Периоды развития кредитной кооперации

ВВЕДЕНИЕ

              В начале XX столетия в России получили широкое распространение  различные виды кооперации. Наиболее часто кооперативные формы хозяйствования встречались в сельском хозяйстве. Здесь кооперация объединяла мелкие крестьянские хозяйства для совместного производства сельскохозяйственной продукции или выполнения других видов работ, таких как переработка, сбыт продукции, снабжение средствами производства и т. д.

               Значительный интерес представляет отечественный опыт развития кредитной кооперации, которая объединяла мелких товаропроизводителей, рабочих и служащих. Кредитная кооперация позволила создать общественный денежный фонд для удовлетворения потребностей партнеров-пайщиков в мелком кредите. Русская кооперация всегда выдвигала высокие общественные цели, несла идеи просветительства, выражала особое отношение к социальной стороне экономики, что отличало ее от сугубо коммерческой кооперации Западных стран.

Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с различными экономическими, политическими и социальными системами, религиозными взглядами и идеологией.

                   В России первые кооперативы возникли более 150 лет назад. Начало сравнительно широкого развития кооперации в дореволюционной России (в частности, в сферах сельского хозяйства, торговле, промысловой деятельности) положила отмена крепостного права.

Анализ  современного мирового опыта свидетельствует, что кооперативный сектор - важная составная часть экономики абсолютного большинства стран. Его услугами пользуются около 3 млрд. человек, на кооперативных предприятиях заняты более 100 млн. работников. Кредит выступает опорой экономики, неотъемлемым элементом экономического роста. Его используют как крупные предприятия и объединения, так и малые производственные сельскохозяйственные и торговые субъекты.

          Актуальность данной темы определяется функционированием кредитной кооперации в России, истории прохождения  периодов в дореволюционной России, обусловлены социально-экономическими отношениями в стране при переходе к рыночной экономике.

                   Целью рефератной работы является характеристика основных этапов развития кредитной кооперации в дореволюционной России.

              Для достижения поставленной цели были обозначены следующие задачи:

- раскрыть период расцвета кредитной кооперации

- определить причины упадка движения в области кредитной кооперации

- рассмотрение учреждений кредитных товариществ и расширение возможностей кредитования

- раскрыть период роста кредитной кооперации

Период первого расцвета кредитной кооперации (1870 - 1878 гг.)

Зарождение кооперации совпадает с началом человеческого общества. На первых ступенях развития культуры люди, в силу окружающих условий, вынуждены были объединяться в группы для более успешной борьбы за существование. Такое объединение среди первобытных людей вызывалось тем, что встречавшиеся на их пути препятствия (дикие звери, непроходимые леса и т.д.) были не под силу отдельному человеку.

Кооперация  - одно из важнейших достижений европейской цивилизации второй половины XIXв. Она позволила значительно увеличить производительность труда в народном хозяйстве, повысить качество жизни, способствовала просвещению самых широких слоев населения, росту их гражданского статуса и человеческого достоинства. Развиваясь вглубь и вширь, втягивая в себя все новые социальные, хозяйственные и профессиональные группы, кооперация на протяжении многих десятилетий сохраняет одни и те же принципы организации и формы практического осуществления.

Развитие кооперативного движения в России начинается после отмены крепостного права. Такое совпадение не случайно, поскольку возникновение кооперации во всех странах совпадает с периодом становления и быстрого развития капитализма.

В сложившейся социально-экономической обстановке отдельные здравомыслящие общественные деятели из разных социальных слоев стали задумываться над тем, как помочь крестьянству выбраться из кризисного состояния В качестве одного из средств стала рассматриваться идея организации для крестьян дешевого и доступного для них кредита путем взаимопомощи самих крестьян, осуществляемой через определенные ассоциации или кооперативные товарищества.

Первое в России ссудо-сберегательное товарищество было образовано в 1865 г. (устав утвержден 17 июля) в Рождественской волости Ветлужского уезда Костромской губернии. [1, с.146]

Ни идейной, ни организационной базы для создания в России кредитных кооперативов не было. Этим объясняется тот факт, что за следующие после открытия Рождественского товарищества четыре года в России образовались лишь два новых кооператива.

                   1869 г. Комитет министров России утвердил образцовые уставы двух разновидностей: для сельских кредитных кооперативов (в основу был положен устав Рождественского товарищества) и для ссудо-сберегательных касс городского типа. Эти уставы явились первым актом государственного содействия развитию кооперации. Они наряду с опытом первых функционировавших уже товариществ в какой-то мере способствовали росту ссудо-сберегательных товариществ.

1870 г. было зарегистрировано уже 13 новых уставов кооперативов.

1870г. На втором съезде сельских хозяев были учреждены специальная комиссия по вопросам мелкого кредита и  Комитет по сельским ссудо-сберегательным и промышленным товариществам при Московском обществе сельского хозяйства с отделением в Санкт-Петербурге. Этот комитет проводил большую работу по устройству новых ссудо-сберегательных товариществ, распространял сведения о них, добивался различных льгот для них со стороны государства и др.

1871г. был принят закон, в соответствии с которым земствам предоставлялось право учреждать кредитные организации, а также рекомендовалось выделять средства для устройства сельских ссудосберегательных товариществ, было зарегистрировано уже 45 новых кооперативов

С 1872г. товариществам было предоставлено право получения кредитов в Государственном банке. Благодаря этим мерам, только за 6 лет (1872-1877 гг.) при участии земств было учреждено 782 товарищества. [1, с.151]

Таким образом, можно сказать, что на формирование кооперативной идеологии в России наложили свой отпечаток традиции русской общественной мысли. Среди них социальная направленность, поиск социальной справедливости в экономических отношениях, оценка социально-экономических отношений с позиций этики и нравственности. Русская кооперация всегда выдвигала высокие общественные цели, несла идеи просветительства, выражала особое отношение к социальной стороне экономики, что отличало ее от сугубо коммерческой кооперации Западных стран. Кооперация позволяла решить две задачи: во-первых, перейти к новым порядкам путем возможно более простым, легким и доступным для крестьянина; во-вторых, всякий мелкий крестьянин мог участвовать в этом процессе.

Причины упадка движения в области кредитной кооперации

Отсутствие широкой социальной базы и мелочная регламентация деятельности со стороны земств привели к упадку этого вида товариществ. Вскоре земства охладели к идее развития сельских учреждений мелкого кредита. Надежды, возлагаемые на них, не оправдались: кредитные операции товариществ были по большей части убыточными, не хватало денежных средств и квалифицированных кадров. По свидетельству современника, ссудо-сберегательные товарищества, разделив земскую ссуду и не успев заручиться частным кредитом фактически прекращали свою деятельность

1888г. было закрыто 395 ссудо-сберегательных товариществ.

Из них 124  - по причине неумения вести дело;

61  - по неуплате долгов членами;

48  - по неполучению или прекращению кредитов;

17  - по выходу или смерти распорядителей;

13 - по растрате сумм распорядителями;

13 - по разным причинам;

119 - по невыясненным причинам

Непроизводительное использование ссуд крестьянами стало причиной начала их товарного кредитования (орудиями труда, лесом, материалами для кустарного производства). [2, с.306]

Ссуды нередко использовались непроизводительно (например, крестьяне-бедняки иногда брали ссуды на празднование свадьбы своих детей). Это влекло за собой рост задолженности, отражавшийся на ликвидности сельского кредитного учреждения. Поэтому земства предложили кредитовать крестьян, снабжая их в долг усовершенствованными орудиями труда, материалами для кустарного производства (лесом, металлом) и т.п. Для этого были основаны земские склады сельскохозяйственных орудий, а также ставший впоследствии известным банк Пермского губернского земства.

Кустарно-промышленный банк Пермского губернского земства, основанный в 1893 г., - самый известный сельский банк в России. Он был учрежден на средства, пожертвованные земством в ознаменование 25-летия царствования императора Александра II (114 тыс. руб.).

Более приемлемым для российского крестьянства оказался другой тип кооператива  - беспаевые кредитные товарищества, разрешенные к учреждению в 1895 г. «Положением об учреждениях мелкого кредита». [2, с.307]

Учреждение кредитных товариществ и расширение возможностей кредитования (1895 – 1904гг.)

              Появление нового типа сельскохозяйственных кредитных кооперативов - кредитных товариществ. Их образование было разрешено Положением об учреждениях мелкого кредита 1895г. Главное отличие кредитных товариществ от ссудо-сберегательных заключалось в том, что они образовывались на беспаевой основе. Это обстоятельство в большей степени соответствовало решению проблемы кредитования деревни c учетом ее реального экономического положения. Крестьяне могли стать членами кредитного товарищества и получить доступ к его кредитам без уплаты высокого вступительного паевого взноса. Источником средств кредитных товариществ служили займы Государственного банка, земств и частных лиц. Крестьяне могли пользоваться ссудами товариществ, не участвуя в создании их капиталов, а лишь уплачивая проценты на полученные ссуды, за счет чего товарищества оплачивали полученные со стороны средства. Созданием кредитных товариществ правительство стремилось привлечь в кооперативы «малодостаточные» слои деревни, поднять средний уровень крестьянских хозяйств путем подтягиваний к нему слабых хозяйств с целью повышения общей платежеспособности деревни.

              Вводились два других типа учреждений мелкого кредита:

- ссудосберегательные товарищества (кооперативные учреждения с паевыми взносами)

- сельские и волостные банки (учреждения сословные).

              Несмотря  на принимаемые меры, уровень развития мелкого кредита в стране признавался неудовлетворительным.

К началу 1904г. число зарегистрированных учреждений составляло:

- по ссудо-сберегательным товариществам – 936;

- по кредитным товариществам - 340. На 1 товарищество приходилось 51,4 тыс. жителей; на 1 жителя России приходилось 0,5 руб. средств, которыми располагали эти учреждения. Развитие Сельскохозяйственной кредитной кооперации в стране сдерживали такие факторы, как разрозненность функционирования кредитных кооперативов и недостаток у них оборотных средств для осуществления своей деятельности. B рамках второго этапа еще не была сформирована социальная база сельскохозяйственной кредитной кооперации - крепкие крестьянские товарные хозяйства. [3, с.174]

              Образование молочных артелей в России дало мощный толчок к развитию молочного скотоводства, к повышению культуры земледелия. Маслосыродельная кооперация, явилась блестящей страницей всего кооперативного движения. Из европейской части России кооперация перешагнула в Сибирь. В 1895г. в Курганском уезде Тобольской губер­нии открылась первая кооперативная маслодельня. Через несколько лет молочные артели захвати­ли практически все сибирские села. Кооператив­ные заводы быстро вытеснили частного предпри­нимателя из сферы производства масла. Успеху молочной кооперации способствова­ла и хорошая организация сбыта готовой продукции. [2, с.326]