изменения в системе пенсионного обеспечения и новые функции, которые возлагаются на ПФР обществом и государством, поэтому она постоянно развивается и совершенствуется. Вновь принятые документы публикуются в официальном издании ПФР «Вестник Пенсионного фонда Российской Федерации», в журнале «Пенсия», одним из учредителей которых является и ПФР. Кроме того, дополнительную информацию можно получить в журналах «Негосударственные пенсионные фонды» и «Социальный мир».

    Примером  может служить «методические рекомендации по профессиональному  отбору в  ОПФР по волгоградской области». Эти рекомендации были разработаны в соответствии  с Методическим руководством по профессиональному отбору в системе ПФР от 20.10.2006 г. № 208р [9] и с Положением о подборе и расстановке кадров в Отделении ПФР и ГУ - Управлениях ПФР  в городах и районах Волгоградской области, от 21.04.2003 года [10]. Предложенные методические рекомендации призваны помочь работникам кадровых служб и руководителям структурных подразделений в проведении мероприятий по профессиональному  отбору кандидатов на вакантные должности и работников, включенных в Список резерва кадров ПФР на выдвижение на руководящие должности.

    Каждый  сотрудник Управления имеет должностную  инструкцию, утвержденную Начальником Управления.

1.15. Коммуникации в организации, прямые и обратные, вертикальные и горизонтальные связи.

    В Управлении присутствуют все возможные  типы коммуникаций. Преобладает неформальный уровень общения между всеми  сотрудниками и открытость в общении поддерживается всеми работниками.

1.16. Профиль организационной культуры (конфигурация кланового, адхократического, рыночного, бюрократического типов).

    Профиль организационной культуры модно  охарактеризовать как бюрократический.

1.17. Стратегии, к которым прибегает организация в случае изменений во внутренней и внешней среде.

    Стратегия в Управлении при изменении в  средах схожа, происходит детальное  изучение нововведений на технических  учебах и подготовка методик по реализации этих нововведений.

1.18. Имидж организации, механизмы его поддержания и изменения.

    Управление  позиционирует себя как открытую систему, орган представляющий качественные, квалифицированные услуги населению  в сфере пенсионного обеспечения, что подтверждается неоднократными отзывами населения и благодарностями Администрации района. В ПФР принят документ, регламентирующий изготовление, как бланочной продукции, символики так и формы для работников клиентских служб. Разработан и утвержден кодекс сотрудника ПФР. Создан профсоюз работников ПФР. В штате отделения есть сотрудники по работе со СМИ. Проводятся открытые мероприятия, встречи с населением, публикуются статьи в СМИ и проводятся «горячие линии», рекламные ролики по телевидению, спортивные мероприятия, субботники и т.д. Ведется работа психологом Отделения.

1.19. Тип инноваций, к которым готова организация.

    К любым инновациям, проводимым в социальной сфере Управление готово и это  доказывается уже не раз проводимыми  кардинальными нововведениями проводимыми  у нас в стране (материнский капитал, монитизация, отказ от соцпакета, валоризация, администрирование и т.д)

1.20. Методы и показатели оценки эффективности деятельности.

    Оценка  эффективности деятельности Управлении состоит из двух составляющих:

          оценка деятельности самого Управления;

          оценка деятельности непосредственно сотрудника.

    Деятельность  Управления оценивается в соответствии с приказом Отделения «Об оценке эффективности Управления», в котором  утверждена методика оценки и критерии. Применяется она ежеквартально  и по результатам присваивается управлению рейтинг. В конце года подводится итог. В зависимости от рейтинга устанавливается процент премирования по результатам квартала.

    Сотрудник оценивается в соответствии с  утвержденными приказом критериями в Управлении. В результате происходит ежемесячная оценка каждого сотрудника, оформляется служебными записками начальников отделов и начальника Управления и утверждается приказом с отражением повышения процента премии или снижения.

1.21. Наличие сертификатов на продукцию или систему управления.

    Данных  сертификатов нет.

1.22. Основные недостатки организации, организационные  патологии.

    Самый большой недостаток организации  – квалификационный уровень подготовки специалистов. Существующие принятые и принимаемые законы и нормативные документы и самое главное их количество предъявляют очень существенные требования к обучаемости сотрудников и принимаемым мерам в организации для обучения им сотрудников. Пример: для подготовки специалиста по назначению пенсии для льготной категории уходит от 3 до 5 лет. Требуется знание норм законов принятых как в 50 годах прошлого века и новых, принятых в последний месяц и соответственно всех изменений вносимых в ранее действующие.

2. Проект программы повышений квалификации сотрудников УПФР в Жирновском районе.

1. дать проекту  название и определить его масштаб (начало и завершение)
2. обосновать  необходимости и цели изменений
3. выбрать стратегию проекта, охарактеризовать его ресурсы и риски
4. задачи, которые нужно решить и соответствующие им мероприятия
5. график исполнения с начальной и конечной датой
6. сотрудников проекта  и его   бюджет
7. показатели  эффективности, по которым можно судить о достижении целей проекта.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Таким образом,

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. ФЗ РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
2. ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании»;
3. ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»
4. ФЗ РФ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования»;
5. ФЗ РФ № 111«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»;
6. ФЗ РФ № 56 «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
7. ФЗ РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования»;
8. Инструкция №318 от 15.033.1997 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования»;
9. Методическое руководство по профессиональному отбору в системе ПФР от 20.10.2006 г. № 208р
10. Положение о подборе и расстановке кадров в Отделении ПФР и ГУ - Управлениях ПФР  в городах и районах Волгоградской области, от 21.04.2003 года
11. Адизес И . Управляя изменениями. СПб: Питер, 2008. 224 с.
12. Адизес И. Как преодолеть кризисы менеджмента. Диагностика и решение управленческих проблем, СПб: Стокгольмская школа экономики, 2007. 294 с.
13. Адизес И. К. Управление жизненным циклом корпорации. СПб.: Питер, 2007.
14. Баранников А.Ф. Теория организации: Учебник для вузов.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
15. Баранчеев В.П., Масленикова Н.П. , Мишин В.М. Управление инновациями:  учебник. М., Высшее образование, Юрайт- Издат, 2009.
16. Баринов В.А. Организационное проектирование. Учебник. М.: ИНФРА, 2005.
17. Виханский О.С., Наумов А.И.  Менеджмент: Учебник. Изд. 4-е. М.: Экономистъ, 2006.
18. Дафт,  Ричард Л. Теория организации: Учебник для студентов вузов. М.:  ЮНИТИ-ДАНА,  2006.
19. Дресвянников В.А. Построение системы управления знаниями на предприятии. М.: КНОРУС, 2008.
20. Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации: учебное пособие. СПб.: Питер, 2006.
21. Кирхлер Э., Майер-Пести К., Хофман Е. Психологические теории организации// Психология труда и организационная психология. Т.5 /Пер. с нем. – Х.: Изд-во Гуманитарный цент, 2005. – 312 с.
22. Колокнева М.В. Теория организации в вопросах и ответах: учеб. пособие.   М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
23. Коулопоулос Т.М., Фраппаоло К. Управление знаниями. М.: Эксмо, 2008.
24. Латфуллин Г.Р., Новичков Н.В. Политическая организация: учебное пособие. СПб.: 2007.
25. Лафта Дж. К. Теория  организации. Учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.
26. Малый В.И., Попюк В.И. и др. Экономика и управление на предприятии: Учеб. пособие. Саратов: Научная книга, 2008.
27. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. 7-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2009 (1998, 1999, 2002, 2004, 2005, 2007, 2008).
28. Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации. СПб.: Питер, 2001. 
29. Минцберг Г., Хейден Л. Органиграммы: узнайте, как в действительности работает ваша  компания / Организационное обучение. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
30. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
31. Морган Г. Имиджи организации. Восемь моделей организационного развития. М.-СПб.: Вершина, 2006.
32. На пути к постнеклассическим концепциям управления / Под ред. Аршинова В.И., Лепского В.Е..- М.: Когито-Центр, 2005.
33. Наумов С.Ю., Русанова Л.Д., Зубарев П.А., Родионова С.Ю. Инновационные технологии в управлении современной организацией. Саратов: ПАГС, 2008.
34. Парахина В.Н., Федоренко Т.М. Теория организации: учебное пособие.    3-е изд. М.: КНОРУС, 2007.
35. Пригожин А.И. Дезорганизация: Причины, виды, преодоление. М.: Альпина Бизнес  Букс, 2007.
36. Пригожин А.И. Методы развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003.
37. Путеводитель по методологии Организации. Руководства и Управления: Хрестоматия по работам Г.П. Щедровицкого. М.: Дело, 2003.
38. Пфеффер, Дж Доказательный менеджмент: новейшая концепция управления от Гарвардской школы бизнеса /Дж. Пфеффер, Р. Саттон; пер с англ. – М.: Эксмо, 2008. – 384 с.
39. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория организации: Учебник.  М.: Издательство «Экзамен», 2006.
40. Рэйни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях.- М.: ИНФРА-М, 2004..
41. Саймон Г., Смитбург Д., Томпсон В. Менеджмент в организациях. М.:   РАГС, «Экономика», 1995.
42. Соловьев В.С. Организационное проектирование систем управления. М.- Новосибирск, 2002.
43. Социальное проектирование и прозрачность власти. Теория и практика. Методический сборник  /Под общ. ред. Н.Л. Хананащвили. М.: Национальная ассоциация благотворительных организаций. 2008.
44. Стандарты ИСО 9000: 2000.
45. Теория организаций и организационное проектирование. Пособие по неклассической методологии / Под ред. Т.П. Фокиной, Ю.А. Корсакова, Н.Н. Слонова.  Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1997.
46. Ульяновский А.В. Корпоративный имидж: технологии формирования для максимального роста бизнеса /А.В. Ульяновский. –Изд. 2-е доработ. – М.М Эксмо, 2008. –400 с.
47. Управление проектами: Учебно-методическое пособие  / Авт.- сост.: Т.П. Фокина, Ю.А. Корсаков, Н.Н. Слонов, Н.В. Моисеенко, И.П. Куцевляк. – Саратов: ПАГС, 2008.28 с.
48. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2007.
49. Фокина Т.П. Теория организации. Курс лекций. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2003.
50. Фокина Т.П., Андрющенко О.В. Организационная культура: Учебное пособие. Саратов, ПАГС, 2009.
51. Фокина Т.П., Корсаков Ю.А., Моисеенко Н.В., Слонов Н.Н. Проектная культура и дипломное проектирование / Альманах «Продуктивное образование»: Проектное обучение в профессиональном и допрофессиональном образовании. Саратов: Научная книга, 2005.
52. Фунтов В.Н. Основы управления проектами в компании. 2-е изд. СПб.: Питер, 2008.
53. Холл Р.Х. Организации: структуры, процессы, результаты. СПб.: Питер, 2001.
54. Шейн Э. Организационная культура и лидерство: построение, эволюция, совершенствование.  СПб.: Питер, 2002.
55. Щербина В.В. Социальные теории организации: Словарь. М.: ИНФРА-М, 2000.
56. Янсен Ф. Эпоха инноваций. - М.: ИНФРА-М, 2002.
57. Дэвис Дж.Ф., Маркис К. Перспективы теории организации в начале XXI века: институциональные поля и механизмы организации. /Российский журнал менеджмента, 2007, том 5, №4.  С.67-90
58. Клемина Т.Н. Заботы и тревоги теории организации //Российский журнал менеджмента, 2007, том 5, №4. С.41-46
59. Морган Г. Парадигмы, метафоры и решение задач в теории организации  // Российский журнал менеджмента, 2007, том 5, №4.  С.47-66
60. Пахомов Ю.В. Система управления по результатам // ОНС,2007. №3. С.133-142
61. Прошунин П.И. Фокина Т.П. Организационные патологии: сущность и классификация. // Известия Саратовского университета. Новая серия. – 2003.  Том 3 Выпуск 2. – С. 95-102.
62. Слонов Н.Н. Управленческое решение – выбор системы // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 3.
63. Слонов Н.Н., Корсаков Ю.А. Исследование управленческого решения: модель структуры и методика проведения // Городское управление. 2009. №  3.
64. Слонов Н.Н., Корсаков Ю.А., Фокина Т.П. Парадигмы менеджмента и объект административного управления // Городское управление. 2005. № 4.
65. Филонович С.Р. Лидерство как интегральная проблема наук о поведении организации //Российский журнал менеджмента, 2007, том 5, №4. – С.91-100
66. Фокина Т.П. Размышления о современной методологии (три столба и два промежутка) / Ученые записки. Профессорский выпуск: Сборник научных трудов. Саратов: ИЦ «Наука». Выпуск 5. 2008.
67. Хиценко В.Е. Модель жизнеспособной фирмы Стаффорда Бира // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 3.
68. Юрасов И.А. Практические вопросы управления проектами //Управление персоналом, 2007, №4, С.73-75
69. http://big.spb.ru/publications/bigspb/metodology/org_management.html
70. http://www.managment.aaanet.ru/stud.php
71. http://www.isea.ru/russian/structure/fgu/egu/kurs/egu13.htm
72. http://www.nosorog.com/public/management/sovr_org_paradigma.html
73. Попов Ю.И. Золотые правила управления проектами http//www. elaterium/ru /2007/02/06/zolotye _ pravila_ upravlenija _ proektami.htm
74. Акулов В.Б., Рудаков М.Н.  Теория организации: Учебное пособие. Петрозаводск: ПетрГУ, 2002  http://www.aup.ru/books/m150/
75. . Адизес И.  Лекции по проблеме жизненного цикла Организаций http://www.gsom.pu.ru/all_news/gostevaya_lekciya_i_adizesa_kak_razvivaetsya_i_umiraet_organizaciya_i_chto_s_e_tim_delat/